党课：大力培养具备领导 现代化建设能力的年轻干部 同志们： 习近平总书记在党的二十大报告中指出：“必须坚持系统观 念。万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全 面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规 律。”这一重要论述体现出系统观念所具有的世界观和方法论意 义，即用以指导党和国家各项事业发展。新时代基层青年干部是 党和国家事业发展的生力军、接班人。提升基层青年干部领导现 代化建设能力是高素质干部队伍建设的重要一环，必须坚持系统 观念、运用系统方法。这里，我讲几点意见，与同志们共同交 流。 一、党和国家的事业需要脚踏实地的基层青年干部 党的二十大描绘了中国式现代化的宏伟蓝图。习近平总书记 强调指出:“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过 硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队 伍。”青年强则国家强。青年干部是伟大时代的见证者、奋斗 者，是党和国家事业发展的生力军、接班人。提升基层青年干部 领导现代化建设能力是高素质干部队伍建设的重要一环。 如何认识领导现代化建设的能力？首先要坚持系统观念，深 刻把握中国式现代化的本质要求。中国式现代化的本质要求 是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量 发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民 共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同 体，创造人类文明新形态。党的二十大报告从现代化的领导力 量、制度建设、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生 态文明建设、对外交往、文明形态等九个方面提出要求，抓住了 现代化建设的九个关键环节。中国式现代化是一个系统的演进过 程，是一个坚持自身道路、排除各种干扰的艰难探索和砥砺奋斗 的过程。惟其艰难，更显可贵。因此，从总体上，领导现代化建 设的能力，就是完整准确坚持中国式现代化、扎实有效推进中国 式现代化的能力。具体地看，包括坚持正确的现代化建设道路的 能力、推进中国特色社会主义各项事业的能力、抓落实的能力等 重要内容。中国式现代化建设过程是宏大而复杂的系统工程，中 国式现代化的宏伟大厦必须打牢底层基础。基础不牢，地动山 摇。上面千条线，下面一根针。基层工作涉及面广，千头万 绪，错综复杂。基层工作也是与群众联系最紧密、最直接的工 作。基层干部直接面对问题和矛盾，需要处理各种各样的具体问 题。提升基层青年干部领导现代化建设的能力既是青年干部成长 的时代命题，也是新时代党领导现代化强国建设的迫切需要。 二、新时代基层青年干部应该具备的领导能力 新时代基层青年干部应该具备哪些领导能力？关于这个问 题，习近平同志在福建工作期间就给出了答案，并身体力行锻造 领导福建经济社会发展和现代化建设的卓越能力，进而从百姓省 长成为人民领袖。30年前《领导文萃》创刊号发表的《习近平谈 领导》一文中提到：习近平同志在接受访谈中就新形势下如何做 好领导工作涉及的诸多问题，如解放思想、转变领导观念和领导 方式，坚持决策科学化、民主化，领导干部总揽全局、抓大 事，领导工作中坚持党的群众路线，新形势下领导干部的素质和 修养，青年领导干部如何处理好继承和创新、权力和义务、坚持 集体领导和敢于负责的关系等，都做了系统而深刻的阐述。这些 思想论断对提升青年干部领导现代化建设的能力具有很强的针对 性和实践指导价值。 在2020年秋季中央党校中青年干部培训班开班式上，习近平 总书记讲话强调：“干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查 研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众 工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成 事，不断解决问题、破解难题。”