党课：深刻把握新时代 党内集中教育的宝贵经验 同志们： 系统开展党内集中教育是中国共产党特有的思想政治教育形 式。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，党中央持 续推进全面从严管党治党，先后开展六次党内集中教育，用党的 创新理论武装全党，教育引导广大党员干部从思想上正本清源、 固本培元，呈现了鲜明的时代特征，取得了显著成效，积累了宝 贵经验。持续推进党内集中教育成为新时代走好党的群众路线、 坚持和发展中国特色社会主义、推进中华民族伟大复兴历史伟业 的必然要求。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们 共同交流。 一、新时代党内集中教育的历史境遇与时代价值 自延安整风运动发端以来，党内集中教育贯穿中国共产党领 导革命、建设和改革的全过程，并在一次次探索和实践中发展完 善。“在全党开展集中性学习教育，是我们党推进自我革命的重 要途径，也是一条重要经验。”中国共产党的历史实践表明，党 内集中教育是统一全党思想意志行动、推动全党积极担当作为、 深入推进全面从严治党的创新举措，是以党的自我革命引领社会 革命、不断开创事业发展新局面的有效实践。 中国特色社会主义进入新时代以来，中国共产党一以贯之推 进党的建设新的伟大工程，先后进行了党的群众路线教育实践活 动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初 心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想主题教育，短短11年间就开展了6次党 内集中教育，频度之密是党的历史上所没有的。新时代，在世 情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，中国共产党面临许多 前所未有的新情况、新问题、新挑战，为党内集中教育的开展带 来新的境遇。 新时代以来，国际环境复杂多变，全球经济政治格局发生显 著而深刻的变化，世界正在经历新一轮大发展、大变革、大调 整，中国和世界关系发生历史性变化。中国经济社会改革发展站 上新的历史起点，展现出强大韧性，社会主要矛盾发生历史性变 化，实现中华民族伟大复兴需要解决的矛盾和问题比以往更加错 综复杂。中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局交 织激荡，新时代的中国共产党面临着新的风险挑战，也迎来了新 的历史机遇。面对世情国情的深刻变化，紧扣时代主题、紧跟发 展大势开展党内集中教育，能够推动全党积极担当作为，引导广 大党员、干部清醒认识、准确把握“两个大局”的时代背景，准 确识变，科学应变，开创事业发展新局面。中国共产党历经革 命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的 党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。新时代，我们 的党情也发生许多新变化，党员队伍结构、党的组织体系以及所 处的社会生态等都有所改变，必须进行具有新的历史特点的伟大 斗争。中国共产党成为拥有9600多万名党员、领导着14亿多人口 大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党。在长期执政的 条件下，中国共产党有更好的为人民服务的条件，也面临长期而 复杂的“四大考验”、尖锐而严峻的“四种危险”，这对新形势 下党的建设提出了更大的挑战和考验，需要以党内集中教育增强 党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，统一全党 思想意志行动，进一步增强党的凝聚力、战斗力和领导力、号召 力。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握时 代发展大势，深入回答关系党和国家事业发展、党治国理政的一 系列重大课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。新 时代新征程，中国共产党面对复杂的国际国内形势和党自身执政 的风险挑战，迫切需要推动党内集中教育创新发展，用习近平新 时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，向着全面建设社会主义现 代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。 二、新时代党内集中教育的创新成效与基本经验 新时代以来，中国共产党适应新形势新要求，深入推进管党 治党理论创新、组织创新、实践创新和制度创新，推动党内集中 教育环环相扣、次第展开，积累了具有时代特征和深远意义的基 本经验。 （一）以强化理论武装为先，整体安排、系统谋划，推进党 的创新理论系统学习 重视学习、勤于学习、善于学习始终是中国共产党的优良传 统。加强思想理论武装是百年大党永葆生机活力的关键所在。在 学习内容上，以习近平同志为核心的党中央高度重视学习型政党 建设，多次强调坚持用马克思主义及其中国化理论武装全党，认 为理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。围绕用习近平 新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，新时代历次党内集中教 育坚持把理论学习作为首要任务并贯穿始终。在学习形式上，将 集体学习和个人自学相结合。自2002年中央政治局举行首次集体 学习后，中央政治局坚持开展集体学习并逐渐形成制度，从实际 需要出发，通过集体学习研究重大问题，推动实际问题的解决。 在党中央的率先垂范下，在新时代历次党内集中教育中，各级党 委组织党员领导干部定期开展集体学习；广大党员、领导干部依 托专题党课、专题培训、专题民主生活会等，采取理论学习中心 组、举办读书班等多种形式开展集体学习实践，深入研讨交 流，不断加强理论武装。新时代党内集中教育不仅把集体学习作 为重要方式，也把个人自学作为重要基点，在学习载体上，不断 丰富理论书籍等学习材料、拓展网络媒体等学习载体，持续提高 广大党员运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。在学习 部署上，新时代以来中国共产党注重党内集中教育的延伸和深 化，从党的群众路线教育实践活动开始，新时代每一次党内集中 教育都深化、延续和发展了前一次的党内集中教育，体现出中国 共产党对党内集中教育的顶层设计和战略谋划。