主题教育党课:激活神经末梢 强健肌体细胞
同志们:
根据安排,今天我围绕“激活‘神经末梢’ 强
健‘肌体细胞’”这一主题,为大家上一堂党课。
习近平总书记强调,“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党
组织坚强有力、党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗
力。”支部是“神经末梢”,党员是“肌体细胞”。神经末梢活不活,肌体细胞
强不强,关键要看书记“赖不赖”。因此,支部书记对整个组织的发展,理
论上应起到的作用,要远比实际或者大家所认为的多得多,所以各位大
有潜力可挖,也大有潜力可为。今天这场党课,主要围绕3个“li”(历、
力、立)展开,目的就是再提一提认识、立一立规矩、挖一挖潜能。
第一个关键字:历
这个“历”是历史的“历”。带大家学习回顾下我们党支部建
设的历史演进,特别是以毛泽东同志为主要代表的中国共产党
人探索“支部建在连上”这一伟大创举的酝酿发展和定型历程。
首先,要学“历史脉络”。也就是要对我们党支部发展百年历程有个基本认识。
中国共产党党自成立以来,党支部的数量从无到有,党支部的工作从薄到厚,党支
部的战斗力从弱到强,经过了曲折的探索和发展历程,不同历史阶段呈现不同的特点。
新民主主义革命时期,党的建设理论和实践都处于不断的探索中,党的组织建
设是党的建设探索的“窗口”,而党的组织建设的重要内容就是强化党支部建设。一
是构建党支部建设的理论范式。党的四大将党的基层组织由“小组”改为支部,第一
次将“支部”确定为党的基本组织,但对党支部建设却没有进行有效设计,实践中面
临诸多理论困惑。二是树立“一切工作归支部”的鲜明导向。1926年7月,中共中央通
过《组织问题议决案》,提出:“今后要把党的真正基础建筑在各支部上面,要把党
的基本工作责成各支部,建立每个支部的活动工作,在每一个支部里实行分工,使
每一个同志都有活动,实行‘一切工作归支部’的口号,各支部里都有全党形式的各
样工作。三是提出“支部建在连上”的党组织组建形式。这一点后面我会着重再讲。
社会主义革命和建设时期,我们党主要任务由领导革命转变为执掌全国政权。
为了适应党的历史方位、形势和任务的变化,我们党着重全面发展党支部、丰富
党支部建设理论、创新党支部工作模式,把党支部建设成为社会主义革命和建设
的坚强战斗堡垒。一是全面发展党支部,主要是“除旧”(清除混入党内的投机分子
和坏分子,健全组织生活和教育制度,提高党支部的战斗力)和“迎新”(探索政府
机关、农村、国有企业中等新兴领域党支部建设,完善党支部工作领导机制)。二
是丰富党支部建设理论,1956年9月,党的八大总结了党的建设的历史经验,又
结合新中国成立后执政党建设的特点,对党的基层组织建设作出了系统规定,明
确规定基层党组织的地位作用,首次规定了党支部规模,扩展党支部的任务。三
是创新党支部工作模式,1958年1月,毛泽东提出了开展相互之间评比竞赛的重要
方法。后来,党吸取了支部工作评比竞赛的积极因素,开展“创先争优”、评选优秀
共产党员和先进党支部等活动,这种活动已经成为一项重要制度确立和发展下来。
改革开放新时期,党在深入推进党的建设新的伟大工程中,不断根据党的建设
新实际,完善党的组织体系,加强党的组织建设。在这个过程中,党支部建设在党
的建设新的伟大工程中、在党的组织建设革新中,展现出独特的运行轨迹。一是党
的十二大,党支部建设重新起航。针对“文化大革命”造成党的组织工作的混乱,党
的十二届二中全会决定在全党开展整党活动,在深入教育党员的基础上对各级党
组织的思想、作风、纪律和组织进行全面整顿,极大地提升了党组织的纯洁性,积
累了正确处理党内矛盾和问题的有益经验,为新时期包括党支部在内的基层党组织
的加强和发展奠定了良好基础。二是党的十三大,从严抓好党支部建设。党的十三
大提出了必须从严治党的任务,基层党支部狠抓党员的思想教育、严惩党内腐败、
严格落实民主评议党员制度,极大地提高了党支部建设的质量,增强了党支部的战
斗力。三是党的十四大至十六大,提出并完善党支部建设的指导方针。党的十四
大对症下药,对不同领域的党支部建设分别提出了重点任务;党的十四届四中全
会通过《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》,标志着中共中央对
加强以党支部为重点的党的基层组织建设的战略思想的基本形成。党的十五大报告
正式提出了党的建设新的伟大工程,再次重申了党的基层组织建设的指导方针,党
的十六大报告强调要将基层党组织建设的指导方针运用到各领域。四是党的十七
大至十九大前,党支部功能更为“显性”。党的十七大报告突出基层党组织的政治功
能,强调要以“党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”,党的十八大报告首
次提出要“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”,这
是基层党组织服务功能的理性回归,也是党以自我革命推动社会革命的时代命题。
中国特色社会主义新时代,即党的十八大以来,基于基层党组织和基
