住建局汇报材料：抓铁有 痕促棚改，蹄疾步稳奔小康 一、棚户区改造之——历史背景 *市位于祖国*，地处*的*腹地，所辖*区、*县、*个县级市。 全市总面积*万平方公里，总人口*万，其中有*个县（市）、区 沿*江、*江、*江岸步列，素有“**”之美誉。是*省*北部地区 的政治、经济、文化中心和重要的交通枢纽，地理环境得天独 厚、科学教育方兴未艾、投资发展优势明显。 然而由于历史遗留问题，棚户区改造难度大、数量多、任务 重。据统计，*市建成区内棚户区共有*套、*万平方米。其 中，市区*套、*万平方米，外县（市）*套、*万平方米，存量居 全省同等城市之首。棚户区内房屋普遍年限较长、破损较重、环 境较差；寒冷的冬季需要燃煤取暖，且巷道狭窄，道路硬化度较 低，晴天扬尘，雨天泥泞；与此同时，供水、排水、供电、供 热、燃气等配套基础设施捉襟见肘，学校、医疗、垃圾站、公交 等市政设施寥寥无几。棚户区就如同城市美化中的一块疮疤、成 长中的一个枷锁、建设中的一份桎梏，推动棚户区改造，便成为 经济发展之本、改善城市之源、保障民生之根。 二、棚户区改造之——硕果累累 “安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。自*年起，历任 市委、市政府领导登高望远、居安思危、勇于变革、敢于实 践，采取政府主导、责任包保、行政支持、部门配合、优化服 务、群众自愿、让利于民等政策。历经近*年持续不断的改造和 革新，截至*年底，全市累计改造棚户区*套、*万平方米。其 中，市区*套、*万平方米，外县（市）*、*万平方米，使*余万 棚户区居民实现出棚进楼、住有所居，走进了鳞次栉比的楼房、 住进了环境优美小区、享受了风清气爽的环境。 “欲木之长者,必固其根本，欲流之远者,必浚其泉源”。若 想彻底清除棚户区这一切肤之痛和疥癣之疾，就必须开源挖潜、 多点突破、纵深推进。经实地踏查，*年底我市尚存棚户 区*个、*户、*万平方米，多为城乡结合部的城中村开发价值极 低的地块，*市提前制定改造规划：*年已经改造*个地 块、*套、*万平方米；*年计划实施*个地块、*套、*万平方 米；剩余*个地块、*套、*万平方米，将分别于*、*年实施，届 时，*市建成区内的棚户区将全部改造完毕。 今年，*市市区棚户区改造新开工任务为*套、基本建成任务 为*套，棚改新开工任务落实在*各项目中。截至*年上半年，已 开工*套，开工率*%；基本建成任务落实在*个项目中，并于*年 底达到基本建成标准，被征收户已全部回迁安置，现已提前完成 基本建成任务。 三、棚户区改造之——多措并举 1、强化组织保障，确保任务落到实处。市委、市政府一直以 来都高度重视棚户区改造工作，年初以来，市委、市政府主要领 导和主管领导亲自主持召开工作推进会进行安排部署，定期听取 汇报，又多次深入现场开展专题调研，了解、查看项目进展情 况，研究加快征拆、促开工、保竣工的对策，解决房屋征拆、规 划建设等工作中存在的具体问题，对棚户区改造提出了旗帜鲜明 工作思路和革故鼎新的工作要求。为应对重大挑战、抵御重大风 险、克服重大阻力、解决百姓之需，成立了以市委副书记、市政 府市长为组长，市委常委、市政府常务副市长等领导为副组 长，市政府直属相关单位、各区、县（市）政府为成员单位的保 障性安居工程建设领导小组。齐抓共管、各司其职、统一思想、 凝聚共识，确保棚户区改造过程中政令畅通、令行禁止。形成了 全方位、多层次、立体化、多元化的工作机制，做到了启动早、 工作实、计划细、责任清的会议制度。制定并出台了《*市保障 性安居工程建设工作实施方案》、《*市棚户区改造和农村危房 改造工作考核办法的通知》等一系列政策文件，其初心就是让管 理亲民、让权利利民、让政策惠民，真真切切的让棚改工程取得 实效、获得成效、落地生根、开花结果。 2、强化多元投入，确保资金筹措到位。“天下之事，因循则 无一事可为，奋然为之，亦未必难”。资金是棚户区改造过程中 最大难题，*市千方百计压茬拓展融资渠道，全力以赴筹措建设 资金。一是政府投入一部分。通过减免行政事业性收费和政府性 基金、收储土地经营、将土地出让金净收益的*%和住房公积金净 收益资金全部用于棚户区改造等方式，解决一部分资金压力。二 是通过市场化运作引入一部分。成功引进*、*集团、*集团等有 实力的