习近平总书记全面、系统的论 述，体现了他一以贯之的青年干部观，为青年干部成长成才、更 好肩负起新时代的职责和使命提供了行动坐标，指明了努力方 向。我们有必要对七大能力的内涵展开进一步的分析：一是政治 能力。在青年干部干好工作所需要具备的各种能力中，政治能力 是第一位的。之所以排在首位，是由中国共产党的使命和任务决 定的。青年干部作为干部队伍的生力军、接班人，必须加强各方 面学习，保持理论清醒，听党话、跟党走，具备坚定的政治能 力。二是调查研究能力。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬 行”。当前，向着实现第二个百年目标，开启建设中国特色社会 主义现代化国家新征程，青年干部面临着更加严峻的考验。青年 干部面对基层工作诸多新情况、新问题和新矛盾，如何才能找到 准确而又科学的答案？这就必须具备调查研究的能力。三是科学 决策能力。决策能力是体现领导干部的执政能力和执政水平的重 要条件，而科学的决策更是党的二十大以来我国迈入全面建设社 会主义现代化新征程的必然要求。基层青年干部也需要出主意、 作决策来推进各项工作。四是改革攻坚能力。全面、完整、准确 贯彻新发展理念，全方位推动高质量发展必须落实到基层，需要 基层青年干部进一步提升改革攻坚的能力。五是应急处突能力。 预判风险是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关 键。这就要求青年干部要增强风险意识，头脑中的这根弦不能 松，做好随时应对各种风险挑战的准备，明白“100-1=0”的道 理，促进经济社会稳定健康发展。六是群众工作能力。只有坚持 深入基层，才能全面掌握情况。基层干部是党和国家联系服务人 民群众的桥梁和纽带，青年干部要发挥好自身优势，沉下身子、 放下架子，与群众打成一片，推动解决好群众急难愁盼的事。七 是抓落实能力。一分部署，九分落实。任何一项工作任务的完 成，都是落实的结果。落实主要包括准确理解上级意图、正确宣 传引导上级意图、实施推进等环节。年轻干部抓落实能力体现在 这些密切相连的环节中，年轻干部提升抓落实能力也要紧密围绕 这些环节展开。青年干部应具备的七大能力在基层领导工作中不 是分散的，而是一个各有侧重又紧密联系的整体。体现在处理具 体事务、服务群众工作、解决急难险重问题等方方面面的现代化 建设活动中。它体现的是一种综合能力。近年来，无论是在脱贫 攻坚的战场上，还是在新冠疫情防控的斗争中，基层青年干部贡 献自己的青春力量，受到全社会赞扬与认同。另外，基层青年干 部当前最需要增强的能力问卷调查结果显示，排在前两位的分别 为应急处突能力和群众工作能力。这与基层青年干部的年龄特征 及工作特征相吻合。青年干部参加工作时间较短，与中老年干部 相比，工作经验及群众工作能力相对不足。随着社会主要矛盾的 转化、内外部风险累积及数字科技等新兴技术手段的应用，“黑 天鹅”“灰犀牛”等事件给基层治理带来了严峻挑战。有67%的 受访者因把握网络舆情传播规律的能力不足产生危机感，58%的 受访者因对网络舆论的引导能力欠缺及对网络舆情的研判能力不 高而产生危机感。当前，基层青年干部领导现代化建设的能力喜 中有忧，但可塑性强，需要我们用系统观念和方法加以认识探究 并付诸实践。 三、新时代基层青年干部的突出优势与能力短板 基层领导岗位是理论和实际的结合点，做好基层工作，既要 学习掌握、吃透中央的方针政策，又要善于深入群众，广开言 路、调查研究，了解具体情况，做到理论与实际有效结合。正如 习近平总书记强调的那样：“要发扬理论联系实际的马克思主义 学风，带着问题学，拜人民为师，做到干中学、学中干，学以致 用、用以促学、学用相长，千万不能夸夸其谈、陷于‘客里 空’。”习近平总书记提出干部“既要政治过硬，也要本领高 强”，这也是对基层青年干部的能力要求和殷切希望。 新时代基层青年干部具有鲜明的特征优势和群体标识。对基 层青年干部个案访谈发现，有的在边远基层工作艰苦，对前途感 到迷茫，有的抱有“下乡镀金”的短期想法。同时，访谈发现基 层青年干部一定程度存在与现代化建设要求不相适应，表现为不 敢干、不想干、不会干的一些问题。青年干部具有诸多符合新发 展阶段基层治理要求的领导现代化建设的