在市人社局2024年工作务虚会上的讲话 同志们： 今天，我们把大家聚集在一起，召开人社工作务虚会。什么 叫务虚？务虚与务实是相对而言的。常言道，我们搞工作既 要“埋头拉车”、又要“抬头看路”，“埋头拉车”是务 实、“抬头看路”就是务虚。务虚主要是解决方向、思路、认识 和方法等问题。为什么要召开务虚会？因为我们做好任何一项工 作，既要经常盘点得失、回望走过的路，也要注重分析形势、洞 察变化，这样才能少走弯路、提高质效。否则只顾“埋头拉 车”，不顾“抬头看路”，很有可能跑偏方向。俗话说，“磨刀 不误砍柴工”，我们今天会议的主要任务就是要“磨好刀”，在 一起总结回顾全年的工作，分析研判2024年形势和任务，准确把 握做好当前人社工作的理念、方法和要求，很有必要、也很重 要。 首先，请各科室负责人、各局领导结合2023年工作开展情 况，就如何开展好明年工作进行发言。 从刚才大家发言的情况来看，全市人社工作继续保持了良好 势头，较好地完成了各项年度目标任务和重要决策部署，也对明 年工作怎么干提出了很好的意见和看法。下面，就一进步做好明 年工作，我再强调三点意见。 一、坚持正确导向，在大局大势中找准人社工作的着力点和 突破点 （一）突出政治导向，深刻把握人社工作的重大原则。政治 性是人社工作的第一属性，必须坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精 神，把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个 维护”，作为根本政治原则，贯穿人社工作各方面、全过程。 （二）突出目标导向，深刻把握人社工作的实施路径。我们 要大力弘扬最讲认真、昂扬向上、勇争第一的精神，以目标引领 行动，坚持不达目的不罢休，在各领域推动人社工作全面争先创 优，要将我们对市委、市政府的表态、对人民群众的承诺一件一 件抓实，一项一项落实，真正做到落细落小，落地有声。 （三）突出问题导向，深刻把握人社工作的职责使命。要把 发现问题作为工作的起点和着力点，进一步找全、找准、找深、 找细人社工作中的问题，集中力量解决一批关键性、决定性、瓶 颈性问题，引领带动人社事业整体突破。 （四）突出结果导向，深刻把握人社工作的时代要求。要把 工作要求从做没做、有没有，提高到好不好、优不优，每项工作 每个环节每个节点，都以高标准达成高质量结果。要善于发现亮 点、总结经验，打造特色、做成品牌，以高质量的人社工作赢得 人民群众认同和组织肯定。 二、坚持服务大局，扎实抓好“五个聚力”推动人社事业高 质量发展 （一）聚力强化党建统领，推动干部作风持续向好。一是坚 持政治引领。把旗帜鲜明讲政治贯穿于人社工作各个领域和环 节，贯穿于人社党员干部党性锻炼和业务工作的全过程，深刻认 识“两个确立”、自觉做到“两个维护”，扎实开展学习贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，保证中央和区市重 大决策部署在人社领域不折不扣贯彻执行。二是坚持服从大局。 准确把握中央大政方针和区党委、市委部署要求，从政治的视 角、立场和效果上谋划、部署、推动工作，从大局的高度看问 题、出主意、想办法，切实做到贴得紧、跟得上、给上力，以担 当政治责任统揽工作全局，做到思想上高度自觉，政治上高度自 觉，行动上高度自觉，切实践行市委“四敢”要求。三是坚持特 色党建。以打造“珠峰领航惠民先锋”党建品牌为目标，坚 持“1234”工作思路，坚持围绕中心抓党建、守初心，担使命、 促业务，更好推动党的建设同人社业务同向共行、融合发展。四 是坚持廉洁从政。