在全县农业农村暨美丽乡 村建设工作会议上的讲话 同志们： 根据会议安排，下面，我就做好全县农业农村暨美丽乡村建 设工作讲几点意见。一会儿，*还将作重要讲话，请大家认真抓 好贯彻落实。 一、统一思想、提高认识，增强做好农业农村工作的责任感 和紧迫感 过去一年，面对错综复杂的宏观经济形势，全县上下认真贯 彻落实中、省、市“三农”工作各项决策部署，紧紧围绕“农业 增效、农民增收、农村发展”目标任务，着力推进农业结构调整 和发展方式转变，凝心聚力、攻坚克难，开拓创新、扎实工 作，全县农业农村工作取得新成绩。 一是现代农业稳步发展。畜禽、茶叶、中药材、食用菌、核 桃及烤烟、蔬菜等主导特色产业规模不断扩大，效益显著提 升。*跻身全国十大魅力茶乡行列。全年一产增加值完成*亿 元，增速居全市第*位。 二是林业发展取得新进展。全年完成营造林*万亩，全县森林 覆盖率*%，荣获“*”。发展核桃园*万亩，累计达到*万亩，*年 核桃产量*吨，实现产值*亿元。 三是农田水利建设取得新成效。完成汉江综合整治*米、山洪 沟治理*米，新建高标准基本农田*万亩，治理水土流失*平方公 里，改造基本农田*亩，发展节水灌溉*亩，新建农村人饮工 程*处，农村基础条件得到进一步改善。 四是农村改革持续深化。土地确权登记颁证工作基本结 束，集体林权主体改革任务已全面完成。 五是美丽乡村建设有力推进。启动建设美丽乡村市级示范 村*个、县级示范村*个、市级旅游精品村*个，实施*等美丽乡村 景观节点建设*个，受到市委、市政府表扬。 六是国土资源管理全面加强。永久性基本农田划定工作基本 完成，核减基本农田保护指标*万亩。加强地质灾害防治标准化 建设，荣获*荣誉称号。 在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到，全县“三农”工 作仍存在一些亟待解决的问题：一是现代农业发展水平较低。截 至*年底，全县土地流转率*%，分别低于全省、全市，农村部分 土地处于撂荒状态。社会化服务体系不健全，科技对农业的贡献 率还比较低。普通农产品多,高端优势农产品少;初级产品多,精 深加工农产品少;农产品附加值及市场占有率较低，农村群众通 过增收的渠道还不够广。二是农村基础设施短板较多。水、电、 路等基础设施主干骨架基本形成，但道路等级低、通行能力较 差，特别是通组联户道路“最后一公里”还未完全打通，许多地 方进组入户道路仍不通畅，农业农村发展基础仍然较为薄弱。四 是美丽乡村建设示范带动效应不足。美丽乡村建设资金投放不够 集中，建设层次还不够高，全县难以找到几个在外影响力较大的 示范村。五是“三农”工作面临新挑战。部分农村改革政策推行 的还不够深入到位。农村留守老人、留守妇女、留守儿童较 多，村庄规划、建设和管理水平较低，群众的思想观念还有待进 一步转变。这些问题，都给农村建设发展提出了新的研究课题。 新世纪以来，中央一号文件连续锁定“三农”主题，充分表 明了“三农”问题在国家战略中的重要地位，也为我们加快农业 农村发展带来极大的机遇。这些机遇，我们要从以下几方面认识 和把握：一是农村改革的政策机遇。中央一号文件提出深入推进 农业供给侧结构性改革，通过改革的办法，推进结构调整，提高 供给质量，满足广大群众质量求优、价格求廉的新要求。特别是 对于蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养 殖等新的产业布局，以及农村集体产权制度改革、“三权分 置”、农产品价格形成机制和收储制度、财政支农投入制度、农 业补贴政策等新的农村改革作出了新部署。这些改革政策的实 施，将使农村发展的活力得到极大地释放。二是乡村振兴的带动 机遇。对于*来说，乡村振兴既是一项重要的政治任务，也是千 载难逢的政策机遇，中央为农村地区投入了大量的人力、物力和 财力，前所未有。同时，国家允许对财政资金进行整合使用，我 们可以将有限的资金更好地用于农村发展。三是全域旅游的推进 机遇。随着高铁时代的到来，*旅游将实现“井喷”，我县良好 的生态优势、区位优势、资源优势将得到充分彰显，大量人流、 物流、信息流的涌入带来众多的商机，为休闲农业、乡村旅游发 展提供了广阔的空间，也为农业农村发展带来极大机遇。四是农 村电商的发展机遇。电子商务进入农村，从某种意义上来说，消 除了农村、城市的差别，将对农产品销售、农村企业发展起到极 大的促进作用。我们提出今年要大力推进电商产业发展，重要的 就是要推进电子商务进农村，进一步拓宽全县特色农产品销售渠 道，激发农业产业市场活力，切实把电商打造成为农业产业发 展、农民增收致富的点睛之笔。 推动农业农村发展，虽然问题多、困难大，但机遇与挑战并 存，困难与希望同在。各镇办、各部门要切实提高思想认识，增 强做好农村工作的责任感和紧迫感，找准问题、抢抓机遇，科学 谋划、乘势而上，全力推进农民增收、农业增效、农村发展。 二、突出重点、攻坚克难，努力推动全县农业农村工作再上 新台阶 农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。各级 各部门要紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线，以“优 化供给、提质增效农民增收”为目标，突出重点，强化措施，重 点抓好以下几项工作： 一要开拓创新，狠抓现代农业发展。要深入推进农业供给侧 结构性改革，不断完善体制、创新机制、激发活力，充分提高农 业综合效益。一是要扩规模建园区。要坚持“稳粮、扩菌、拓 药、提茶、优果、兴畜（牧）”思路，围绕“农业倍增”工 程，积极推进土地、林权流转，推动各项产业成块连片、规模不 断壮大，新建一批省市级现代农业园区，全年新培育省市级现代 农业园区2个，新发展畜牧养殖63万头（只）、茶园3000亩、中 药材4.8万亩、食用菌4000万袋、核桃园1万亩。同时，要抓好老 旧园区改造提升，从品种改良、管理维护等方面入手，推动园区 焕发勃勃生机。二是要抓特色优品牌。各镇办要依托资源禀 赋，依循市场导向，立足实际，因地制宜，坚持宜菌则菌、宜果 则果、宜茶则茶思路，选准适合的特色产业，大力推广发展，使 全县优质天麻、香菇、土蜂蜜、银杏等特色得到进一步彰显。要 树牢绿色、生态理念，大力发展循环农业、生态农业、立体农 业，建设一批绿色有机高品质农产品基地，认证一批“三品一 标”农产品，打造一批具有汉水源特色的农产品品牌，努力使全 县农产品进入中高端市场。三是要促融合增效益。抓好*观光农 业示范园一二三产融合试点建设项目，积极探索出一条农业生 产、产品加工、旅游观光融合发展的新路子，大力发展农村休闲 旅游、乡村旅游。同时，鼓励扶持农产品产地初加工及精深加工 企业发展，延伸产业链条，推动种养加一体发展提高农产品附加 值，不断提升农业产业效益。 三要统筹推进，加快林业产业发展。紧扣生态建设、产业倍 增、资