在全县社会综合治理大行动动员会上的讲话  同志们： 县委、县政府决定召开全县社会综合治理大行动动员会，主要目的就是 动员全县各方力量，迅速行动起来，集中开展为期两个月的社会综合治理 大行动，进一步提升社会公众安全感和满意度，为全县经济社会转型升级 发展营造良好环境，提供强力支撑。刚才，副市长、公安局局长**和市委 常委、政法委**两位领导分别对全县开展社会综合治理大行动进行了具体 部署，提出了明确要求，我完全同意，希望各级各部门切实抓好贯彻落实。 下面，我再强调三点意见。 一、认清形势自我加压，迅速形成社会综合治理的共识 社会综合治理是一个系统工程，关系到社会大局的和谐稳定，关系到 公众安全感和满意度的提升，必须全县动员、全民参与。为此，我们一 定要深刻认识到抓好社会综合治理的意义，高度重视这项工作，大幅度提 升公众安全感和满意度，务必在第三、第四季度打一个漂亮的“翻身仗”。 （一）抓社会综合治理就是讲政治保稳定，丝毫马虎不得。《中共中央关于全 面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出，“要坚持系统治理、依法治理、综 合治理、源头治理，提高社会治理法治化水平”。依法推进社会综合治理是法治社会 建设的有效途径。当前，各级党委都高度重视社会综合治理工作，前段时间，**市 委**指出，**第一季度公众安全感满意度排在全省第100名，这是从来没有过的，跌 得太厉害了，并要求我们一定要狠下功夫抓好社会综合治理，大力提升公众安全感 满意度。虽然第二季度我县的排名上升到80名，晋升了20位。但与其他县市区相比 还有很大差距，压力还很大。所以，全县上下一定要从讲政治、保稳定的高度，切 实把社会综合治理作为引领经济发展新常态、筑牢长久发展新基石、保障民生改 善新导向的战略举措，精心组织，扎实推进，确保公众安全感和满意大幅度提升。 （二）抓社会综合治理就是谋长远促发展，丝毫懈怠不得。从当前发展趋势 看，区域间的竞争已从单纯的经济竞争转向包括生态环境、投资环境、人文环境 在内的综合竞争。我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之 多前所未有。市委提出在全县开展社会综合治理大行动，不仅仅是喊一个响亮的 口号，打一阵响雷，而是一项实实在在的行动、一场荡涤尘垢的及时雨，我们就 是要通过在全县范围内进行综合治理，持续不懈地改善我们的居住环境、生态环 境、投资环境、综治环境、市容环境、交通环境，等等，只有我们的整体环境提 升了，才能更好地促进我们的经济社会发展。因此，全县上下一定要牢固树立“抓 社会综合治理就是改善环境，就是保护生产力”的全新理念，始终把社会综合治理 放在与经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同等重要的位置去谋划实 施，通过综合治理，持续发力，让我们的城市更优美更有秩序，社会更加文明和谐。 （三）抓社会综合治理就是顺民心惠民生，丝毫麻痹不得。一个地方发展好不 好，不能只看GDP指标，更要看群众是不是心情舒畅、是不是幸福安宁。我们发展经 济，让群众过上富足生活，无疑是增进群众福祉的重要前提。开展社会综合治理，不 断改善民生，让群众共享优质环境，则是提高群众幸福指数的重要保障。我们的公 众安全感满意度今年来位排全省靠后，一个重要原因就是我们没有通过改善民生给群 众带来切身变化的感受。我们在全县开展社会综合治理大行动，绝不是可有可无可为 可不为，也绝不是搞形式主义走过场，而是顺应人民群众对美好生活的热切期盼，不 断提升全县人民幸福感的内在要求和迫切需要；也是我们坚持以人为本、执政为民 理念的重要体现，是一项真心实意为民办实事好事的民生工程，我们丝毫麻痹不得。 公众安全感和满意度是一个地方社会治理的睛雨表，体现当地党政机关的执 政能力。