如在党的群众路 线实践活动总结大会上，习近平总书记明确对各级干部提出落 实“三严三实”要求；而在下一阶段，“三严三实”就作为党的 群众路线教育实践活动的延展深化，成为党内集中教育新的主 题。历次关于党内集中教育的意见、方案也逐渐突出理论学习的 系统性，有助于将碎片化的学习转化为经常性教育，使党员干部 得以系统学习党的创新理论，在时间上更加连贯，在内容上更成 体系。 （二）以锤炼政治品格为要，以上率下、分类施教，巩固全 党全社会的团结统一 新时代党内集中教育坚持落实党的政治建设的首要任务，保 证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导，对党员干部 高标要求，以领导机关、领导干部的示范引领作用，带动全党全 社会保持高度的政治自觉。新时代开展党内集中教育从一开始就 确立了高标准、严要求，始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位，坚持 不懈锤炼对党绝对忠诚的政治品格。习近平总书记首先从中央政 治局抓起，发挥领导干部带头的表率和示范作用。2013年中央政 治局召开专门会议，对照检查落实中央八项规定情况，带头查 摆“四风”问题，率先开展批评和自我批评。自此，历次党内集 中教育始终强调党员领导干部要走在前面、深学一层；上级机关 要作出表率……从党中央、广大领导干部到全体党员再到全社 会，中国共产党始终坚持以上率下，增强党员理想信念、提高全 党斗争本领和应对风险挑战的能力，持续向全党全社会传递信心 和力量。 新时代党内集中教育将全面教育与重点关注结合起来，有的 直接面向全体党员，有的则以县处级以上领导干部为重点。对于 我们这个大党而言，县处级以上领导干部同样构成了一个庞大群 体。据2020年公布的数字，全国县处级以上干部超过了60万人。 党中央不断以更为全面、严格的要求激励广大干部加强党的意识 和政治历练，从正冠修身，到讲政治守初心，再到明理增信再建 新功，新时代历次党内集中教育在政治素质、作风建设、履职能 力等方面对党员干部不断提出更高要求，促进党风政风焕然一 新。分层分类施教也是中国共产党开展党内集中教育的重要经 验。新时代以来，中国共产党更是始终注重结合不同群体特 质，具体化、精准化、差异化地开展党内集中教育，更加注重区 分不同层级、不同领域、不同行业的工作要求，使党内集中教育 得到党员干部的热烈响应和人民群众的衷心拥护。 新时代，中国共产党推动党内教育向党外延伸，支持并带动 各民主党派、无党派人士和党外知识分子、新的社会阶层人士开 展学习教育，汇聚起团结奋斗的磅礴力量。2023年，习近平总书 记在同党外人士座谈并共迎新春时指出，“要适时开展新一轮主 题教育，不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治 认同、思想认同、理论认同、情感认同”。党的十八大以来，以 习近平同志为核心的党中央调动一切积极因素，始终支持引领带 动各民主党派、无党派人士和党外知识分子、新的社会阶层人士 结合自身特点开展主题教育，深化政治共识，画好团结奋斗的最 大同心圆。在百年来党内集中教育的经验和新时代党内集中教育 的示范下，新时代各民主党派、无党派人士等紧扣时代主题和发 展要求，紧跟中国共产党党内集中教育的步伐，结合自身特点开 展一系列学习教育，巩固了与中国共产党团结奋斗的共同思想政 治基础。例如，2019年5月中共中央决定在全党开展“不忘初 心、牢记使命”主题教育，紧接着在2019年7月各民主党派、无 党派人士等就开展了“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育 活动；2023年4月中共中央决定深入开展学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想主题教育后，2023年5月各民主党派、无 党派人士等也开展了“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题 教育，全面贯彻落实党的二十大精神。在教育对象上，各民主党 派、无党派人士等借鉴中国共产党开展党内集中教育的重要经 验，坚持普遍与重点相结合，扩展教育对象的范围，以民主党派 各级组织领导班子成员和代表人士、无党派代表人士和新的社会 阶层代表人士为重点，覆盖民主党派成员、无党派人士和党外知 识分子、新的社会阶层人士。在教育的总要求和目标内容上，既 学习借鉴党中央开展主题教育的内容做法，又结合其自身特点以 及在国家治理中的地位，充分体现自身特色，如2023年各民主党 派、无党派人士等开展的主题教育明确要求“学思想、强根基、 重履职、建新功”，与中国共产党“学思想、强党性、重实践、 建新功”的总要求呈现出一致性与差异性相结合的特征。 （三）以理论指导实践为本，围绕中心、务求实效，将群众 满意作为价值取向和根本标准 “问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任 务。”联系思想工作实际经常查找解决问题是党内集中教育的重 要要求。中国共产党成立以来，党内集中教育坚持理论联系实际 的优良传统，力求推动党和国家的各项事业不断取得新进展。新 时代党内集中教育更加注重理论与实践融合共进，服务中心工 作，回应群众关切，不断提高解决实际问题的能力。 党的十八大以来，中国共产党聚焦时代主题，围绕党和国家 中心工作开展党内集中教育。党的十八大以前的十余次党内集中 教育开展时机虽同样处于历史发展的关键节点，围绕无产阶级政 党的现实中心任务和时代需要进行，但从背景上看具有一定的被 动性，在时间上体现出非周期性，在内容上也具有相对的独立 性。新时代党内集中教育始终聚焦时代主题，适应现实需要，牢 牢把握集中教育的时机，充分发挥历史主动精神，更加突显强烈 的历史自觉。如“不忘初心、牢记使命”主题教育在新中国成 立70周年这一重要时间节点开展，对于全党全社会都具有特别的 意义——“无论我们走得多远，都不能忘记来时的路”；在中国 共产党成立100周年之际开展的党史学习教育，有助于全党从党 的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量。新时代以 来，党中央也注重围绕各地区各部门中心工作有针对性地开展党 内集中教育，始终坚持学习与工作相结合，在实施意见或方案中 多次提出有关要求和具体举措，要求把党内集中教育与完成本地 区本部门本单位中心工作和重点任务等结合起来，实现两手抓、 两不误，为基层党组织结合实际开展学习教育留出空间