党课：正确理解坚持党的 领导的重大意义和深刻内涵 各位领导，同志们： 党的二十大总结了十八大以来党的领导理论创新、实践创新 和制度创新的重大成果，特别是把坚持党的全面领导作为坚持守 正创新的重要内容，作为中国式现代化的首个本质要求和重大原 则，具有重大的理论和实践意义。那么，如何从学理上把握这些 新的要求？对此，必须坚持历史和现实、理论和实践相结合，全 面深入地加以理解，以进一步增强坚持党的全面领导的政治自觉 和行动自觉。借此机会，围绕新时代新征程坚持党的全面领导的 重大意义，我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流，不当 之处，请同志们批评指正。 一、党的全面领导是新时代伟大变革的突出表现、根本原因 和重大成果 坚持党的全面领导，是中国共产党百年奋斗特别是党的十八 大以来党带领全国各族人民团结奋斗的宝贵历史经验，是新时代 伟大成就的突出表现，也是新时代伟大变革得以发生的根本原 因。 （一）新时代伟大变革的突出表现 党的二十大报告把“坚持加强党的全面领导”放在十九大以 来各项工作成就的第一位。党的十八大之前一段时期内，“党内 存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落 实党的领导弱化、虚化、淡化问题”。针对这些问题，党的十八 大后，以习近平同志为核心的党中央在理论创新、实践创新和制 度创新的统一中形成合力，全面加强党的领导，使全党更加团结 统一。一是在理论上旗帜鲜明、理直气壮地彻底阐明有关重大问 题，从党和国家命脉、全国各族人民利益的高度突出强调了党的 领导的极端重要性，同时明确提出“党的领导是全面的、系统 的、整体的”等新论断，为加强党的全面领导提供了充分理论依 据。二是在实践上坚决纠正错误倾向，加强党对有关重大工作、 重要部门的集中统一领导，严肃党内政治生活，做到“两个维 护”。三是以实践基础上的理论创新推动制度创新，系统完善党 的领导制度体系。“党领导一切”等内容被写进党的十九大修改 的党章；党的十九届四中全会首次把党的领导制度体系单列出来 作为国家制度的首要内容；党的二十大修改的党章在总纲和条文 部分都增写党的全面领导的相关内容。正因如此，党的二十大明 确将“全面加强党的领导”作为新时代十六个方面历史性成就和 历史性变革的重要内容之一。 （二）新时代伟大变革的根本原因 新时代的伟大变革，根本原因在于坚持和加强党的全面领 导，在于“两个确立”。“没有革命的理论，就不会有革命的运 动。”党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党 人持续推进实践基础上的理论创新，创立了习近平新时代中国特 色社会主义思想，并以这一创新理论为指导，用党的创新理论统 一全党的思想和行动，为党和国家事业发展提供思想引领、精神 动力和根本遵循。统筹国内国际两个大局，以党的政治建设为统 领，以科学完整的战略部署明确奋斗目标、任务、布局、总基调 等，坚决贯彻党中央重大决策部署，确保党和国家事业发展沿着 正确的政治方向前进。坚持打铁必须自身硬，围绕全面从严治党 主题主线，以提升组织力为重点健全组织体系，培养忠诚干净担 当的高素质干部队伍，不断强化党的先进性、组织性、纪律性和 集中统一，为新时代伟大变革的发生提供了有力的组织保证。特 别是把坚持加强党中央集中统一领导作为最高原则和首要任 务，使党中央决策部署得到更加有效的贯彻，加快推进一系列战 略性举措、变革性实践，推动历史性成就和历史性变革的发生。 正因如此，党的二十大把创立习近平新时代中国特色社会主 义思想和全面加强党的领导，放在新时代十年伟大变革的最前 列，这实际上蕴含了“两个确立”的重大政治成果，凸显了其对 其他各项变革和成就的重大意义，揭示了坚持党的全面领导作为 新时代伟大变革的根本原因，也进一步体现了“两个确立”是新 时代伟大变革的最根本原因。这两个方面的伟大变革，具有管总 的统领意义，是坚持和加强党的全面领导的突出表现，并推动了 其他方面伟大变革的发生。尤其是完成第一个百年奋斗目标，首 先“靠的是党的领导”，充分证明党是“最可靠的领导力量”。 （三）新时代伟大变革使党在革命性锻造中更加坚强有力 中国共产党与新时代的伟大变革，是主体与客体间的关 系，是主体客体化与客体主体化的有机统一。一方面，作为领导 主体的中国共产党通过制定和实施一系列正确的理论路线方针政 策，充分发挥党在政治、理论、制度等方面的领导优势，为中国 发展提供理论指导、动力机制、规划引领、精神支撑和制度保 障，团结带领广大人民群众改造客观世界，推动新时代伟大变革 的发生。另一方面，作为客体的新时代伟大变革，夯实了中国共 产党长期执政和全面领导的基础，使党始终走在时代前列并成为 坚强领导核心。 首先，在新时代的伟大变革中，党的政治领导力得到了全面 增强。