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，管 好自己、管好钱物、管好事情，始终坚守个人操守，培养健康情 趣和爱好，不参与黄赌毒活动，不参与非法集资，不 收“小”礼，不失“小”节，切实守住欲望之门，真正在“政治 上跟党走、经济上不伸手、生活上不丢丑”。 （二）聚力实施就业优先政策，推动就业形势稳中有进。一 是推动建设高校毕业生区外组团式就业大市。以“八个精准”为 导向，以四项重点举措为抓手，突出宣传引导，持续开展“五进 一送”集中宣传活动，帮助高校毕业生转变就业观念。突出岗位 开发，加大企业、基层、区外等岗位开发力度，助力高校毕业生 充分就业，确保高校毕业生就业率达到95％以上。重点抓好高校 毕业生“组团式”区外企业就业工作，借鉴山南市高校毕业生赴 安徽“组团式”就业工作做法，争取更多援藏资源，开发更多就 业岗位，不断加强宣传引导、优化完善政策措施，积极开展区外 就业大宣传、大走访等，鼓励支持更多高校毕业生在区外企业实 现“组团式”就业，确保高校毕业生区外就业比例达到10％以 上。二是推动建设高质量劳务经济大市。立足新发展阶段，贯彻 新发展理念，构建新发展格局，突出稳就业保就业主线，坚持就 业优先导向，立足区外、跨地市以及市域内就近就便三类市 场，狠抓项目带动、产业吸纳、企业扩岗、自主创业三大渠 道，不断形成组织化、规模化、系统化的劳务输出体系，促进农 牧民持续稳定就业增收，力争2024年全市实现农牧民转移就 业25万人，创收32亿元。重点抓好组织化劳务输出工作。进一步 在全市范围内学习推广南木林县经验做法，采取政府主导、市场 运作模式，大力挖掘项目和产业潜力，持续发展和培育各类转移 就业组织，建立“指挥有序、运转高效、成效显著”的规模化、 系统化的劳务输出体制，进一步加强全市农牧民规模化、系统 化、组织化劳务输出工作，有序组织更多农牧民参与拉萨南北山 绿化工程、国家电网项目建设以及全市产业发展等，确保组织化 转移就业比例达到60％以上。三是推动建设技能人才大市。按 照“缺什么、育什么”的工作原则，精准对接市场需求、产业需 求、企业需求，统筹引导技工学校、一期实训基地以及各民办培 训机构等，围绕退役军人、城镇就业困难人员、高校毕业生、脱 贫人口等特殊人群，培育一批服务乡村振兴的珠峰工匠，培育一 批服务市场发展的能工巧匠。力争2024年开展职业技能培 训19000人以上、城镇新增就业人数11500人以上。重点抓好技工 学校建设工作，进一步加强学校师资队伍建设，着力提升教学质 量和水平，增设焊工、电子商务等学制班专业，常态化开展短期 培训，为全市产业发展培养更多技能人才。 （三）聚力推动社保精准扩面，推动社保基金安全运行。一 是夯实社保基金安全基石。持续加大社会保险基金监管力度，严 守基金风险底线，利用线上稽核系统和基金监管系统，进一步强 化线上内控管理和稽核检查，加强社会保险基金线下自检自查力 度。同步推进稽核考核系统和业务系统同步完成问题数据整改工 作，稽核考核系统预警处理权限下放至18县（区），将监管职能 延伸至县一级。二是扎实推进社会保险“扩面、提标、优服”工 作。持续加大政策宣传力度，依托各大节假日、宣传日，深入街 道、社区、企业进行政策宣讲，答疑解惑；扎实开展2024年“三 大节日”慰问工作、领待人员资格认证工作；进一步细化、规范 工伤认定办案程序，规范劳动能力鉴定工作；继续做好工伤、失 业保险阶段性降费工作，进一步减轻企业负担、增强企业发展活 力、促进经济社会高质量发展。三是积极推动社会保险服务水平 大幅提升。健全经办网络，根据农民居住分散的特点，加强村、 居委会服务全覆盖，大力推进社会保险信息化管理，形成乡镇级 有机构、村级有专人、覆盖无死角的经办网络。同时积极满足企 业群