在2023年全县三级干部会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县三级干部会这么大规模的会议，既是誓 师动员、击鼓催征，也是凝心聚力、鼓劲加压。今天这次会 议，意义非凡，总结起来有3个“新”。第一，这是新的转折。 第二，这是新的起点。这次会议，既是对过去一年工作的总结 表彰，也是新一年工作的正式开端，预示着大家要迅速收心归 位，迅速进入工作状态，认真谋划落实好新一年的工作任 务，确保取得“开门红”“全年红”。第三，这是新的考验。 下面，就做好今年的工作，我讲三点意见。 一、充分肯定成绩、认真分析形势，坚定高质量发展的信心 决心 这份底气来自于准确明晰的发展思路。项目建设方面，我们 更加注重项目谋划的系统化思维和规矩意识，打好“土地、资 金、手续、规划、人员”的提前量，坚决不做无头无续、盲目 上马的事，不做留有重大历史隐患的事。城市建设方面，做细 城市发展规划，树立了“以人为本、务实有用”的发展理 念，明确了“政府引导、市场运作”的发展方向，引入了“片 区开发、局部推进”的发展思路，将城市更新与民生改善、社 会治理、产业植入、品质提升等有机结合起来，以水、电、 气、暖、医疗、教育、交通等最基本的城市公共服务为切入 点，更好顺应人民群众对美好生活的向往。乡村发展方面，树 立了“因地制宜、各具特色、量力而行、尽力而为”的发展思 路，不提倡乡村面面俱到、贪多贪大，而是致力于在某些方面 打造亮点、争先出彩。工作推进方面，牢固树立“问题导向、 目标导向、结果导向、考核导向”，对所有工作，全部实行项 目化推进、清单化管理、责任化落实，做到了工作方案明确、 工作责任明白、时间节点明晰。同时，更加注重发挥督导考核 在工作推进中的作用，分别制定了县级干部、县直单位、乡镇 工作评价考核办法，让责任之弦绷得更紧。可以自信且坚定地 说，一年来，无论是应对疫情、舆情、巩固拓展脱贫攻坚成果 这些底线任务，还是项目建设、产业发展、城乡社会治理这些 发展任务，我们所采取的措施、明确的思路，经得起历史和人 民的检验，也必将给我们的继任者留下宝贵的财富。 这份底气来自于敢闯敢冲的攻坚精神。面对严峻的困难挑 战，全县上下坚定地站在一起、想在一起、干在一起，战胜了 一个又一个困难，跨过了一个又一个关口，挺过了一个又一个 考验，人人都是“上一线”的战斗员，大家都保持了“我将无 我”的情怀，也干出了“不负人民”的成绩。 二、明确发展思路、突出工作重点，推动高质量发展提质增 效 经过前期的深入调研、集中研讨、认真谋划、充分酝酿，我 们初步确立了“12355”的总体工作思路，其中，“1”是争创 全省县域治理“三起来”示范县“一个目标”；“2”是打造以 大蒜和铝型材“两大主导产业”为核心的产业体系；“3”是守 好安全生产、社会稳定、网络舆情“三个底线”；“55”是抓 住“五个重点”，实现“五个突破”。我着重给大家强调一下 后面两个“5”，即抓住“五个重点”，实现“五个突破”。 （一）以全域文明创建为重点，在城乡建设上实现新突破 城乡差异是制约协调发展的短板，要按照习近平总书记提出 的县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”工作要求，在全 局上谋势，在关键处落子，统筹好城乡提质发展，切实把城镇 和乡村贯通起来。 一要强化顶层设计，突出规划引领。坚持把县城、乡镇和村 庄作为一个整体统筹规划，通盘考虑土地利用、产业发展、商 业开发、人居环境、生态保护、防灾减灾和历史文化传承等因 素，持续探索片区开发模式，着力破除土地、资本、公共服务 等方面的制约，通过整合资源、合理布局、分工协作，达 到“设计一片、开发一片、成功一片”的目的，小步快走、稳 扎稳打，不断推进城乡融合发展。同时，要坚持建管并重，持 续提升城市管理服务水平，尤其是要充分发挥下派的基层网格 员的作用，深入基层末梢，变被动管理为主动服务，积极化解 各方面的问题，为县域经济社会发展创造良好的城市环境。 二要加快城市更新，增强发展动力。今年要做好六件事。一 是要完善交通网，打通几条断头路，缓解县城南北向的交通压 力。二是要完善公共出行体系。全面实施城乡公交一体化项 目，规范管理共享单车、出租车运营，彻底治理城内三轮 车，让居民出行更加便捷，城市管理更加有序。三是要加快实 施供水工程、水源地工程、全省饮用水地表化**试点工程等项 目，确保群众用水安全。四是要有序推进棚户区及老旧小区改 造，加大对背街小巷、城乡结合部、农贸市场等重点区域的整 治力度，使县城更加整洁规范。五是要以片区开发模式建设高 品质小区、商场、酒店等，全面提升群众生活品质。六是要加 快盘活一批问题楼盘，缓解安置压力、提升城市形象。持续推 进上面这六件事，**县城的面貌将会逐步得到改观，吸引力、 影响力会有极大的提升。 三要促进乡村振兴，挖掘发展潜力。农村是一片大有可为的 土地，蕴藏着勃勃生机，孕育着无限希望。要聚焦国家乡村振 兴示范县建设，加快补齐短板、夯实基础，促进农业全面升 级、农村全面进步、农民全面发展，建设宜居宜业美丽乡村。 要在维护粮食安全上担责任，坚决贯彻“藏粮于地、藏粮于 技”战略，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农 化”，防止“非粮化”，牢牢守住耕地红线；加快推进高标准 农田建设，完善基础设施，实现高效节水灌溉，建设智慧农业 示范区；深入推进优质粮食工程，提高粮食核心竞争力。要在 丰富产业结构上下功夫，立足自身农业资源的比较优势，坚 持“因地制宜、因村施策、市场导向、品种调优”的思路，通 过加大政策引导和资金扶持力度，鼓励发展特色农业，提升农 产品深加工水平，打造标志性品牌，实现全产业链增值增效、 农民富裕富足。要在改善人居环境上做文章，以美丽乡村建设 为抓手，全力推进户厕改造、空心院整治、雨污水管网建设、 道路修复等工程。要在整合资源上出实招，各乡镇要系统梳理 各自的闲置厂房、低效用地，实施“腾笼换鸟”，整理出更多 建设用地，为招商引资腾出空间。 （二）以招商引资为重点，在提升县域经济综合实力上实现 新突破 招商引资始终是贯穿经济工作的“生命线”，是助推一个地 方实体经济发展最有效、最直接、最便捷的手段。 一要全员上阵抓招商。从县级领导带头做起，今年大家都要 主动走出去，上门宣传、洽谈、服务。尤其是对一些认准的大 项目、好项目和有价值的信息，要有“不撞南墙不回头”的决 心，主动对接、主动洽谈、主动争取，多跑几趟路、多看几次 脸色、多碰几次钉子，都是值得的。 二要聚焦产业抓招商。招商引资不能盲目粗放、贪多求 全，再走“拾到篮里都是菜”的老路。商务部门、各乡镇要依 托我们现有的资源禀赋和产业现状，弄清楚我们“有什 么”“要什么”“干什么”，纲举目张做好招商引资工作。 三要广泛宣传抓招商。我县在外发展的人才众多，其中不乏 一些业界骨干和商界精英，这是我们的一笔宝贵财富。县委统 战部要切实加强与在外人士的联系沟通，打好“感情牌”，发 挥地缘、亲缘、业缘优势，引导他们关注**、推