在2023年局基层党组织书记述职会议上的讲话 同志们： 按照省直机关工委统一部署和局党组统一安排，今天，我们 利用一上午时间，集中组织召开了的机关党建述职述廉会议。 从大家发言的情况来看，总的来说有以下几个特点：一是政治 站位比较高。各党委、总支、支部书记都能够站在全面从严治 党的政治高度，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕服务 保障现代化强省建设的现实需要来抓好机关党建工作。二是工 作措施比较实。各基层党组织都能够结合本部门工作、自身业 务职责、党员干部队伍的实际，强化抓党建工作的措施办 法，坚持落实“三会一课”等制度，支部书记带头讲党课，深 入开展“能力作风建设年”活动，特别是采取个人学、集中 学、培训学等形式，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义 思想、党的二十大精神以及省第**次党代会、省委**届*次全会 精神，方法得当，措施有力，机制高效。三是职责压得比较 紧。党组成员、党委委员、支部书记都能够从各自职责出 发，把抓基层党建工作责任牢牢扛在肩上、放在心上，层层分 解任务，层层指导部署，层层抓好落实，切实把党建责任压下 去、任务落下去，形成了齐心协力抓党建的良好局面。四是党 建效果比较好。有的把党建工作作为一项政治任务，持续不断 引领业务工作开展；有的把党建工作与业务工作有机融合，同 部署、同推进、同落实；有的把党建工作与能力作风建设有机 结合，注重提升党员干部的政治素质、业务本领、工作作 风，切实做到用党建工作引领业务工作，推进业务工作，保障 业务工作，实现了局机关党建工作与服务保障管理各项工作的 有机统一，加快了高质量发展的步伐。 回眸过去的一年，在**同志的带领下，在班子成员的共同努 力下，在各党委、总支、支部齐心协力下，全局党建工作总体 看是好的，特别是近年来接连取得了一些先进称号，在省直机 关中排在了第一方阵，成绩来之不易，还要继续保持下去。成 绩不讲跑不了，问题不说不得了，既要肯定成绩，也不能忽视 问题。一是有的基层书记没有真正扛起第一责任的责任，把党 建工作视为软任务、次责任，可干可不干，可做可不做，可完 成可不完成，说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现 象，还有不同程度的存在。有的同志认为自己是抓业务的，不 太会抓党建，首先就是没有认清自己的身份和职责，党员干部 都是党培养的，必须听党话、办党事，深刻认识抓党建是政治 职责、份内责任，不是可做可不做的，不能当成包袱对待，党 建和业务两手都要抓、两手都要硬。二是有的基层党建工作疲 于应付，心中无目标，工作无计划，任务无措施，工作推一推 动一动，不推就不动，甚至推也不动，对上级部署的任务熟视 无睹，对党委提出的要求充耳不闻，对监督检查批评通报抱怨 抵抗、消极对待，影响和制约了党建工作的深入开展。三是有 的基层党建工作脱离实际，就党建抓党建，政治站位不高，引 领性不强，与业务工作融入不深，与党员干部队伍结合不 紧，缺少抓好党建工作的方式方法、途径办法和有效做法。四 是有的基层党建工作保障不力，机构不健全，制度不完善，机 制不灵活，有的甚至“三会一课”制度都落实不到位，学习不 经常，党课不开展，必要的会议不召开，支部书记监督检查不 经常，有些问题长期得不到整改，党员的先锋模范作用，党支 部的战斗堡垒作用，党委的领导核心作用长期得不到有效发 挥。 我们常听常讲党员的先锋作用，有没有真正理解什么是先锋 作用？我理解就是三个作用，第一个就是带头作用，处处以身 作则，处处给群众做出表率。第二个是骨干作用，关键时刻挺 得出来，冲得上去，重点任务要扛得住顶得住挺得住，当好群 众的“主心骨”，牢记国家利益高于一切，集体利益、人民利 益大于个人利益。第三个是桥梁作用，密切联系群众，宣传党 的政策，解决群众的急难愁盼问题。我们是群众，领导也是群 众，机关干部也是群众，群众是服务对象，我们服务的就是群 众。带头作用就要冲得上去，骨干作用就要扛得起来，桥梁作 用就要撑起一片天。 党支部的战斗堡垒作用，我认为，首先是政策执行的“主阵 地”。保证党的路线方针政策贯彻落实，保证政策任务有效完 成。其次化解工作矛盾的“指挥所”。堡垒就要顶在前线、冲 在一线，扛好分内责、解决矛盾处，就不能遇到困难立马往上 推，当二传手，做甩手掌柜。第三是带领群众攻坚破难的“主 心骨”。要为了群众，依靠群众，群策群力、凝心聚力办大 事。 刚才讲的这四个方面问题，既不能放任不管，更不能长期得 不到解决，必须拿出敢于斗争、善于斗争的决心和勇气，拿出 有力有效的举措和办法，拿出更大的决心和信心，及时坚决予 以整治。 下面，就做好当前和今后一个时期党建工作，提三点具体要 求。 一、要充分认清抓党建工作的重大政治意义 （一）抓党建工作是党的百年奋斗历史经验的科学总结。机 关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，关系党的执 政能力提高、执政地位巩固和执政使命完成，具有特殊的重要 性。中国共产党自诞生之日起，就把党建工作牢牢地抓在手 上。新民主主义革命时期，1921年党的一大制定的纲领明确规 定，凡有正式党员五人以上的，都应当成立党的基层组织；党 的二大纲领规定，凡是有党员三到五人均可成立党小组，确立 了基层组织的组织形式和制度。社会主义革命和建设时 期，1949年11月，中央作出《关于在中央人民政府内组织中国 共产党党委会的决定》，规定凡参加中央人民政府工作的党 员，除中央允许外，必须一律参加党组织生活，这是新中国成 立后党中央发出第一份关于机关党建的决定；1950年初，成立 了中共中央直属机关党委和中央人民政府机关党委，机关党建 在探索中逐步制度化规范化。改革开放和社会主义现代化建设 时期，1980年4月，中央决定恢复中直党委，国务院成立中央国 家机关党委，明确各级党组织职责定位、目标任务和途径举 措；1998年3月制定出台了《中国共产党党和国家机关基层组织 工作条例》，标志着机关党建工作迈出新征程。进入中国特色 社会主义新时代，党的十八大以来，习近平总书记站在巩固党 的执政地位，推进伟大事业的战略高度，就机关党建做出了一 系列重要论述，系统阐述了机关党建的地位作用、总体要求、 职责定位、总体部局、重大任务、工作力量等重大问题，为加 强机关党建工作指明了方向，标志着机关党建工作踏入新时 代。 （二）抓党建工作是党的二十大做出的重大决策部署。党