在2023年全旗创建全国县级 文明城市攻坚大会上的讲话 同志们： 今年是创城工作的“大考”之年，也是决战之年。再过不 久，中央文明委将对我旗进行城市文明程度指数测评，迎检时 间越来越紧，全国县级文明城市测评“大考”已经迫在眉睫。 召开这次会议的目的就是进行临战前的再安排、再部署，动员 全旗上下朝着夺取全国县级文明城市牌子的目标，以决战必胜 的姿态和求真务实的作风，拿出非常之举、非常之策、非常之 力，大干快上、奋力拼搏，确保创建全国县级文明城市工作取 得圆满成功。刚才，创城办的两位同志通报了自治区三轮文明 城市测评情况，解读了会议印发的相关方案；**同志对城市更 新工作进行了部署；**同志对“创城”工作作了安排，我完全 同意，大家一定要牢记于心、落实于行。下面，我讲几点意 见。 一、思想上再重视，增强抓好“创城”工作的责任感和紧迫 感 今年的测评迎检，是对我们这些年来“创城”工作的总验 收、总评价能否“迎考”过关，既是对我们多年来“创城”成 果的直接检验，也是对各级干部能力作风水平的现实考验。全 旗各级各部门、广大党员干部群众务必要认清当前形势，统一 思想、提高认识，高度重视起来，迅速行动起来，打好冲刺全 国县级文明城市的攻坚战、决胜战。 一是形势十分喜人，必须进一步增强“创城”工作的底 气。我旗自2018年以来，持续开展全国县级文明城市创建，已 历时5年。多年来，历届班子咬定目标不放松，一任接着一任 干，矢志不渝抓创建，一年一年打下坚实基础。特别是旗第十 五次党代会以来，旗委政府把创建全国县级文明城市作为“三 四五”整体布局的重要组成部分，城市综合承载力、投资吸引 力、区域竞争力、文明向心力显著增强，市民人居环境、生活 品质、文明素质明显提升，广大人民群众的主人翁意识和“爱 我中旗、兴我中旗”的热情空前高涨。更加鼓舞士气的是，我 旗在自治区三轮文明城市测评中的成绩始终名列前茅，已经拿 到了文明城市创建的“决赛”资格。只要我们把工作做的再实 一点，再细一点，再精准一点，就一定能够拿下这块“金字招 牌”。 二是压力十分巨大，必须进一步增强“创城”工作的定 力。当前，一些同志可能认为，我们已经拿到了“入场 券”，一只脚已经跨入“成功之门”，可以稍微松一松、缓一 缓、歇一歇。俗话说，行百里者半九十。我们必须坚决克服麻 痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，拿出“人一之我十 之、人十之我百之”的状态和干劲，咬紧牙关、奋力冲刺，不 达目标不收兵，不见成效不撒手。从本次国家测评验收看，全 国县级文明城市测评涉及10大类测评项目、72项测评内 容、105条测评标准和39个负面清单，“一票否决”项目更是多 达18项，测评涵盖的范围越来越宽、标准越来越高、要求越来 越严、难度越来越大。今年8月份，中央文明办要对提名城市进 行年度测评，留给我们的时间非常紧迫，没有丝毫喘息和歇脚 的空间。对照全国县级文明城市创建标准，无论是城市建设、 管理，还是文明养成都存在短板和不足。所以，接下来的半 年，是我们必须开足马力高负荷工作的半年，是我们必须争分 夺秒高效率工作的半年，是我们必须分毫必争高质量工作的半 年。唯有如此，我们才能一鼓作气、一举夺魁。 三是竞争十分激烈，必须进一步增强“创城”工作的决 心。本轮进入全国提名城市行列的城市多达280余个，我们不仅 仅要与区内**、**、**、**等旗县直接竞争，还要与全国其他 发达县市同台比拼，面临的难度、挑战和压力前所未有。从以 往“创城”经验看，越到最后阶段，竞争越趋激烈，往往 是“一个指标分胜负，零点几分定乾坤”。而且，最后一年的 得分占比高达60％，稍有疏忽，就会“一招不慎、满盘皆 输”。现在正是检验全旗广大党员、干部能力素质的关键时 刻，干部政治上过不过得硬，就要看关键时刻靠不靠得住。全 旗各级各部门要把“创城”工作作为检验干部能力和担当 的“试金石”，拿出舍我其谁的精神和背水一战的勇气，想常 人之不敢想，做常人之不敢做，勇于争第一、创唯一，确保创 则创成、创则必成。创建全国县级文明城市前有标兵、后有追 兵，不进则退、慢进也是退，我们等不起，更输不起。狭路相 逢勇者胜。我相信，只要我们咬定目标、铆足干劲，迎难而 上、全力攻坚，创建全国县级文明城市我们志在必得！ 