县委书记在县委经济工作会议暨 促进民营经济发展大会上的讲话 同志们： 今天召开县委经济工作会议，主要目的是，坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省委、市委经济 工作会议精神，总结2022年，部署今年经济工作，动员全县上下加快推进高质量发 展，奋力开启中国式现代化X县场景新的生动实践。 刚才，部分为全县2022年高质量发展作出突出贡献的单位作了典型发言，讲的 都很好，做到了县委有号令、马上见行动！值得充分肯定和表扬！大家要对标先 进，查找不足，在新的一年，迎头赶上，不辱使命，争创一流业绩！下面，我主要 再讲四点意见： 一、过去的一年，我们交出了一份合格答卷，打下了良好的发展基础 踏上新征程，回眸看发展。过去一年来，在党中央和省委的正确领导下，县 委、县政府高效统筹疫情防控和经济社会发展，在危机中稳大盘，在困局中开新 路，打了一场场硬仗，战胜了超出预料的困难和挑战，取得了超出预期“”的成绩和成 果。从目前看，在去年的基础上，今年X县经济发展能够做到“稳中求进、稳中快 进”。之所以这么说，底气主要来自六个方面： 1. 这份底气来自于党中央和省委的坚强领导。党的二十大赋予了全党“以中国式 现代化全面推进中华民族伟大复兴”新的重大使命，开启了新征程。通过深入学习宣 传贯彻二十大精神，全县上下坚定了“四个自信”，焕发了激情斗志，汇聚了干事创业 新动力。中央经济工作会议，明确提出“五个坚持”的大原则大方向，部署了财政、货 币、产业、科技、社会政策“五大政策”，强调“六个更好统筹”的方法论，具有很强的 年度针对性和问题导向性。防疫政策优化后，经过一个季度左右的调整期，加上各 项刺激经济政策叠加发力，随着扩大内需、发力新基建新能源、稳楼市、发放消费 券、提振民营经济信心等方面带来重大积极影响，预计2023年二季度经济将逐步复 苏，中国经济将再度归来。我们要研究吃透中央和我省、市提振经济政策，认清机 遇大于挑战，抓住政策“窗口期”，采取有效跟进措施，着力扬优势、挖潜能，推动经 济运行整体好转，努力实现“质”和“量”“”的双提升，为全面建设社会主义现代化国家 开好局起好步体现X县担当。 2. 这份底气来自于经济运行的稳中有进。2022年是X县发展极不平凡的一年。全 县上下团结奋斗， 难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进，经济发展呈现持续 恢复、稳中向好的良好态势。总结为一句话：我们顶住了压力、守住了底线、加快 了发展，工作取得了新的成效。预计，主要经济指标增速在全省各县中位于前 列，圆满完成全年任务目标。不仅经济运行逆势上扬，同时绿色发展、科技创新等 方面表现突出，经济发展从“量”的积累迈向“质”的飞跃。2022年，X县获评诸多发展百 强称号。在受到疫情影响、经济下行压力大的情况下，可以说，成绩来之不易、难 能可贵、令人振奋。越是在困难的时候，越显示了我们的担当，越显示了我们X县干 部的素质，越显示了县委、县政府“”的坚强有力。 3. 这份底气来自于项目建设的强劲势头。这两年，我们坚持不懈优环境，推进 工业区提质升级，从我县落地的项目看，X县的承载力越来越强，项目引进的层次越 来越高，开放度更高了，落户的央企国企多了，高新技术项目多了，发达地区招来 的项目更多了。特别是我们把招商引资作为“一把手工程”，掀起了全民招商新高潮。 我们下定最大决心，拿出最大力度，引进了多家招商代理机构，在全国15个一线城 市设立招商办事处，形成了强大招商声势和基本组织体系。我们招商的视野更 宽，目前在谈的涉及到的有北京、上海等地30多个地市，去年全年接待客商X多人 次。新落地项目投资额、项目数分别创下历年之最，初步形成了百亿领航、十亿带 动、亿元支撑的项目矩阵，为高质量发展提供了强大势能，打下了坚实基础。 4. 这份底气来自于创新引领作用日益凸显。