国有企业董事长在年度安 全生产工作会议上的讲话 今天，我们召开公司2023年安全生产工作会，这次会议是继 公司年度工作会后，召开的第一个专业会议，也是农历春节过 后,在公司系统范围内召开的第一个大型会议,更是在疫情防控 进入转段后召开的第一个现场会议，既有着对过去一年安全生 产工作的经验总结,带动督导安全生产战线干部职工迅速收心归 位的关键意义,更是对做好新一年安全生 产各项工作的再动员 和再部署，充分表明了公司党委对安全生产工作的高度重视。 这次会议的主要任务是贯彻落实习近平总书记关于安全生产 工作的重要指示精神，贯彻落实中央企业安全生产工作视频会 重要部署，进一步总结经验成效、分析问题成因、锚定年度目 标、细化工作举措,树牢从严导向,号召引领全体干部职工旗帜 鲜明讲政治，完整准确全面贯彻落实新发展理念，更好统筹安 全生产和企业经营，在夯基垒台中持续增强做好安全生产工作 的责任感、使命感和紧迫感。 刚才，安全监督部对做好全年安全生产工作提出了具体要 求，明确了具体目标；X总传达了国资委安全生产工作会议精 神，X总全面总结了公司2022年安全生产工作，对当前形势进行 了深入分析，对存在问题进行了系统盘点，对做好2023年安全 生产各项工作进行了全面部署，我完全同意，希望大家认真抓 好贯彻落实。三个职能部门做了专题发言，三家生产企业进行 了表态发言，内容都比较具体、措施也比较扎实，体现了公司 各部门、各企业坚持围绕中心、服务大局，坚决把安全生产摆 在首要位置的政治定力和责任担当。 下面，围绕本次会议主题，我讲四点意见。 一、提高站位，担当尽责，全面贯彻落实集团公司安全生产 决策部署 公司全体干部职工要认真学习领会国资委安全生产工作会会 议精神，主动对照讲话指出的四方面共性问题，认真排查各企 业当前存在的个性问题，结合公司安全生产1号文要求，进一 步明确工作目标、细化工作措施、狠抓工作落实，以“三个始 终”为导向，坚决全面准确落实要求部署，坚决把守住安全生 产底线作为“定盘星”和“压舱石”。 要始终坚定“安全高于一切，容不得半分退让”的政治站 位，在思想认识上做到再提高。近年来，党中央高度重视安 全生产工作，作出了“人民至上、生命至上，保护人民生命安 全和身体健康可以不惜一切代价”的重要论述，这是我们党 初心使命的实践化体现，是执政之基、力量之源。作为国有企 业，拥护“两个确立”、做到“两个维护”的最现实、最重要 任务就是严格贯彻落实党中央决策部署，必须牢固树立“安全 是最大的政治”理念，切实把安全生产放在企业发展的头等重 要位置，坚决把安全作为开展一切工作的基础和前提，公司各 级党委要进一步组织全体干部职工系统学习习近平总书记关于 安全生产的重要论述、安全法律法规和安全管理规章制度，切 实增强大局意识、责任意识和遵规守纪意识，持续把“安全必 须万无一失，安全一失必定万无”的文化导向融入企业中心工 作，深刻认识安全事故对个人、对家庭、对企业都是“不可承 受之重”，始终牢固树立底线思维，增强红线意识，紧扣“从 零开始、向零奋斗”主题，以高标准开展安全生产提升为牵 引，让安全意识和安全技能进中心到班组、进现场到终端，统 筹推动安全生产一体化管理。 要始终坚定“安全重于泰山，容不得丝毫懈怠”的执行理 念，在贯彻落地上再加压。过去一年，公司整体资源重整、 组织重构、文化重塑、企业重振步履铿锵，公司上下人心思 变、人心思进，迸发出了强大的动力与活力，但越是在关键时 刻，越要居安思危，居安觉危。公司各级领导干部要准确认识 到“安全生产是硬责任，关键在于履职尽责”，进一步把安全 管理作为实现年度任务目标的“系统化工程”，深入推进安全 生产责任体系建设，狠抓责任清单落实落地，确保安全责任 到位、投入到位、培训到位、监管到位。要坚持把安全生产作 为“一把手工程”，主要领导要带头抓总，做到亲自部署、亲 自参与、亲自推动，抓好各类安全方案的组织实施和问题整改 的督导检查；要坚持把安全生产作为“一线工程”，紧盯终端 落实，切实加强班组管理，强化安全培训，做到岗位有职责、 现场有规范、作业有落实、操作有规程、考核有奖惩，彻底打 通安全措施贯彻落地的“最后一公里”。 