二、措施上再给力，增强抓好“创城”工作的精准度和实效 性 当前，“创城”工作已经到了最后冲刺的紧要关头。全旗上 下必须迅速进入“决战”状态，按照《创建全国县级文明城 市2023年工作方案》《十个方面“大排查、大整治、大提 升”专项行动方案》要求，补短板、强弱项、促提升，确 保“创城”各项工作全面过硬、全面过关。 一要突出问题导向抓突破。《测评体系》是“创城”的唯一 标尺，不仅测评点位多，而且数量大、分布广，每一项都是得 分点，也都是失分点。大家务必把工作精度调整到“微米”计 量，以“绣花”功夫把工作做扎实、做到位。一方面，反馈问 题整改要到位。去年，自治区文明城市测评组对我旗进行了三 轮实地测评和问卷调查，指出了不少具体问题，创城办已经将 问题梳理通报。各相关责任部门要迅速行动起来，按照有什么 问题就解决什么问题的原则，抓紧制定整改措施，一条条分 析，一项项落实，确保有一件改一件、干一件成一件，做到整 改“不留死角”、问题“见底清零”。另一方面，存在问题排 查整改要到位。各级各部门要对照《实地考察指导手册》，开 展拉网式、地毯式、起底式的大摸排、大整改、大提升，对已 达标项，要持续巩固提升，确保稳妥拿分，坚决不丢分；对还 需加把劲的短板指标，要倒排工期、挂图作战、精准发力，一 个一个攻坚、一项一项强化、一分一分争取，确保每一个环 节、每一个领域、每条战线都能够经得起“细评”、经得 起“细看”、经得起“细挑”、经得起“细查”。 二要突出城市更新抓突破。创建全国县级文明城市，重要的 是打好基础。接下来，要以城市更新为抓手，按照“容易做的 马上做，正在做的加快做，必须做的抓紧做”的原则，突出重 点、集中用力、以点带面补齐市政设施建设短板，根本解决城 市“硬伤”，扮靓城市颜值。要加强老旧小区和平房区改造。 城建系统、各包联单位要加强协调联动，围绕提高旧城区宜居 水平，加快老旧小区、平房区改造工程手续办理和施工进 度，高标准实施好老旧管道维修更换、楼道清整涂刷、内部空 地硬化绿化、周边人行道铺砌、停车位规划施划、分类垃圾箱 设置、消防器材配备、充电桩配套等工作，同步对改造范围内 违规搭建的设施、建筑进行全面清拆，不断提高居民群众生活 的舒适度和幸福感。要增加优质公共服务供给。重点是加快推 进汽车站南片区的整体规划建设，在高标准实施好国防教育展 馆、亚高原训练场馆等核心建设工程的同时，统筹推进内部道 路、绿地广场、景观河道及幼儿教育、医疗服务、康养福利、 运动健身、商业消费等方面的建设配套，使之成为融体育、国 防教育、文创、商业、文化、会展、休闲等功能为一体的复合 型功能区，提高旧城区群众生活便利度，更好地彰显“城镇印 象”文化价值、“城镇门户”空间价值和“城镇生活”的社会 价值。要积极推进市政设施更新升级。重点对主次干道路容路 况、基础设施、道路名牌等开展拉网式排查整修，同步推进背 街小巷、城乡结合部改造建设，开展空中飞线集中整治，统筹 推进乌拉特路街景风貌改造提升工程，实施好城区主干道建筑 立面改造、交通微循环改造等工程，突出加强绿化带、街头零 星绿地缺损的补植补造和背街小巷的“见缝插绿”，打造市容 整洁、环境优美的城市景观，让群众享有更加舒适优美的城市 景观。 三要突出城市管理抓突破。市容环境是城市文明的重要体 现，也是文明测评的考核重点。要以道路交通、环境卫生、市 场经营三大领域专项整治为抓手，实战查漏、实战提能，全面 提升城市管理精细化水平。要深化道路交通领域专项整治。交 管、运政部门要继续加大工作力度，加密巡查执法频次，突出 整治车辆乱停乱放、行人乱穿乱行、非法营运等突出问题，综 合运用宣传、劝诫、处罚等多种手段，教育引导广大市民自觉 遵守交通规则，树立文明交通的良好形象。要深化市场经营领 域专项整治。市监、城管执法、卫健执法等部门既要各负其责 又要密切配合，加快落实马路市场、流动商贩的划行归市，统 筹推进经营秩序、“六小”行业、户外小广告和广告牌专项治 理，全力维护正常经营秩序和消费者权益。要深化环境卫生领 域专项整治。海流图镇要牵头抓好环境卫生专项整治，将所有 无物业小区、平房区的垃圾清运处置全部纳入海流图镇环卫责 任范畴，集中整治环境脏乱差、私搭乱建、乱拉线缆、乱涂乱 画、不文明养犬等行为，压实“门前五包”责任，确保环境卫 生长效管理