层干部中存在种种不良风气的现实,党中央推动全面从严治党向基层延
伸,大力整顿软弱涣散的党组织,在基层党组织集中开展专项整治工作,聚
焦反对“微腐败”“小官巨贪”和“扶贫领域腐败”,严肃问责,始终保持高压
态势,推动基层党组织全面进步,增强了基层党组织的组织力和领导力。
新时代要有新气象,党的建设也要有新作为。党的十九大报告对党的基层组织建
设提出了新要求:“要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学
校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党
的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是我们
党第一次鲜明地提出组织力的问题,具有很强的针对性和现实意义。党的十九大报
告还将党支部的职责概括为:“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和
组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作
用。”上个月刚出台的《中国共产党组织工作条例》,明确规定:“党的基层组织是党
在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。坚持大抓基层的
鲜明导向,以提升组织力为重点,大力加强企业、农村、机关、学校、医院、科研院
所、街道社区、社会组织等基层党组织建设,推进组织设置和活动方式创新,增强党
组织政治功能,选优配强党组织带头人,把各领域党的基层组织建设成为宣传党的主
张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”
基于这些论述,我们对于党支部建设有两点认知:一是党组织的核
心是政治功能,提升组织力是实现党组织政治功能的根本要求;二是突
出新时代党支部要履行好的两项基本职责,即培养党员和服务群众。
其次,要学“历史事件”。重点对“支部建
在连上”基本制度背后的历史事件详细学习。
基础不牢,地动山摇。刚才也讲到,重视和加强支部建设,是我党历史上一
条重要的成功经验,而“支部建在连上”的建党原则,对于加强新时期高校基层党组
织建设具有重要的现实指导意义。首先,我们要探寻“支部建在连上”的历史事件。
秋收起义是毛泽东同志第一次带兵打仗,然而却失败了。脚部受伤的毛泽东,拄
着拐杖一瘸一拐行进在队伍里,比脚底伤痛更难忍受的是他心中的痛:起义军许多
人是刚刚放下锄头、拿起梭镖的农民,一听到枪响就慌了神;起义军总指挥卢德
铭牺牲,师长余洒度军阀习气严重,团长邱国轩叛变,成批的官兵四散而逃。就在
同一时期,在岭南还有一支几乎溃散的部队,虽然主力是有“铁军”美誉的叶挺部和
战斗力较强的贺龙部,高级指挥员也大多是黄埔精英、北伐名将,但仍然是一败再
败、越打越小。贺龙后来回忆说:“那时候的军队,就像抓在手里的一把豆子,手
一松就会散掉。”面对这样的形势,毛泽东同志十分清楚“枪杆子里面出政权”,但如
何把枪杆子牢牢抓在党的手中?怎样才能凝聚起这支部队?这是一个重大的难题。
部队短暂休整时,毛泽东注意到整个队伍中唯一一个没有逃兵
的连队,这个连的党代表叫何挺颖,毛泽东问他,部队为什么抓不
住?为什么逃兵这么多?何挺颖回答,主要原因是连队一级没有党的
组织,党的影响没有渗透到队伍中去;党员太少,又没有捏在一起,形
不成力量。毛泽东意识到党支部不能只建在团一级,而要建到连队去。
抓部队必须抓住士兵,抓住士兵则必须抓好基层。毛泽东在江西永新三
湾对部队进行了改变。从连队开始,形成连有支部,排有小组,班有党员。
由于当时连队党员极少,先从连队建立士兵委员会开始,在连党代表指导
下开展工作。士兵委员会优先解决官兵伙食一致和官长打骂士兵问题,以
连党代表为主建立支部。不能像旧军队那样靠军官一级一级抓部队,而要
依靠党的基层组织,由下而上。实行支部建在连上和士兵委员会建在连上。
1929年12月古田会议召开,会议决议指出:每连建设一个支部,每班建设
一个小组。“支部建在连上”,从此确立起来。工农武装,成了坚定跟党走的队
伍;绿林好汉,成了有纪律的战士;旧式军人,成了有理想有信念的革命军
人。人还是那群人,枪还是那些枪,队伍却有了新的模样。毛主席在《井冈山
的斗争》中总结道:“红军所以艰难奋战而不溃散,‘支部建在连上’是一个重要
原因。”三湾改编后,上井冈山时的师长余洒度、团长陈浩都成了叛徒,可是
他们连一个排、一个班都带不走。对于这段历史,《毛泽东传》一书的作者、
美国哈佛大学教授罗斯·特里尔这样评价:“党便由一个抽象的概念转化成了一
个每日都在的实体,党便来到了夜晚营地的篝火边,来到了每个战士的身旁。”
第二个关键字:力
这个“力”是力量的“力”。“党政军民学,东西南北中,党是领导一
切的。”党的力量来自组织,来自各基层党组织和每一名党员的力量。
首先,因为基层有力量,中国共产党才能行
千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。支部建在连上,这是
中国共产党人在枪林弹雨中作出的生死抉择,不仅是一段扭转
乾坤的历史记忆