要始终坚定“安全生产永远在路上，容不得任何松劲”的 警醒意识，在精细管理上再发力。安全工作只有进行时，没 有完成时，对企业来说，核心目标就是追求效益最大化，这就 要求我们必须会算好成本账、算好效益账，但前提永远都是 算好安全账，特别是对公司来说，更要把握好安全在企业实 现生产经营成果中的决定性作用，牢固树立“安全是最大的 效益”理念，坚决做到“先安全再生产，不安全不生产”，进 一步在“长”和“常”上下功夫，从管理体系、教育培训、 风险评估、隐患治理、应急管理和监督评价等方面入手，健全 完善安全生产长效机制；在“早”和“小”上下功夫，始终保 持“零容忍”态度，贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、 失职追责”的工作要求，深入落实双重预防机制，严抓细管、 久久为功，从源头上防范化解安全风险；要在党政工团、班 组一线协同发力上下功夫，以规章制度落实的零偏差、技术管 理的零失误、施工作业的零违章、设备状况的零缺陷、施工现 场的零隐患等方面的“从零开始”，最终实现“向零奋斗”目 标，实现企业长治久安与高质量发展的齐头并进。 二、狠抓执行、强化监管，着力提升本质安全建设水平 过去一年，公司安全生产整体形势稳步向好，但也要看 到，当前我们在安全生产上依然存在五个方面的不足和问 题，一是全员安全生产责任制压得不实，“三管三必须”等责 任落实还未完全落实到位；二是部分职工安全意识还不强，主 动辨识风险能力还不够，现场违章现象屡禁不止；三是安全 生产基础依然薄弱，部分人员安全管理能力与实际需要还有一 定差距，一线人员技能水平整体提升不快；四是日常安全管理 工作还缺乏有效方法和措施，互相推诿扯皮现象依然存在，举 一反三吸取经验教训不够，对其他企业发生的典型事故案例只 当“看客”；五是个别干部工作作风飘浮，不能下沉一线，盯 在现场，存在把说了当做了现象，布置工作不细不实，后续检 查宽松软.以上这些问题，有些是客观因素影响产生，但更多是 反复提及反复强调反复存在，依然需要加大重视力度，切实进 行整改。对此，我再重点强调五个方面要求。 一是要持续夯实安全生产责任制。安全生产没有所谓的偶 发事故，任何一起事故背后都存在着责任不落实、管理不到 位等多重问题，但不抓住人这个关键因素，不夯实各级安全责 任制，永远都不可能杜绝事故发生。要进一步严格“一岗双 责”。各级领导干部一定要明责、知责、履责、尽责，真正 把主要时间和精力放到安全生产上来，定期分析安全工作，主 动解决隐患问题，做到“责任上肩，措施落地”。基层企业 主要领导要坚持日常化深入现场，以身作则带动全员严格执 行“十五条”硬措施，严格落实“五个亲自”工作要求，每月 至少参加一次班组或外委单位的安全日活动，指导班组规范化 开展工作，履行好领导带班、业主带班等安全管理职责；分管 领导要始终盯在现场，根据动火受限等高危预约作业清单，做 到亲自检查过问指导、督促到位，真正把安全生产的主导权 把握在自己手中。要进一步强化责任考核。始终坚持安全“零 容忍”，对安全生产工作不在状态，不负责、不尽责的干部 严肃处理，这是公司党委的基本态度，也是一以贯之的底线 红线。公司各企业领导班子特别是主要领导要深刻认识到，随 着国家安全生产法治体系的健全完善与加强，安全生产责任制 已不单单是企业层面的制度规定，而是已经具有了法律的强制 约束力，大家一定要真正把好自己的主责、抓好自己的首要任 务，一定要做到对企业的安全底数心知肚明、安全动态及时掌 握、安全督导实时到位，切不可当甩手“掌柜”，绝不能在安 全上“栽跟头”。 二是要完善优化符合公司实际的安全体系。实现企业的跨 越式发展，根本在于本质安全管理体系的构建。要持续优化 安全制度体系。从危险源辨识、风险评估、确定管理对象等方 面入手，系统分辨危险起因，优化企业本质安全管理标准、 管理措施和管理程序，以制度形式切断事故发生因果链，力争 做到“每一条已知安全风险，都有安全制度予以消除”。要加 快健全完善企业安全管理、安全程序、考核评价标准、职工安