市法院院长主题教育专题党课   同志们： 市法院学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班，今天正 式开班。举办读书班，既是开展主题教育的重要抓手，也是深化理论学习的重要 方法，目的是从领导干部做起，集中时间，集中精力，静下心来，通读、精读、 研读原著原文原理，切实做到内化于心、外化于形。此次主题教育不划阶段、不 分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来，有 机融合、一体推进。“学思想”是打头的，是贯穿始终的主线，强化理论学习是重 点措施的第一条。习近平总书记强调，“学习理论，最要紧的，是把思想方法搞对 头”，各级领导干部要“掌握科学世界观和方法论”。世界观解决“是什么”的问题，方 法论解决“怎么办”的问题，掌握了世界观和方法论，我们才能真正掌握思想精髓、 理论本质。如何掌握科学世界观和方法论？党的二十大报告把习近平新时代中国 特色社会主义思想的世界观和方法论概括为“六个必须坚持”，即必须坚持人民至 上，坚持自信自立，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持胸怀天 下。这“六个必须坚持”，“六个必须坚持”构成相互联系、内在统一的有机整体，为 我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界提供了强大思想武器。作为党员干 部，作为人民法院干警，必须熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法。 一、深刻领会坚持人民至上的鲜明立场 人民性是马克思主义的本质属性，马克思、恩格斯论证了历史的真正创造者是 人民群众。十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。中国共产党人在 推进理论创新、进行理论创造时始终坚守人民性这个马克思主义的本质属性。毛 泽东同志认为：“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命 的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”进入新时 代，习近平总书记始终把人民挂在心头、念在心里，“人民对美好生活的向往就是 我们的奋斗目标”“我们的目标很宏伟，但也很朴素，归根结底就是让全体中国人都 过上更好的日子。”正是因为深深扎根人民、紧紧依靠人民、始终彰显人民至上的 价值取向，习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了马克思主义中国化时代化 新境界。具体到法院工作，习近平总书记指出，要努力让人民群众在每一个司法案 件中都感受到公平正义。司法工作者要密切联系群众，如果不懂群众语言、不了解 群众疾苦、不熟知群众诉求，就难以掌握正确的工作方法，难以发挥应有的作用。 坚持人民至上，就要转变工作作风，增强群众满意度获得感。要深刻认识 到，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，“感受”公平正义的主 体只能是人民群众，法院的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准，把 人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失 的根本标准，在办好一件件民生“小案”、做实一件件民生“实事”中，把以人民为 中心落到实处。这就要求我们切实转变司法作风，把立案、开庭、文书、执行、 信访五个环节抓在手里、做实做细，增强群众的司法获得感。立案环节要做到 让群众“门好进、脸好看、事好办”，安检、立案等窗口单位要转变作风，热情友 善、耐心细致做好工作；庭审环节要充分尊重当事人发表意见的权利，让当事 人、律师充分发表意见；裁判文书要增强说理，注重回应双方诉求，把采信证据 的理由和法律依据写清楚，力促胜败皆服；执行环节要穷尽执行措施，让申请人 全程参与，增强对执行工作的认同；信访环节要高度重视，充分认识到“当事人 到中基层法院反映问题是对我们的信任”，把领导接访、释法答疑等工作做扎实。 坚持人民至上，就要以“案件比”指标为牵引，减轻群众诉累。张军院长强 调，老百姓到法院打官司是为了解决问题，绝不是来“走程序”的。“案件比”是 科学务实的审判管理指标，要求法官不要把“一案”办成“多案”，挤出案件数量 中的“水分”。这是影响老百姓司法获得感的重要因素，也是加剧“案多人少”矛 盾的重要原因。要把“如我在诉”的意识真正落到实处，每一个审判环节都要 做好案结事了、服判息诉的功课，当前阶段能够解决的绝不拖到下个阶段。 坚持人民至上，就要树立“办信就是办案理念”，做好送上门的群众工作。信 访工作关系到巩固党的执政基础和扩大党的群众基础这一根本问题，是司法 工作贯彻党的群众路线的客观要求和具体体现，具有鲜明的政治属性。中院 立案二庭不再审理案件、专司信访管理，制定了初访和重复访化解流程，但部 分部门和法官重业务、轻信访，“办访就是办案”理念树的不牢，存在“涉诉信访 不能避免”“涉诉信访工作是法院的‘副业’”，等消极论断和错误认识；此外，机 制上，还存在管理不闭环、办理不规范、接访流于形式等问题，一些信访人 进京赴省被劝返后，因为稳控不力又到国家信访局登记。要切实转变观念，树 牢“全院全员全程抓信访”理念，把涉诉信访工作作为提升质效、改进作风的重 要抓手，把信访责任压实到每个部门、每个法官，坚决扭转信访工作被动局面。 二、深刻领会坚持自信自立的精神力量 回顾历史，支撑我们这个古老民族走到今天的，支撑5000多年中华文明延绵 至今的，是植根于中华民族血脉深处的文化基因。中华民族在漫长的历史进程中 生生不息，历经挫折而不屈，屡遭坎坷而不馁，靠的就是坚持自信自立。