党课:向陈云同志学习调查研究
同志们:
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面
贯彻落实党的二十大精神,党中央决定,在全党大兴调查研究。
中共中央办公厅近日印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方
案》,作为在全党开展主题教育的重要内容。调查研究是我们党
的传家宝,我们党历来重视调查研究。伟大的无产阶级革命家、
政治家,杰出的马克思主义者陈云同志是全党公认的善于调查研
究的楷模。毛泽东称赞他的工作方法就是调查研究。他提出了著
名的十五字诀“不唯上、不唯书、只唯实,交换、比较、反
复”,认为“所有正确的政策,都是根据对实际情况的科学分析
而来的”,主张“领导机关制定政策,要用百分之九十以上的时
间作调查研究,最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够
了”。习近平在纪念陈云同志诞辰110周年座谈会上指出,依靠
调查研究作决策,是陈云同志坚持实事求是的思想方法和工作方
法。陈云调查研究的思想和方法,对于我们当前全党开展调查研
究的工作,具有指导意义。
一、“陈云特色”的调查研究工作方法
陈云在其70多年的革命生涯中,很少犯错误,就是因为他始
终坚持调查研究,并且形成了自己调查研究的工作特色。
(一)调查研究以“为人民谋利益”为目的
陈云曾讲:“不解决实际问题谈为人民服务,则是空话一
句。”他强调,我们共产党人必须天天关心人民群众的切身利
益。不管是领导经济工作还是做其他工作,切实为人民谋利益是
他一贯遵循的原则。他语重心长地说:“共产党及其领导的人民
政府,是真正代表大家,为大家‘当差’的,是遵循工人、农民
和其他人民群众的意见办事的。” 不管大事小事,陈云始终将人
民的利益放在首位,陈云指出:“革命的目的是为了劳动者人人
有吃有穿,而且要吃得较好,穿得较好。” 陈云在江西蹲点调查
期间,不顾身处逆境且年老体弱,心系百姓,坚持走访工人家
庭、托儿所、食堂,了解工人生活,提醒工厂负责人要关心职工
生活,要在力所能及的条件下改善工人的生活状况。他就是这样
深入群众,体察民情,赢得了人民的敬仰和爱戴。
(二)调查研究以“交换、比较、反复”为方法
调查研究是正确决策的基础。延安时期,陈云在毛泽东的指
导下,开始系统学习哲学后,总结出“交换、比较、反复”的辩
证认识和决策的方法。
交换。“所谓交换,就是要互相交换正反两方面的意见,以
求了解事物的全面情况。” 陈云要求,交换意见,不仅要听正面
意见,更要听反面意见。陈云在交换过程中充分发扬民主,鼓励
大家提反面意见。他说:“交换时,要特别找同自己相反的意
见,相反的意见可以补充我们对事物认识的不足。相反的意见即
使错了,也有可能反映了事物的一个方面,或者包括一些历史经
验的推论。因此,对同自己相反的意见,我们也要作些分析,吸
取其中有用的部分。” 因为,“事物是很复杂的,要想得到比较
全面的正确的了解,那就必须听取各种不同的意见,经过周密的
分析,把它集中起来。”
比较。就是上下、左右进行比较。所有正确的结论,都是经
过比较的。陈云习惯于研究问题,制定政策,决定计划,要把各
种方案拿来比较,多比较只有好处没有坏处。所以陈云在做决定
时总是对各种方案进行分析比较,然后从中选择最佳方案。陈云
指出:“比较则是为了更好地判断事物的性质。不经过比较,就
看不清事物已经发展到什么程度,它的要害和本质是什么。” 从
反面和各个侧面来考虑问题,并且研究各种条件和可能性。“所
以一经比较,就能够对事物认识得更清楚、更深刻。”
反复。陈云认为,比较是认识的过程,反复则既是认识的过
程,也是实践的过程。作了比较以后,不要马上决定问题,“再
找反对的意见攻一攻,使认识更正确。而最要紧的,是在实践过
程中反复认识。” 陈云说,事情初步定了以后还要摆一摆,想一
想。对于有些问题的决定,当时看来是正确的,但是过了一个时
期就可能发现不正确,或者不完全正确。因此,决定问题不要太
匆忙,要留一个反复考虑的时间,最好过一个时候再看看,然后
再做出决定。“凡是正确的,就要坚持和发展。如果发现缺点就
加以弥补,发现错误就立即改正。”
“交换、比较、反复”使陈云得以全面认识问题从而调查、
研究中国的实际情况,并以调查研究结果作为制定各项方针、路
线、政策的依据,实现为人民办实事。
(三)调查研究是陈云一以贯之的工作作风
没有调查研究,就没有发言权。陈云在历经革命、建设、改
革的各个历史时期始终贯穿着调查研究的思想和作风。在苏
区,他经过调查研究和认真思考,撰写了《苏区工人的经济斗
争》《怎样订立劳动合同》。在主持边区财经工作期间,通过调
查研究,他提出财政工作、保证需要等方面的方针。在江西,一
只小马扎陪伴他到田间、去工厂、下车间,深入群众调查研
究,探索我国建设社会主义的若干问题;在回家乡调研的日子
里,他掀锅盖、走田埂、进猪圈,在宝钢,他亲临工地实地考
察,向中央提出了重要的决策建议……
二、陈云调查研究的重要实践
陈云坚持实事求是,处处从实际出发,坚持决策之前加强调
查研究,他所提出的主张既正确又有深远影响,“解决实际问
题”。
(一)陈云青浦农村调查研究
1961年1月召开的中共八届九中全会确定了对国民经济实
行“调整、巩固、充实、提高”的方针。为了进一步弄清国内情
况和问题症结所在,毛泽东在全会前的中央工作会议上号召“大
兴调查研究之风”,做到“情况明,决心大,方法对”。中央领
导人都下到基层搞调研。
1962年6月下旬到7月上旬,陈云到上海青浦小蒸人民公
社,进行农村调查。“这里是我1927年搞过农民运动的地方,解
放后也常有联系,情况比较熟悉。”“农民知道我们,所以敢于
讲话。” 陈云聚焦养猪、种植、农民自留地等三个问题去实地考
察。陈云听了公社党委两次汇报,召开了十次专题座谈会