第二批主题教育专题党课：传承‘四下 基层’优良作风 推动主题教育落地见效 同志们，根据区委机关第二批主题教育计划安排，今天我围绕“传承‘四下基层’优 良作风 推动主题教育落地见效”为题跟大家一起交流。 “四下基层”是指领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基 层，信访接待下基层，现场办公下基层”，这是习近平总书记在福建宁德地委工作期间 亲自倡导推动的一项工作制度。“四下基层”工作制度源于实践又指导实践，放知今 日，“四下基层”仍彰显群众路线鲜明特征，是对我们党坚持群众路线这一优良传统的 继承和创新，科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群 众工作、解决好执政党与人民群众关系等问题，受到基层广大干部群众的热情拥护和 衷心支持。当前，全党正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主 题教育。习近平总书记强调：“改进调研方式，力戒形式主义、官僚主义，多到困难 多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位调研。善于换位思考，走进群 众，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，准确了解群众的所 忧所盼。”要在主题教育中弘扬“四下基层”优良作风，从习近平新时代中国特色社会主 义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，推动“四下基层”常下常新，走好新时代党的群 众路线，推动主题教育取得实实在在的成效。下面我从“怎么理解、怎么落实”两个方 面来阐述。 第一个方面、内化于心，准确领会“四下基层”的重要意义 随着形势发展，党的群众工作面临许多新特点、新挑战，这对贯彻群众路线提出 了更新、更高的要求，需要深入做好组织群众、发动群众、依靠群众、服务群众工 作。 一是体现了人民至上的群众观点，是联系群众、服务群众的重要渠道。在宁德工 作期间，习近平同志在基层体察百姓疾苦，坚持把以解决吃饭、穿衣、住房问题为主 要内容的摆脱贫困作为工作主线，着力破解“一方水土养不活一方人”的难题。到省里 工作后，推动实施“造福工程”、连家船民上岸等，千方百计帮助宁德群众挪穷窝、拔 穷根。实践充分证明，这些思路和举措暖人心、接地气、受欢迎，增进了宁德人民福 祉，提高了人民的生活水平和质量。新时代新征程，我们要认真践行以人民为中心的 发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问 题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共 同富裕，不断提高人民生活品质。通过“四下基层”，广大领导干部深入人民群众的生 产生活当中，到群众困难比较多、意见比较大的地方体察群众意愿、倾听群众呼声、 关心群众疾苦，帮助老百姓解决出行、教育、就医、就业等具体问题，成为党联系群 众、服务群众的重要渠道。实践证明，践行“四下基层”制度，畅通了群众利益诉求表 达渠道，不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离，更是解民忧、惠民生的重要体 现。可以说，“四下基层”是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，其中 所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求越来越显示出强大生命力，具有历久弥新的时 代价值和实践意义，为走好新时代党的群众路线提供了重要遵循，需要持之以恒传承 好弘扬好。 二是体现了实事求是的思想路线，是理清思路、科学决策的现实要求。刚到宁德 工作时，习近平同志就沉下身子到基层调研，用一个月的时间走遍闽东9县，不到两年 时间基本走遍宁德所有的乡镇，全面深入地了解宁德经济社会发展的实际情况，坚持 运用唯物辩证法看待闽东贫困地区的发展问题，提出“弱鸟先飞”“滴水穿石”等摆脱贫困 的重要理念。实践充分证明，这些重要理念和思路为宁德摆脱贫困提供了科学指引和 重要遵循。当前，我国经济社会发展呈现出一系列阶段性特征，新情况新问题层出不 穷，需要在科学决策、政务透明、信息公开等方面迈出更加坚实的步伐。只有通过“四 下基层”，掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料，真正摸清本地区本部门本单位 的实际情况，真正搞清楚影响经济社会发展的突出问题，真正及时了解人民群众的所 思所盼，才能真正掌握客观实际中的“实事”，做到耳聪目明、心中有数，进行科学决 策。近年来，各级党委、政府作出的重大决策部署，都是在“四下基层”中了解真实情 况、汇集民意民智、科学民主决策的结果。新时代新征程，我们要坚持一切从实际出 发，坚持理论联系实际，推动党员干部大兴调查研究，深入基层了解真实情况，倾听 群众声音，汲取各方智慧，找出解决问题、改进工作的思路办法和政策举措。 三是体现了求真务实的工作作风，是转变作风、锤炼干部的有力抓手。在福建工 作期间，习近平同志不仅积极倡导“四下基层”，还大力推行“四个万家”“马上就办、真 抓实干”等优良作风，针对调研中发现的宁德一些干部违纪违法占地建房问题，习近平 同志狠刹干部队伍中存在的歪风，肃清了“摆在马路边的腐败”。实践充分证明，这些 思路和举措有效锤炼了宁德党员干部真抓实干的工作作风、清正廉洁的生活作风，进 一步提振了干事创业的精气神。新时代新征程，我们要进一步弘扬“四下基层”等优良 作风，深入践行群众路线，大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风，引导广大 党员干部树立正确的政绩观、权力观，力戒形式主义、官僚主义，重实干、求实 效，以钉钉子精神把各项工作抓紧抓实抓细抓到位，以好的作风振奋精神、激发斗 志、树立形象、赢得民心。通过“四下基层”，让干部到基层一线去，与群众同吃同住 同劳动，全面参与防台防汛、乡村振兴、基层治理等工作，在开展村情调查、向群众 宣传政策、为群众排忧解难过程中，既加深了对党的方针政策的理解和把握，又提升 了调查研究、群众工作和破解难题的能力。一大批作风正、能力强的好干部脱颖而 出，成为乡村振兴的生力军和中坚力量。实践证明，践行“四下基层”工作制度，让干 部在乡村一线干中学、学中干，提高做群众工作的基本功，有助于打造一支懂农业、 爱农村、爱农民的高素质干部队伍，顺应群众的期盼，让群众实实在在感受到“四下基 层”带来的实效。 四是体现了解决矛盾的问题导向，是化解矛盾、促进和谐的有效手段。习近平同 志在《把心贴近人民——谈新形势下领导的信访工作》一文中写道：“通过深入基 层，提高领导机关的办事效率，有利于把问题解决在源头，把矛盾消弭在萌芽状 态；同时，要积极做好群众的宣传、发动和思想教育工作，改进各级领导的工作作 风，使党的方针、政策真正落到实处。”习近平同志不仅这样要求干部，而且自己实实 在在地做。当年，习近平同志跋山涉水、披荆斩棘，三进下党访贫问苦、现场办 公，协调解决下党村公路和水电建设、下屏峰村灾后重建等问题。实践充分证明，这 些思路和举措有效推动了