关于贯彻落实2023年全市农村工作
会议精神和抗旱春耕生产工作汇报
首先,热烈欢迎市委**书记一行莅临我县检查指导工作。下
面,我就**县贯彻落实全市农村工作会议精神和抗旱春耕生产
工作作以简要汇报。主要汇报四个方面:
一、全市农村工作会议精神学习传达情况
全市农村工作会议召开以后,县委、县政府高度重视,及时
传达会议精神,进一步统一思想,理清思路,确立了今年农业
农村工作重点,迅速启动了以抗旱春耕生产为重点的农业农村
工作。
一是抓学习,领会精神实质。我们先后召开了县委常委会、
县政府常务会、县新农村建设工作领导小组会议,对全市农村
工作会议精神进行了认真学习传达,并集中开展了专题讨
论。2月**日上午,在全县三级干部大会上总体部署之后,下午
又召开了全县农村工作会议,在更大范围内传达了会议精
神,细化安排了今年农业农村工作,要求全县各级各部门深刻
认识当前全市、全县农业农村工作面临的新形势、新任务,切
实采取有力措施,加快推进我县农业农村工作再上新台阶。通
过学习和讨论,在全县上下形成了共识,大家一致认为,**农
业农村工作要在短期内实现较大突破,就是要抢抓国家支持甘
肃发展的大好机遇,按照市委、市政府提出的“四三二一”战
略思路和“突出川区、轴线开发,做强园区、聚集发展,统筹
城乡、整体推进”的战略布局,以科学发展观为统揽,以增加
农民收入为核心,以转变农业发展方式为主线,以新农村建设
为重点,深入实施以工哺农战略,全力保供给、促增收、强基
础、惠民生,加快建设全省重要的特色农产品生产加工区、特
色鲜明的统筹城乡发展示范区,努力推动现代农业突破发展、
农民收入持续增加、农村社会和谐稳定。
二是抓调研,突出工作重点。我们紧紧围绕落实市委《关于
切实转变发展方式推动农业农村工作再上新台阶的实施意见》
和全市农村工作会议确定的转变农业发展方式、改善民生民
计、培育特色产业、深化体制机制改革等重点工作,深入乡镇
和村社,开展专题调研,对接重点项目,优化提出了《2023年
全县农业农村工作要点》,针对今年突出要抓的几项重点工
作,制定了《**县2023年助农增收“六大工程”实施方案》、
《全县开展新农村建设“五村联创”活动的实施意见》和《进
一步推进强农惠农政策落实工作的实施意见》等意见,明确
了2023年农业农村工作思路、目标和任务。
三是抓结合,制定政策措施。我们在继续推行新农村建设工
作领导小组协调抓总和县直部门、企业包抓联建新农村建设工
作机制的基础上,按照市上提出的“建立财政增投和社会融资
互补投入机制”的要求,将县财政支持“三农”发展的比例
由**%提高到**%,列支**万元,支持特色产业开发、基础设
施建设和公共事业发展。在支持产业发展上,采取以奖代补的
方式,支持养殖小区建设、蔬菜拱棚(日光温室)搭建,重点
用于基础母牛改良、核桃苗木繁育和蔬菜、药材新技术、新品
种推广应用。在支持统筹城乡发展和新农村建设上,集中实
施1个整乡推进示范乡,30个旧村改造和县列整村推进项目,加
大水、电、路等公共设施建设力度,借鉴省列整村推进的模
式,通过召开群众选项大会,确定实施项目,培育产业,配套
设施,推进片带开发。在支持民生改善和社会事业发展上,对
农村教育、卫生和农村公路、饮水安全、河堤治理等重点工
程,列支一定数额的专项资金,按照进度拨付使用,确保工程
快速建设。对县上提出的贯彻意见和具体措施,各乡镇、县直
各部门也进一步细化分解了任务,制定了具体实施办法,全面
启动了农业农村各项工作。
二、2023年全县农业农村工作思路和重点
我们按照今年全市农业农村工作“大兴产业促增收、夯实基
础增后劲、统筹发展惠民生、创新机制添活力”的总体要