进入新时代，在推进中国特色社会主义伟大事业中，党牢 牢把握新时代党和国家事业前进的正确方向，坚持稳中求进的总 基调，明确新时代的社会主要矛盾并围绕其推进各方面工作，对 重大工作进行战略部署，党把方向、谋大局、定政策的能力得到 不断提高。其二，党的群众组织力得到了有效提升。党始终贯彻 以人民为中心的发展思想，全方位改善人民生活，密切联系群 众，整合各方面利益，凝聚现代化建设的强大力量。其三，党的 思想引领力和社会号召力显著提升。党坚持以社会主义核心价值 观为引领，意识形态领域发生根本性转折，有力提升全社会的凝 聚力向心力，党的全面领导的思想和社会基础得到有效加强。此 外，随着制度体系的完善，党的全面领导有了更加可靠的保障。 党不断推进全面深化改革，各领域的基础性制度框架基本建立起 来，国家治理体系和治理能力现代化扎实推进，这为党的全面领 导的实现提供更加坚实的制度基础。同时，党领导人民推进社会 主义民主政治制度化、规范化、程序化，一体推进依法治国与依 规治党，聚焦党的领导加强党内法规制度建设，党的全面领导的 制度化、规范化水平进一步提高。总之，在领导新时代的伟大事 业中，党的自身建设取得了显著成就，党在革命性锻造中更加坚 强有力。 二、新时代党的创新理论的首要内容和坚持守正创新的关键 着力点 新时代，党在理论创新方面取得的最大成果就是创立了习近 平新时代中国特色社会主义思想。在这一思想中，党的全面领导 处于首要位置，居于统领地位。坚持党的全面领导不动摇也是坚 持习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论中的一 个重要内容。 （一）坚持党的全面领导是新时代党的创新理论的首要内容 党的二十大报告对习近平新时代中国特色社会主义思想的主 要内容作了概括，即党的十九大和十九届六中全会提出的“十个 明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”。 “十个明确”中的“第一个明确”，用“最本质”“最 大”“最高”这“三个最”阐述了党的领导有关重大问题。“第 一个最”，即中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领 导，着重从上层建筑的角度阐明了党的领导与社会主义本质的紧 密联系，深化了对社会主义本质的认识，从根本上回答了为什么 要坚持党的全面领导；“第二个最”强调中国特色社会主义制度 的最大优势是中国共产党领导，彰显了党的集中统一领导在中国 特色社会主义制度优势中所处的突出位置，这是党的全面领导实 践在制度优势领域的重要体现；“第三个最”强调中国共产党是 最高政治领导力量，这是党肩负的使命任务和在中国特色社会主 义大厦中“总的骨架”地位决定的，这是坚持党的全面领导的政 治前提。党的二十大不仅重申了这“三个最”，还在其后又加了 一个“最”，即“坚持党中央集中统一领导是最高政治原 则”，阐明了党中央集中统一领导对于实现党的全面领导的极端 重要性，揭示了坚持党的全面领导最重要的着力点。这“四个 最”，深刻回答了新时代为什么要坚持党的全面领导、怎样坚持 党的全面领导等重大问题，是马克思主义建党学说基本原理同党 的领导具体实际相结合的产物，是马克思主义党的领导理论中国 化时代化的重大成果。 在“十四个坚持”中，坚持党对一切工作的领导处于首要位 置，从行动纲领上阐明了如何实现党对一切工作的领导。同 时，“坚持和加强党的全面领导”被确定为新时代党的建设总要 求和习近平总书记关于党的建设的重要思想的内容，明确了新时 代党的建设的首要目标任务；党的二十大明确将“坚持和加强党 中央集中统一领导”作为推进新时代党的建设新的伟大工程的第 一项任务，并系统阐明了新时代加强党的全面领导的内涵、特征 及其实现路径，以及如何坚持和加强党中央集中统一领导等问 题。 正是由于首先在理论上正本清源，并在实践上着力推进、制 度上立柱架梁，“十三个方面成就”中第一个就是坚持党的全面 领导，在理论、实践和制度的统一中总结了新时代党的全面领导 的新鲜经验，并将其理论化，又用实践检验其科学性，呈现出党 的全面领导理论的真理性。党的二十大进一步将“坚持党的全面 领导”放在“五个必由之路”之首，从而以规律性的认识充分体 现了其在党的创新理论中的首要地位，和前进道路上的根本遵 循。 （二）坚持党的全面领导不动摇是坚持守正创新的根本关键 点 党的二十大提出了“六个必须坚持”的世界观和方法论，这 是理解习近平新时代中国特色社会主义思想这一创新理论的“金 钥匙”，也指明了继续推进实践基础上理论创新的方法路径。其 中，在“坚持守正创新”中明确要求坚持党的全面领导不动摇。 而坚持党的全面领导不动摇，对于做到其他“两个不动摇”，即 坚持马克思主义基本原理不动摇、坚持中国特色社会主义不动摇 具有决定性作用。 “马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指