市长在全市安全生产工作调度会议上的讲话 同志们： 刚才各位同志的发言都讲得很好，但还有种遮遮掩掩的感觉，××同志通报的 情况和布置的工作，也很全面。接下来，我再说四点意见。 一、我市的工作拖了全省的后腿，要知耻后勇，负重担当。  分析事故发生的原因，主要存在以下几个方面的突出问题：一是安全生产 理念还没有入脑入心。总觉得安全工作不是大事，没发生大事故，存在侥幸心 理；有的嘴上喊得响，但手上抓得松，忽视安全标准要求，对重大安全隐患不重 视。二是企业有法不依、有章不循，总结事故教训，每起背后十有八九不是违 法就是违规，有的地方丧失了安全发展的底线、安全生产的红线，部分园区项 目通过“绿色通道”、政府“会议纪要”、政府“抄告单”等形式，以服务招 商引资项目为由违规开展项目建设，规避监管，未批先建、建好补办现象不同 程度存在。这个没出事就好，出了事以后一定会倒查责任的。三是部分地方和 行业监管执法不力，存在走过场、宽松软，对查出的问题不落实整改，存在查而 不处。有的地区和行业监管职责不清，部分园区项目存在监管真空，园区管委会 只重项目落地、轻生产安全问题突出，甚至有的行业主管部门无法进入园区介入 项目监管，造成各类园区项目建设失管失控。在这里我们展开来讲，你进入不了 监管，但你有你的执法程序啊，可以报告啊，报告了吗？申请了吗？采取了措施 吗？你去了吗？去了赶你走了吗？取证了吗？我们有的时候，在招商引资过程中 为了他进来，口头上会说，我给你方便，会有宽松，包括方方面面简化，这是有 的，现在也允许，但真的会讲，你不能搞安全生产了吗？不能搞安全检查吗？有 这种情况吗？我就怀疑我们有的部门在推责，一推就推到政府管委会上去，事实 上是这样的吗？现在有哪些政府管委会出台了讲安全生产不能检查？所以我想大 家要客观去分析当时的背景，不能以这个为挡板，首先我们自己的职责要到位。 当前我市建设任务繁重，建筑总量在全省靠前，存在的安全隐患较多，稍 不谨慎就可能出事。各地、各部门和企业的负责同志要牢固树立“隐患就是事 故”的理念，充分认识住建领域安全生产工作的极端重要性，从讲政治、讲大 局、保稳定的高度出发，全面研判当前安全生产工作面临的十分复杂严峻形 势，正视存在的问题和短板，时刻保持清醒认识，始终绷紧安全生产这根弦，进 一步增强责任感和紧迫感，牢固树立以人民为中心的思想和生命至上的理念，强 化安全生产“红线意识”和“底线思维”，以对人民群众生命和财产安全高 度负责的态度，强化措施，狠抓落实，做到警钟长鸣，常抓不懈、铁心硬手。 二、突出关键领域和环节，全力打好安全生产“翻身仗”。 我希望今年下来以后，绝不能拖全省的后腿，否则就不是知耻后勇，而是知耻 更耻。  （一）深化专项整治行动。一是建筑领域，要全面落实相关安全法规政策、标 准规范要求，严厉打击未批先建、无资质承揽、转包违法分包、挂靠等非法施工 活动，严肃查处无证上岗、关键岗位人员脱岗行为，集中整治各类工业园区安全 行为。二是市政工程建设领域，要强化市政管沟、地下综合管廊等市政工程施工管 控，加大力度、加密频次开展城市道路桥梁、供水、垃圾污水处理等基础设施安全 巡查、检修维护，必要时委托专业机构进行安全检测，及时发现隐患问题并采取应 急处置措施。三是城镇燃气领域，要深入排查整治燃气生产、运输、使用等各环节 的安全问题，突出灰口铸铁管、老旧管道和管道占压等隐患治理，组织专家团队和 专业机构跟踪指导，确保治理一处、规范一处。现在我们好多事情包括建也好、管 也好，都要重视专家团队，中心城区大家引以为豪的中央生态公园，大家都觉得很 好，现在地下的那些管网、污水处理搞得焦头烂额，管网不接、错位错接，堵塞的 人又进不去，中央环保督察发现了这些问题，目前所知道的，还解决不了。现在就 采取上北京、上海去聘请专家团队来解决这些问题。这也是安全隐患。  （二）持续开展隐患排查整治。要前移安全关口和工程举措，把解决安全隐 患作为安全生产的重要抓手，夯实安全生产的基础。比如说，要强化对城市排水 防涝薄弱环节、重点部位的管理，切实防范触电、坠井等安全事故；再比如说加 强对物业小区、既有建筑等场所的安全检查，督促运营单位加强安全管理，不间 断开展安全检查，及时排查治理安全隐患。别的不说，我给大家通报一个全市既 有建筑情况。近期，住建口牵头，对全市既有房屋安全隐患进行了大排查，涉及 了××.××万幢房屋，×.×××亿平方米，发现隐患××××幢，××万平方 米，经确认为局部或整体沦陷的××××幢，××.×万平方米，其中有××多条 原因，最主要的有两条，一是房屋建设标准低，建筑质量差，特别上个世纪××年 代末和××年代中期建造的大批多层空心板的这种房屋，卫生间没有办法解决，电 梯也没有办法解决，也没有改造的价值；二是房屋安全责任人房屋安全责任意识 不强，这种现象普遍存在，中心城区大量存在，表现在：任意装修、破坏结构、 擅自加层、随意增加负荷，拆除破坏承重墙体、乱搭乱建，这些方面新区也大量存 在，这些都是要命的安全隐患。 （三）联动共治，切实增强工作合力。建筑施工专业委员会各成员单位要严格