求,通过广泛调研论证,多方征求意见,分层次研究讨论,确
定我县今年农业农村工作的基本思路是:认真贯彻全市农村工
作会议精神,以统筹城乡、强县富民为主线,按照优化结构促
转型、统筹城乡快发展、创先争优上水平的总体要求,做强园
区示范带动,壮大产业助农增收,加大投入夯实基础,统筹发
展改善民生,创新机制提升水平,努力推动农业农村经济再上
新台阶,实现开门红。
工作重点是:围绕一个目标,突出两大主题,强化三个支
撑,推行四种模式,开展五村联创,实施六大工程。
围绕一个目标:就是紧紧围绕农业长期增效、农民持续增
收、农村和谐稳定这一目标,确保农村固定资产投资增
长**%,达到**亿元;农业增加值增长**%,达到**亿元;农
民人均纯收入增长**%,达到**元。
突出两大主题:就是突出统筹城乡、强县富民这两大主题。
牢固树立“三农”工作重中之重的战略思想,把促进农民收入
持续增加作为中心任务,把保障和改善民生作为出发点和落脚
点,坚持以工哺农,大力发展现代农业,下功夫改善基础设施
条件,建立健全农村社会保障体系,加快构建城乡一体化发展
新格局,让广大农民群众享受到更多的经济社会发展成果。
强化三个支撑:就是针对农业农村发展中的关键环节,强化
园区、龙头、项目三大支撑。一是强化园区支撑。以新品种示
范、新技术推广为主要手段,创新融资经营机制,引导经济实
体和自然人参与开发,切实把“一园三区”建成科技含量较
高、物质装备先进、运作机制灵活、综合效益显著的现代农业
园区,促进农业产业化、规模化、集约化发展。二是强化龙头
支撑。围绕草畜、核桃、药材、蔬菜等农产品深加工,采取招
商引资等方法,新上一批加工型龙头企业,扶优扶强现有龙头
企业。启动建设核桃深加工项目,建成茂源、利源蔬菜保鲜库
和宏源肉牛屠宰及熟食品加工生产线,不断延伸产业链条。三
是强化项目支撑。始终把项目贯穿于农业农村工作的各个方
面,争取实施一批大项目、好项目,力争上级下达项目资金较
上年有大幅增长。加大项目整合力度,通过对涉农项目优化组
合、拼盘匹配,集中到“一园三区”、新农村示范点建设,发
挥项目资金的最大效益。
推行四种模式:就是围绕建设统筹城乡发展示范区的目
标,大力推行统筹城乡发展“四种模式”,走出一条具有**特
色的统筹城乡发展之路。一是推行转型发展模式。把砚峡乡作
为推动发展转型的先行区,在做好塌陷区群众搬迁安置的基础
上,依托县城开发和农业园区建设,发展第三产业和现代农
业,促进经济结构优化升级,确保乡域内农民收入持续增加、
易地搬迁农民搬得出、留得住、能致富。二是推行中心辐射模
式。发挥区位优势,推进城中村改造,加快建设设施蔬菜集中
区、肉牛精深加工等龙头企业,培育壮大特色服务业,发展城
郊经济,辐射带动周边。三是推行城镇带动模式。突出中心小
城镇和**园区的集聚带动效应,狠抓核桃、药材、蔬菜产业扩
量提质增效,促进陶瓷、电瓷、建材等传统产业改造升级,加
大街路改造力度,完善服务功能,建强小城镇,加速人流、物
流汇集,推进统筹城乡发展。四是推行扶贫攻坚模式。采取政
策扶持、项目倾斜、社会帮扶等措施,深入实施整村推进,实
行连片开发,推进城镇设施和功能向农村延伸覆盖,夯实统筹
城乡发展基础。
开展五村联创:就是紧紧围绕新农村建设“二十字”方
针,在全县深入开展创建“生产发展示范村、生活宽裕示范
村、乡风文明示范村、村容整洁示范村、管理民主示范村”新
农村建设“五村联创”活动,努力加快社会主义新农村建设步
伐,为统筹城乡发展、全面建设小康社会奠定坚实基础。一是
创建生产发展示范村。坚持宜农则农、宜商则商的原则,以农
民增收为核心,以调整经济结构和产业布局为突破口,提高现
代农业科技支撑和机械化