在此，我要特别强调，全省社会公众安全感和满意度调查每季度进行 一次，时间为每季度最后一月；**市社会公众安全感和满意度测评每半年进行一 次，时间分别为5月和11月。调查结果每次进行排名，对排名落后者每次进行全省 全**通报、警示。同样，我们也对公众安全感和满意度在**市排后十名、我县后 三位的镇（街道），以及单项安全感和综合得分未达双80分标准的镇，采取实行 挂牌整治、诫勉谈话、综治一票否决等措施，严肃整顿不重视不作为的乡镇（街 道）。因此，全县各镇各部门一定要从全局的高度，深刻认识社会综合治理的重要 性和紧迫性，切实增强工作的责任感和使命感，进一步提升公众安全感和满意度。 二、咬紧目标突出重点，全力以赴开展社会综合治理大行动 谋事在人，干事为先。我们开展社会综合治理大行动，就是要在 两个月内，对照梳理出来的问题进行重点整治，咬紧目标不放松，全 力确保大行动出成效。刚才，副市长、市公安局局长**和市委常委、 政法委书记***两位领导对开展大行动分别作了具体部署，讲得很 具体，很到位。开展社会综合治理大行动，要突出抓住“三个重点”： （一）聚焦“矛盾纠纷”全力化解。发展是第一要务，稳定是第一责任。当前，矛 盾纠纷是影响社会矛盾、也是影响公众安全感和满意度的一个重要因素。特别是有的 部门是有利益争着上，有麻烦避着走，对老百姓的矛盾纠纷和信访问题互相推托，踢 皮球，矛盾纠纷得不到及时的处理，久拖不决，导致老百姓进邕进京上访，造成一批 信访积案。因此，我们必须做好几个方面：一要全力确保敏感时期的大局稳定。**博 览会、**博会*将相继召开，这是今年最重要的维稳敏感期，我们要围绕这些敏感 期开展矛盾纠纷和信访突出问题的排查梳理，对排查出来的矛盾纠纷和信访突出问 题，要进一步落实维稳工作“一岗双责”，按照“五个一”的要求，落实责任部门、领导 包案进行化解调处，对可能引发群体性事件的苗头性问题、赴邕进京上访的重点人 员、以及在敏感时段到重要活动场馆滋事闹事的，落实有力措施进行化解稳控，确保 诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行 为违法的依法处理，切实把不稳定因素消除在本地本部门，消除在萌芽状态，确 保**社会大局的稳定。二要大力攻坚信访积案化解。当前，我县信访工作中出现的 新情况、新问题，既有客观原因，也有主观原因。既有我们现实工作中的问题，也 有历史上长期积累的问题。既有群众合理的诉求，也有少数人要求不当，甚至无理取 闹。比较突出的问题主要有征地拆迁、涉军群体、劳动人事、土地纠纷、环境污染、 涉法涉诉、企业改制等问题。信访联席办已将今年影响社会稳定突出问题共梳理出 十七类涉及**个案件，已按化解稳控责任分解了任务，总体上看，这些矛盾纠纷和信 访问题是可防、可控的，但有些案件案已结事还未了，后续工作还很多，所以，我们 要进一步落实责任，明确责任单位、责任人，继续加大工作力度，继续开展大排查大 调处活动，及时、有效、妥善地化解各类矛盾纠纷和信访突出问题。三要及时准确做 好信息情报收集研判。信息情报工作对于做好社会稳定工作至关重要。特别是在新的 时期，各种问题比较复杂，信息的披露一旦放到网络，传播的速度很快，我们必须适 应形势变化，及时掌握深层次最真实的信息，为我们在处理问题中提供参考，如果不 及时掌握信息，事后诸葛亮，问题已经扩大化危机化了，再来处理就增加了难度，也 耽误了很多时间，带来了负面影响。因此，我们要以完善信访信息预警预报机制为切 入点，健全完善县镇村三级情报信息管理体系，充分发挥好基层组织社情民意熟悉、 情报信息触角广的作用，发动人民群众参与到情报信息工作中来，编织“横到边、纵 到底、全覆盖”的情报信息网。公安部门、信访部门要加强与镇、村（居）的沟通联 系，随时掌握信访信息动态，及时收集各种不稳定、不安全的苗头和问题，不断提高 情报信息研判能力。四要依法依规化解矛盾纠纷。化解矛盾纠纷和信访突出要以“事 要解决”为核心，做到“案结事