这几年，我们把创新赋能作为跨越 发展、弯道超车的关键新举措，致力于为X县厚“”植创新基因，每年举办一系列高端 活动，加快创新资源向X县聚集。我们主动破除思维定式，在招商引资、投融资模 式、营商环境、培育新兴产业等方面，创造性地推出了一批有含金量、示范性、引 领性的重点改革、重要政策，不断优化创新生态、营商环境，通过“点”上突破，致力 激活带动产业全面升级。X县科技创新能力跃升全省第六位，连续三年保持全省县域 第一方阵。全县规上企业、“专精特新”企业、产业龙头企业“两化”融合覆盖率100%。 我县一大批企业被评为企业标准“领跑者”、绿色工厂、创新示范企业等各种荣 誉，“专精特新”企业、新产品、新技术不断涌现。随着一批科技型项目连续落地，更 多的高科技企业“破土萌芽”，我们大力推动“串珠成链、集链成群”，全力打造创新产 业集群。从总体上看，我县传统产业加速向高端化迈进，制造业向绿色化迈进，新 兴产业不断壮大，新旧动能正在加速转化。 5. 这份底气来自于城市承载力和品质大幅提升。我们坚持以高品质城市引领高 质量发展，突出产城融合、以人为本，紧扣历史文化城市定位，精心规划，精致建 设，精细管理，全力打造品质品位品牌之城。大手笔提升城市路网格局，高标准配 套基础设施，生态新城加速崛起，文化魅力古城特色彰显，西部产业高地不断壮 大，东部科“”技新区呼之欲出，城市“四大板块”加速融合。X县百姓多年的期盼、历届 县委县政府想办没有办成的一批大事实事落地实施。我们不仅关注大事要事，还关 心群众“急难愁盼”和身边小事，抓大街小巷硬化，提升农贸市场，抓老旧小区改 造，把棚户区改造成现代化社区，大抓城市绿化美化，城市年年都有大变化，居民 年年收获新福利，古今辉映的城市新画卷加速绘就。 6. 这份底气来自于全市上下团结奋斗的良好局面。干部心中有把尺，百姓心中 有杆秤。近几年，X县发展的任务艰巨繁重，但县委县政府抓的都是打基础、利长远 的事，都是惠民生、得民心的事，办成了许多大事、难事、硬事，我们还旧账不欠 新账。过去一年，面对多轮疫情冲击，我们坚持“两手抓”，保持定力、精准施策，以 最小代价迎来了疫情传染最弱时刻，以最大努力赢得了经济发展最好结果。县委的 领导力、号召力大幅提升，县政府的执行力、落实力大幅提升，全县上下政通人 和，各级干部激情干事，各项工作争创一流。现在，X县老百姓形成了共识，都觉得 县委、县政府是真干事、干实事的，对县委、县政府的工作，都积极主动给予理解 配合和大力支持。全县上下形成了风“”气正、民心顺、人心齐、事业兴的良好局面。 同时，我们也要清醒看到，我县长期积累的结构性矛盾和深层次问题依然突 出，综合实力不强的问题，三次产业结构不合理的问题，人均指标偏低的问题，新 的经济增长点不多的问题，思想解放不够的问题，等等。这些问题都是发展中的问 题、积累多年的问题，有的正在解决当中，有的正在创造条件解决，随着扔掉包 袱、轻装上阵，已经步入了一个良性发展轨道，我们的付出和努力带来了可喜变 化，X县的发展未来可期，大有可为。 二、奋进新的征程，要正确分析把握形势，坚定跨越赶超的信心和决心 2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好今年经济工作意义重大。 中央经济工作会议是在全党全国深入学习贯彻党的二十大精神、全面建设社会主义 现代化国家开局起步的关键时刻，召开的一次十分重要的会议，释放了重磅信 号，是未来经济发展和政策走向的重要风向标。习近平总书记的重要讲话，总揽全 局、胸怀天下，思想深邃、内涵丰富，为我们做好经济工作指明了前进方向，提供 了根本遵循。省委、“”市委经济工作会议部署了X项重点工作，提出了贯彻中央经济 工作会议的“XX方案”。做好今年经济工作，各级干部要深刻学习领会习近平总书记重 要讲话精神，全面准确把握中央精神和省委、市委要求，全面准确把握形势判断、 思路要点、重点任务、政策举措，找准与X县实际的结合点，创造性地抓好落实。