100多 年来，我们坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统 文化相结合，自信自立始终贯穿于我们党立党立国、兴党兴国的光辉历程。党的 十八大以来，习近平总书记反复强调“要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自 信、制度自信、文化自信”。这种独立自主的探索精神，这种坚持走自己路的坚定 决心，是我们党不断从挫折中觉醒、不断从胜利走向胜利的真谛。我们党坚持自 信自立，不断推进中国式现代化的理论创新和实践创新，团结带领中国人民用几 十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社 会长期稳定的奇迹，我国也成为世界上最安全的国家之一，具体到洛阳来说，我市 法院受理的案件中，刑事案件仅占8%，且严重暴力犯罪近年来明显下降，社会治安 状况整体良好。深刻把握必须坚持自信自立这一立场观点方法，就要深刻领悟和牢 牢把握“中国的问题必须从中国基本国情出发，由中国人自己来解答”这个基本点。 要坚定对中国特色社会主义法治道路的信心。自古以来，我国形成了世界法制史 上独树一帜的中华法系，积淀了深厚的法律文化。近代以后，不少人试图在中国照 搬西方法治模式，但最终都归于失败。中国特色社会主义司法制度优越性的具体体现 在以下方面：第一，坚持党的绝对统一领导。例如，面对经济下行压力，中国法院、 检察、公安、司法以及律师队伍都能统一按照党和国家的决策部署，全力做好“保增 长、保民生、保稳定”工作；哪个西方国家的司法机关能有如此快速、明确、集中、 有力的反应？第二，具有最彻底的人民性。我们的司法权来自人民，属于人民，实 现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是中国特色社会主义司法制度的根本 宗旨；这些精心的制度安排、有效的制度实践，是西方资本主义国家司法制度无可 比拟的。第三，适应我国国情。中国传统文化素有“和为贵”的传统，因此孕育了被誉 为“东方经验”，目前被世界各国包括西方发达国家广泛借鉴的调解制度；我们有有错 必纠、实事求是的传统，鉴于此，我们设立了独特的审判监督制度，以纠正错案，以 最大限度满足人民群众对实质公平正义的诉求；西方国家崇尚所谓的“三权分立”，实 际上他们执法司法机构也要为他们自己的政治制度服务。历史和现实告诉我们，只有 传承中华优秀传统法律文化，从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治 道路，才能为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础。 要增强对洛阳法院事业发展的自信。发展道路并没有固定模式，适合自己的才 是最好的。新一届党组在多方调研的基础上，制定了五年发展规划，8个月来，在 案件数量增多、审理难度加大、全省竞争激烈的格局下，我们各项工作起势发力、 进步明显。全市法院政治生态更加清朗，干部干事动力更加充沛、精气神更加饱 满，展现了新时代洛阳法院干警的新风貌、树立了全市法院的新形象，主要工作受 到*肯定。坚持自信自立，使洛阳法院特色更加鲜明、优势更加彰显、前景更加光明。 三、深刻领会坚持守正创新的思想精髓 中华文明绵延传承至今从未中断，总是在包容并蓄中不断发展。恪守正道、 与时俱进、革故鼎新的优秀品质和优良传统，为中华民族生生不息、发展壮大 提供了不竭动力。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人把 坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来，把马克思主义基本原理同中国具体 实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，开辟了马克思主义中国化时代化新境 界，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。对于当前法院工作来说，守正 就不能偏离党对法院工作的绝对领导，不能偏离中国特色社会主义司法道路，但守 正不是刻舟求剑，还要往前发展、与时俱进，否则就是僵化的、陈旧的、过时的。 要在思维方式上守正创新。当前我们一些工作不靠前，表面是数据落后，本 质上是观念落后。目前，大多数干部的办事效率有了明显提升，但因循守旧观 念、大厂思维、官本位思想、安逸思想、保守思想还不同程度存在，必须树立 主动求变、率先改革的创新意识，树立跳出洛阳看洛阳的争先创优意识，拉高 思想境界的“标杆”，干任何一项工作，都要与最强者比拼、与最快者赛跑，在 全省、全国确定“对标”目标，做到比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。 要在院庭长监管上守正创新。随着司法权运行方式发生重大变化，“审理者裁 判、裁判者负责”逐步落实，具体贯彻执行中也出现了片面化、极端化和变形走样 的情况。法官自主权约束不足，院庭长职责被架空，监管制约难以落实，带来的 裁判不统一、审判质效低、文书低级错误等问题。要清醒地认识到，司法责任制 绝不意味着“大撒把”“大放权”，不能片面机械地理解“审者判、判者审”，法官能力素 质提升、审判工作经验总结、案件整体质效保障，都迫切要求院庭长统筹把关、 勇挑重担。要清醒地认识到，院庭长“阅核”案件，是司法改革的深化和优化，裁判 由院庭长依职权“阅核”，不同意合议庭、独任法官意见的，不能直接调整改变，而 是建议复议、提请专业法官会或者审委会讨论，并应承担领导责任，与审批制存在 本质区别。要清醒地认识到，“阅核”案件绝不等同于司法的行政化，院庭长作为“阅 核”履责的主体，由人大及其常委会任命，依法享有法官办理案件和审判管理的双 重权力和责任。下一步，院长、分管副院长要对分管领域范围内的“四类案件”全部 阅核；“四类案件”之外的案件，原则上庭领导都应当阅核，重大案件报院领导阅核。 要在队伍管理上守正创新。要加强聘用制司法辅助人员队伍管理。这一点在 法院队伍管理中