在全市发展中医药大会上的交流发言
中医药是我市独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有
原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源。近
年来，全市上下抢抓机遇，认真落实国家、省发展中医药的各
项政策措施，紧密结合深化医改工作，把发展中医药作为“解
决服务群众最后一公里”的重要工作来抓，提出用3至5年时间
争创“全国基层中医药工作先进市”的目标，强基础、抓队
伍、建支柱、提水平，全市中医药事业持续健康发展。我们的
主要做法是：
一、坚持政府主导，不断优化中医药发展环境
我市始终坚持中医和西医并重，把中医药发展摆在重要位
置，从领导机制、责任落实、资金投入、政策保障等方面为中
医药事业发展创造良好的环境和条件。一是建立领导机制和工
作机制。市、县（区）政府均成立了中医药发展工作领导小
组，建立了部门联席会议机制，把发展中医药事业列入党委、
政府工作的重要议事日程。独立设置了中医科并配备专职人
员，各县（区）卫生行政部门均有专人负责中医药事业发展管
理工作。二是制定扶持政策措施。出台《**市人民政府关于扶
持和促进中医药事业发展的实施意见》和《**市贯彻落实省发
展中医药条例实施方案》等系列文件，对扶持和促进中医药事
业发展进行部署。三是强化工作责任落实。将中医药发展工作
纳入县（区）政府责任目标管理；将创建“全国基层中医药工
作先进市”写入政府工作报告，把年度具体工作任务分解到部
门。四是加大财政支持力度。市、县（区）财政每年安排专项
工作经费支持中医药发展，对中医医院的拨款比例实行倾斜政
策。五是纳入医保报销范围。把中医药适宜技术纳入医保报销
范围，提高纯中药饮片处方值限价标准，在各级医疗机构选择
中医药服务的报销比例提高10％。
二、着力强基固本，不断完善中医药发展服务体系
各级各部门坚持硬件和软件齐抓、继承和创新结合、鼓励与
扶持并举，多层次、多角度推进中医药发展服务体系建设。一
是不断加强基础设施建设。在国家和省支持下，实施了市中医
医院和县级中医医院改扩建、迁建项目，总建筑面积达**多平
方米，中医医院基础条件明显改善。二是高度重视创等达标和
重点专科建设。全市已建成国家级中医重点专科*个、省级中医
重点专科*个，市中医医院达三级水平，所有县级中医医院均达
二级甲等水平。三是加快推进中医医院信息化建设。在各级中
医医院建立门诊收费系统、住院管理系统、电子病历系统的基
础上，将中医药服务信息系统建设纳入全市信息惠民试点城市
建设的重要内容进行规划建设。四是持续提升基层中医药服务
能力。目前，有全国和全省中医工作先进县各1个、省级中医工
作先进乡镇3个，全市县级以上综合医院和*％的社区卫生服务
中心、*％的乡镇卫生院设有中医科，*％的社区卫生服务站
和*％的村卫生室能提供中医药服务。五是积极扶持民营中医医
疗机构发展。大力鼓励和支持社会资本举办民营中医医疗机
构，允许符合条件的药品零售企业举办中医坐堂医诊所，支持
有资质的中医专业技术人员特别是名老中医在基层开设中医诊
所或个体行医。全市已批准
