县《殡葬管理条例》执法检查情况报告
《殡葬管理条例》（以下简称《条例》）于2021年3月31日在省第十三届人民
代表大会常务委员会第二十二次会议上通过，2021年6月1日起施行。为切实保障
民生，维护群众合法权益，根据县人大常委会年度工作安排，社会建设委成立检查
组，对《条例》在我县贯彻执行情况进行了检查。检查组制定了执法检查方案，集
中学习相关法律法规，召开由相关部门、镇街负责人参加的座谈会，实地考察殡葬
行业运营管理及基础设施建设情况，赴民政部门开展专题调研，听取《条例》贯彻
落实情况汇报，并就相关法定职责和前期调研征集到的问题进行询问。现将执法检
查有关情况报告如下：
一、《条例》贯彻实施情况
近年来，县政府高度重视殡葬管理工作，稳步推进殡葬基础设施建设，积极倡
导绿色殡葬，努力实现惠民殡葬，不断提升殡葬管理服务水平，《条例》在**县
贯彻实施情况总体良好。目前，**县共有殡仪馆*座，分别为**街道境内的**殡
仪馆、**镇境内的**殡仪馆；公墓**处，其中经营性公墓**处，镇街公益性公
墓**处；殡葬车备案**辆，殡葬基础设施基本能够满足目前殡葬服务需求。
1.健全完善体制机制。成立**县殡葬改革工作领导小组，建立**县殡葬改革工
作联席会议制度，健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与的法治保障机
制，统筹协调殡葬工作中的重大事项和重要问题。县政府办公室出台了《关于加强
殡葬管理工作的实施意见》，印发了《关于实施全民殡葬普惠政策的通知》、《关
于公布县级殡葬服务收费项目的通知》，理顺协调机制、压实部门责任、明确目标
任务。编制了《**县殡葬设施布局规划（2019-2030）》，与土地利用、基本农田保
护、城乡建设、林业管理等相关规划衔接，做到多规合一，确保殡葬设施项目合法
合规。
2. 稳步推进殡葬改革。****年*月，县政府启动****殡葬改革暨公益性公墓建
设试点，先后三次召开推进会，顺利完成**镇、**镇公益性公墓建设和**镇、**镇
集中自然安葬点绿化打造和提档升级，全县共整治散葬坟墓****座。目前，除**街
道外，全县公益性公墓设施已实现全覆盖。****年和****年，又围绕基础设施提
升、殡仪服务提标、殡仪新风提档“三大工程”，持续推进公墓建设、经营权收回、散
坟整治、殡仪服务能力建设、灵车整治、墓地销售整治、殡仪服务整治、文明新风
倡导等“八项行动”。全县共回收公益性公墓经营权*家，建成镇街殡仪服务站**个
3. 努力扩大服务供给。按年死亡率*‰测算，全县每年约有***万人死亡，原
有公墓特别是县城区公墓供需缺口较大。近年来，通过申请专项债券、省级福彩
资金等方式，共争取上级资金*****万元。其中，****年新获批地方专项债务*亿
元用于新建“***”综合性殡葬设施项目，其余用于*****公墓、骨灰堂、服务用房以
及部分镇街公墓提档升级。目前***公墓部分墓穴已投入使用，有效缓解了供需矛
盾。***公墓（一期）正在进行规划设计，将于****年*季度开工建设。两处公墓全
部建成后，可提供墓穴*万余穴，安放骨灰*****格位，满足未来**年殡葬服务设施
多样化供给需求。
4.大力整治行业乱象。开展全县殡葬领域突出问题专项整治行动。三年
来，共对**家占用国家级、省级生态公益林和未经批准建设的公益性公墓发出停
止运营、停止扩建、停止销售的通知，拆除超大超豪华墓***座、停建**座、改
造**座。****年，开展殡葬价格整治，发出整改通知书和行政处罚决定书***份，责
令退款***万元。****年，县民政和市场监管部门联合对**公墓、**殡仪馆进行价
格（收费）检查，对**殡仪馆存在的价格违法行为进行查处。****年，对全县公墓
使用情况进行排查，制订殡葬行业整治方案已交由县委县政府审定。
5.深入推进移风易俗。县政府出台《在移风易俗工作中发挥党员干部示范带头
作用实施方案》，民政部门印发了《移风易俗攻坚战专项行动实施方案》，引导干
群更新思想观念，摒弃陈规陋习，树立文明丧葬新风。部分镇街积极宣传发动、成
立村（居）民自治组织，干部带头签订丧葬事宜承诺书，推动殡葬移风易俗，丧事
陈规陋俗与大操大办得到明显遏制。在每年清明节、中元节、冬至等祭祀节点，组
织开展“鲜花换纸钱”“绿色当铺”等绿色、文明祭祀方式。****年由于防疫需要，全县
暂停现场祭扫活动，墓地管理人员代之以擦拭一遍墓碑、敬献一束鲜花、深深一个
鞠躬，奉上一份真情的“四个一”活动表达哀思，并通过网络视频或微信及时向
