在人大代表调研依法行政 和司法公正座谈会上的讲话 各位代表、同志们： 今天，我们组织部分驻区市人大代表实地到*区司法局往达司 法所、*区人民法院、*区人民检察院实地调研，主要目的是通过 现场调研，对我区依法行政及公正司法工作开展作一个比较全 面、客观、实际的掌握和了解。从而精准把脉、集中会诊、多出 主意、多献良策，促进区人民政府及其组成部门提高依法行政能 力和水平，推进区人民法院、区检察院严格执行法律法规，提升 公正司法效率和水平。 刚才，*副区长向各位代表汇报了*区依 法行政工作总体情况，讲的很全面，使我们对全区依法行政工作 有了一个更加全面、深入的认识和了解；*院长、*检察长分别向 各位代表汇报了区人民法院、区检察院公正司法工作开展情 况，具体工作结合实际、也很客观，让我们对全区法检公正司法 工作各方面有了一个全新的认识和了解。*等代表结合调研视察 情况都作了发言，很有水平和见地，提出了许多具有针对性、建 设性的意见和建议，调研达到了预期效果。总体上，能够感受到 我区依法行政工作、司法工作机制体系不断健全，群众利益得到 有效维护和保障，各项工作与时俱进，有很多好的经验和做 法，让我们信心十足，体会很深。各方面工作虽然取得不错成 效，但却与中央、省委、市委及区委各项工作要求上有一定差 距。区人民政府一定要高度重视，指导全区各部门、乡镇人民政 府（街道办）提升依法行政能力和水平，不断推进法治政府建 设，提升新时代政府形象。区人民法院、区检察院要进一步健全 工作机制，不断提升法官、检察官办案能力和水平，主动接受人 大监督，切实维护人民群众利益和诉求。下面，我再讲三点意 见。 一、全面推进依法行政，助推法治政府建设上水平 区人民政府领导干部要带头认真贯彻落实习近平总书记关于 全面依法治国、法治政府建设的重要讲话和指示精神，以习近平 法治思想为指导，按照区委安排部署，全面推进依法行政。要坚 决落实执法主体“四个步骤”。一是严格执法，全面落实行政执 法监督工作中发现问题线索向纪检监察、公安、检察院等机关移 送机制，强化执法监督；二是公正执法，强化行政执法相关制度 落实，建立健全行政执法自由裁量权基准制度，保证执法公平公 正；三是规范执法，聚焦行政执法源头、过程和结果等关键环 节，推进全环节规范执法；四是高效执法，为进一步加强行政执 法方式创新，为综合行政执法体制改革工作做好准备。要强化培 训提水平，坚持守好“六个原则”。定期邀请各级专家、执法单 位骨干对全区各执法部门开展专题辅导，以实务案例教学，指导 执法单位补齐短板。一是坚持合法行政原则，在执法过程中有法 必依、无法不为；二是坚持合理行政原则，执法要合乎法理、既 有力度，也要体现温度。如：对执法过程中涉及到的首次、轻微 违规经营行为，按照宽严相济的思路，引导行政相对人及时自我 改正，主动消除、减轻社会危害后果；三是坚持程序正当原 则，要全面落实执法“三项制度”，做到透明执法；四是坚持诚 实守信原则，要实事求是开展执法，值得执法对象、群众信 任；五是坚持高效便民原则，要以人民为中心，不得为难群 众，侵害群众利益；六是坚持权责统一原则，要让执法有保 障，用权受监督，结合内部监督与接收人大监督、群众监督等方 式，改进工作方法，不断推进执法队伍建设，提升依法行政能力 和水平，加快推进我区法治政府建设取得新成效。 二、坚持高质量履职，推进法检工作现代化再上新台阶 一直以来，区人大常委会对区法、检两院的工作、形象、效果和 队伍等建设高度关注、高度重视，我们高度关注，不仅仅是因为 今天看了现场，听了汇报，更重要的是此前通过几次人事任免、 工作汇报、审议报告及各种文件、信息等的报送，我们对区法、 检两院工作有了更全面、更客观的了解，有了更准确的把握。要 坚持依法履行职权。进一步增强民主法治意识，把促进公正司法 当做法检工作自身建设的首要任务来抓，不断建立健全维护司法 公正的保障机制和监督机制，强化司法机关维护公民合法权益、 调节经济和社会关系、保护国家和集体财产、惩治犯罪的职能作 用，保障司法机关依法独立公正地行使职权，推进司法改革，有 效维护司法公正。要高质量提升法检办案水平。一是强化实质监 督，面对当前案件数量多、群众期望高、审判及检查考评严的情 况下，作为基层法官、检察官，为提高办案效率，经常突击