我 们要增强政治意识，从讲政治的高度，深刻理解把握做好今年经济工作的重大意 义，站在“为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步”的高度，以强烈的政治自 觉、思想自觉、行动自觉抓好贯彻落实。 2023年经济工作的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议战略部署，认真落实省委X届X次全 会、市委X届X次全会，以及省委、市委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基 调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，推进高质量 发展，深化改革开放创新，着力抓投资、上项目、促转型、扩消费、稳增长，持续 优化环境，奋力跨越赶超，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安 全，推动经济实现量的快速增长和质的有效提升，不断开创改革发展新局面。 三、加快高质量发展，要踔厉奋发、真抓实干，抓住推进高质量发展的重点和 关键 党的二十大开启了百年奋斗新的接力赛，中央经济工作会议打响了经济全面恢 复和新一轮发展竞争的发令枪。我们只有迎头赶上、奋勇争先，实现跨越赶超，关 键是找对路径和赛道，找准突破口、着力点，锲而不舍抓落实，久久为功见成 效，积聚后发制人的强大势能。 （一）要把解放思想作为解决一切问题的金钥匙。发展的差距，速度的差 距，归根到底是解放思想的差距。我们很多工作难以推进，项目“”招不来、产业做不 大等都是因为思想观念问题，一贯的表现是思路不活、缺乏胆气、瞻前顾后。实践 证明，因循守旧没有出路，畏缩不前错失良机，谁解放思想的力度大，谁迈的步子 就大。要加快跨越赶超，必须持续唱响解放思想主旋律，靠解放思想引领发展突 围。各级干部首先要解放思想，对思维方式、知识结构、工作模式来一次立体式锻 造、全方位重塑，通过思想大解放，善于发现和捕捉机遇，善谋新招数、善用新打 法，提高抓经济、兴产业、谋项目的能力。要把解放思想体现在工作高标准、发展 高目标上，体现在找对工作方法、找准发展路径上。要针对制约全县发展的短板弱 项、难点堵点解放思想，大胆突破惯性思维、工作定式。特别是要用好市场的力 量，破除单纯依靠行政推动、财政投入的路径依赖，在谋发展、抓投资、上项目 上，要学会向市场要资金，让资源变资产，靠改革破解难题，靠市场集聚要素。全 县上下都要解放思想，要引导企业家树立资本意识，敢于上市融资，敢闯国际国内 大市场。让金融机构敢于创新，推出新产品，大胆爽快支持项目建设、企业转型。 思想解放了，就有了一种干事创业的胆气，就会三步并作两步走，不达目的不回 头，就有了一种把握机遇、与时俱进的进取意识，就有了用心力、多思考、善谋划 的状态，有了这种状态，才能会谋事、敢干事、干成事。一句话，就是让干部敢 为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，以思想之新、创新之力引领质量之变、动 力之变，推进换挡提速、变道超车。 （二）要把招商引资和项目建设作为跨越赶超的牛鼻子。项目就是命根子钱袋 子，今天的投资决定未来的发展。要大张旗鼓的抓招商，坚持项目为王、环境为 本，任何时候都不能放松。要把招商引资工作作为“一把手”工程，各单位“一把手”要 亲自抓招商，一级带着一级干，人人抓招商、人人作贡献。要把今年作为招商引资 突破年，再掀项目建设新高潮，要每天对接客商、每周有考察互动、每月召开大型 招商活动，“”把招商氛围营造的浓而又浓。要招大引强，招带动力强的大项目，招影 响力大的大企业，招回报率高的高质量项目，要瞄准“四类500强企业”、大型央企国 企、行业领军企业、高科技企业以及高品质农业、文旅康养等产业，跟踪研究他们 产业布局、投资趋向，主动上门对接，力争引进一个大企业、形成一个大产业。要 深入开展产业链招商、基金招商、市场招商、科研招商、以商