在校党委理论学习中心组专题学习全 国生态环境保护大会精神研讨发言材料 同志们： 2023年7月17日至18日，全国生态环境保护大会在北京召 开，习近平总书记发表重要讲话，提出全面推进美丽中国建 设，加快推进人与自然和谐共生的现代化。这次大会是在贯彻落 实党的二十大精神开局之年，我国迈上全面建设社会主义现代化 国家新征程的关键时刻，党中央召开的一次十分重要的会议，是 新时代新征程生态文明建设领域新的重要里程碑。 党的十八大以来，在习近平总书记亲自谋划、亲自推动 下，我国在生态文明建设领域开展了一系列开创性工作，决心之 大、力度之大、成效之大前所未有，实现了四个重大转变。 第一，从解决突出生态环境问题入手，注重点面结合、标本 兼治，实现由重点整治到系统治理的重大转变。党的十八大以 来，生态保护监管力度显著提高，通过中央生态环境保护督察有 效解决了一批突出生态环境破坏问题，例如，祁连山由曾经 的“千疮百孔”到现在的“满山苍绿”，由乱到治，大见成效。 秦岭北麓由“无序开发”到“有序退出”再到现在的生态修 复，发生了历史性变化。通过开展“绿盾”自然保护地强化监 督，推动国家级自然保护区5000多个问题整改。坚持山水林田湖 草沙一体化保护和系统治理，加大生态系统保护修复力度，推进 生物多样性保护，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，稳步 推进了25个山水林田湖草生态保护修复工程的试点，划定了35个 生物多样性保护优先区域，112种特有珍稀濒危野生动植物实现 了野外回归，系统抓好了长江、黄河等重大生态保护修复工 程，我国生态安全屏障得到有效巩固。 第二，坚持转变观念、压实责任，不断增强全党全国推进生 态文明建设的自觉性主动性，实现由被动应对到主动作为的重大 转变。党的十八大以来，习近平生态文明思想日益深入人心，各 级党委政府坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，积极探索生 态优先、绿色发展之路。各级各部门牢固树立“绿水青山就是金 山银山”新发展理念，自觉当好生态文明建设的引领者、推动者 和实践者。社会各界积极广泛深入参与，严格履行加强生态环境 保护的社会责任，环保志愿者活跃在全国各地，共同守护生态环 境理念已经成为全体人民的新风尚。 第三，紧跟时代、放眼世界，承担大国责任、展现大国担 当，实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变。我国积极 履行《生物多样性公约》及其议定书，过去十年，我国的生物多 样性保护目标执行情况好于全球平均水平。2022年，积极引领推 动了《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第二阶 段会议取得圆满成功。党中央、国务院高度重视、科学部署，充 分发挥了主席国领导力和协调力。会前组织召开近40次主席团会 议、100多场不同层次的双边和多边会议，习近平主席以视频方 式向大会高级别会议开幕式致辞，为大会成功注入强大政治推动 力。推动大会通过了“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框 架”，历史性地描绘了2050年“人与自然和谐共生”的愿景，历 史性地决定设立“框架”基金，历史性地纳入遗传资源数据序列 信息（DSI）的落地路径，为全球生物多样性治理擘画了蓝图、 确定了目标、明确了路径、凝聚了力量。这是我国首次领导联合 国重要环境条约谈判并取得成功，得到国际社会广泛赞誉。 第四，不断深化对生态文明建设规律的认识，实现由实践探 索到科学理论指导的重大转变。党的十八大以来，以习近平同志 为核心的党中央进一步深化对生态文明的认知，重新界定和定位 生态文明，提出新的生态文明建设理念。党的十八大将生态文明 建设写入党章，并将其纳入到中国特色社会主义“五位一体”总 体布局和“四个全面”战略布局中。生态文明建设被纳入中国特 色社会主义事业总体布局，这是具有里程碑意义的科学论断和战 略抉择。2018年全国生态环境保护大会正式确立习近平生态文明 思想，在生态文明建设和生态环境保护发展历程中具有划时代意 义，为新时期生态保护修复工作提供了思想指引和方法路 径。2018年通过的《宪法修正案》正式将生态文明建设纳入我国 宪法中。2023年全国人大常委会正式将8月15日确立为“全国生 态日”，这一系列举措充分表明，我国的生态文明建设之路愈加 明朗，生态文明建设已步入成熟阶段。今后5年是美丽中国建设 的重要时期，习近平总书记强调，要把建设美丽中国摆在强国建 设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中 国建设取得显著成效。总书记的重要讲话，科学擘画了未来五年 乃至更长时期我国生态文明建设的宏伟蓝图和目标任务，进一步 指明了我国生态文明建设的方向和目标。我们要认真学习领会总 书记的重要指示和要求，重点锚定三大目标任务，一是提升工作 定位，将建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置；二 是补齐短板弱项，突出抓好人居环境改善；三是全面整体发 力，深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善。坚 定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路，加快形成节约 资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。 坚持人与自然和谐共生，加大生态保护和修复力度。坚持先立后 破，瞄准既定目标积极稳妥推进碳达峰碳中和。强化底线思 维，常态化管控生态环境风险，筑牢美丽中国建设的生态安全根 基。保持严的基调，深入开展生态环境保护督察