住建局关于城市违法建筑管理情况的调研报告
我县城市违法建筑管理情况的调研报告近年来，县住房城乡建委会同葛城街道、
复兴街道，按照“坚决严控增量、逐步消化存量”的原则，持续发力、强化管控、严格
执法，城市违章建筑得到了有效遏制。近日。县住建局组织开展了专题调研，现就相
关情况报告如下。
一、基本情况
根据《*市违法建设专项治理五年行动方案》，*县违法建设专项治理五年行动应
治理目标任务为*㎡，截至*年底，已治理存量违法建设共计*件*㎡，超额完成五年行
动目标任务。按照《*县*年违法建设治理工作实施方案的通知》要求，*年存量违法建
设*件*㎡整治任务，其中：卫片执法图斑*件*㎡、城市重点主干道*件*㎡、住宅小区
和其他领域*件*㎡。今年以来，有效遏制柳杨社区、滨河两岸、城乡结合部等区域新
增违法建设*件*㎡，依法查处消除存量违法建设*件*㎡（其中，*年存量违法建设治理
任务目标完成*件*㎡）。
二、主要做法
（一）加强宣传，营造氛围。通过张贴公告、宣传橱窗、发放宣传资料等形式多
方位宣传城乡规划和治理违法建设系列法律法规和政策。在红军公园一级环山步道增
设违法建筑法规宣传栏*处，及时对违法建设情况进行曝光。今年，县人民政府印发了
《关于严厉查处违法用地违规建设行为的通告》（城府告〔*〕*号），各乡镇（街
道）和县属相关部门进行了广泛张贴和宣传，在全社会营造共同关注和整治违法建设
的良好氛围。
（二）依法审批，从严监管。县城很多建筑由于年代久远，一些楼顶出现漏雨现
象，对此类建筑原则上只要住户申请，经实地核查属实后原则上同意加坡屋面防雨阻
漏，相关部门在审批时对加盖的坡屋面高度、规格、材质告之当事人，由城市管理综
合行政执法支队进行严格监管，凡是未按照规定和要求施工的，全面实施整改。今年
以来共审批房屋增加坡屋顶*起，经现场核实擅自改变审批的*起。
（三）强化巡查，遏制新增。执法支队下设三个中队，三个中队中除一部分执法
协管人员负责日常市容市貌的执法监管外，每个中队成立了机动组，专门就城区违法
建设开展巡查监管工作。执法人员坚持全天候和无盲区工作模式，对城市建设核心区
的违法建设行为实施严格巡查监管。针对“游击式”、“隐蔽式”抢建抢修特点，总结完善
了“走街串巷巡查、擦眼张耳观听、跟踪材料去向、上门核实情况、信息无缝对接、严
格法律程序、拆后跟踪关注”的管控机制，重点对四塘坝、高坪坎、东方红、木瓜坝、
袁池岭、茅坪片区和城区楼顶等区域加强监管巡查，把违法建设消除在萌芽状态。
（四）依法行政，严格逗硬。坚持做到“执法必严、违法必纠”，在执法监管过程
中力求做到“四个一”，即：第一时间发现、第一时间报告、第一时间制止、第一时间
处置”，比如百宝溪村级公路入口处，当事人于*年*月*日擅自搭建简易房，执法人员
巡查发现后于当天下午督促当事人自行拆除。当事人于*年*月*日再次在该处擅自搭建
简易房，执法人员于当天下午再次督促当事人自行拆除。在执法巡查中，始终坚持全
过程录像记录，做到证据可回溯性管理，对违法建筑案件办理中形成的询问笔录、录
音录像等资料，严格按要求做到一案一卷，为依法行政提供有力保障。
（五）加强联动，形成合力。今年*月*日，由县政府分管领导带队，县住房城乡
建委会同复兴街道办事处、县规划自然资源局、县公安局等相关职能部门开展了联合
执法，及时查处了茅坪片区三栋违反规划的在建违法建筑，采取强有力的手段拆除了
超规划建设楼层，有效打击了违法建设者的嚣张气焰，在社会上形成了强有力的震
慑。其他区域的违法建设也将借鉴此次成功经验，加强部门联动，形成工作合力。
三、存在的问题
（一）规划控制不严。县城建设控制性详细规划滞后，且出台的规划没有严格落
实，建设审批把关有差距，规划执法失之于软，存在建设的随意性，未批先建、少批
多建时有发生。加之近年来城市更新步伐加快，房屋征收量剧增，
