在全市组织部长会议上的讲话  同志们： 这次会议是经市委同意召开的。主要任务是全面贯彻落实党的二十大精神，按 照全国组织部长会议、全省组织部长会议暨老干部局长会议和市委的部署要求，总 结去年工作，安排部署今年重点任务。刚才，*同志传达了全国组织部长会议、全省 组织部长会议暨老干部局长会议精神，以及省委、市委常委会会议精神和批示要 求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。*同志通报了 2022 年度全市组织工作量 化考评情况。希望大家对标先进、改进不足，再接再厉、再创佳绩。下面，我讲四 点意见。 一、全面总结回顾，争优争先争效，2022 年组织工作取得新进展新成效 2022 年是党和国家历史上极为重要的一年，也是全市发展进程中极不寻常、极 不平凡的一年。一年来，在市委的坚强领导和省委组织部的关心指导下，全市组织 系统深入学习贯彻党的二十大精神，围绕“组织工作创优年”，深入实施系列行 动”，坚持“一月一主题”推动工作落实，在服务大局中担当作为，在聚焦主业中履职 尽责，在守正创新中砥砺奋进，书写了组织工作的新答卷。 一年来，我们聚焦理论武装，对党绝对忠诚。坚持把学习贯彻党的二十大精神 作为首要政治任务，组织市管干部参加集中学习研讨，示范带动各级党组织和广大 党员干部分批次、全覆盖地开展学习培训。深入实施党员干部“凝心铸魂”行动，教育 引导广大党员干部牢记嘱托、感恩奋进，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维 护”。全市组织系统带头学习贯彻党的二十大精神，举办“我学我讲二十大”活动，推 动学习走深走心走实。 一年来，我们树牢鲜明导向，扛起担当之责。深化“赛场选马”行动，坚持在项 目、疫情防控、乡村振兴等重点项目重点工作一线考核识别、选拔使用干部，持续 激励干部担当作为。探索建立年轻干部培养锻炼工作机制，落实“四个一批”举措，相 关经验做法得到省委领导批示肯定，并在全省推广。稳妥有序完成市、县两级参照 公务员法管理事业单位的重新报批工作，新招录城乡规划、财政学、金融学等紧缺 专业公务员，择优调任事业单位干部进入公务员队伍。 一年来，我们突出强基固本，凝聚组织之力。坚持抓党建促乡村振兴，实施“头 雁引领”行动，完善村（社区）干部特别是“一肩挑”人员教育培训、激励保障、管理 监督等机制，市县两级新选派名乡村振兴指导员到村任职和名金融机构干部到乡镇 挂职。深化集体经济“提质强村”行动，全市党支部领办合作社累计达到*家，中心 村（片区）党委、产业链党建联盟等党建联合体，有效辐射带动全市 1/3 的行政 村，推动集体经济年收入*上的村占比提高到*%。实施近邻党建全域提升行动，深 化“双报到”制度，培育“红色物业”，全市成立 * 家社区党组织领办物业服务企业，培 育百个“近邻党建”示范社区（小区）。开展“党建赋能强企”行动。在疫情防控大战大 考中，采取成立临时党组织、成建制下派干部、近邻党建引领“无疫小区”创建等措 施，组织动员广大党员干部尽锐出战，在防控一线吸收入党积极分子名，让党旗在 一线飘扬、党徽在一线闪耀。 一年来，我们坚持引才聚智，积蓄发展之势。召开市委人才工作会议，出台新 时代“人才”强市战略意见，形成全新的人才政策体系。深入实施“聚英才”行动，新推 荐申报国家重大人才计划、省级创新创业之星，新引进省、市各级高层次人才人。 开展人才周系列活动，高校毕业生自主创业参加省级评审获奖数量位居全省第一。 一年来，党的建设制度改革持续深化，机关党建、意识形态、文明单位平安单 位创建等工作扎实推进。驻部纪检监察组认真履职，在推进政治机关和模范机关建 设中发挥了重要作用。市委组织部获得省委组织部调研成果一等奖、全省机关体制 机制创新案例一等奖，2022年度绩效考评位居市直党群序列第一名。这些成绩的取 得，根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想 的科学指引，得益于市委的坚强领导和省委组织部的关心指导，也离不开市、县两 级组织部门和全体组工干部的共同努力。在此，对同志们的辛勤付出、勤勉敬业表 示衷心的感谢！在看到成绩的同时，还要看到我市组织工作存在的差距和不足。比 如干部队伍的专业化能力、人才队伍的引进培养，与当前全市的发展水平和发展需 要还不相适应；村集体经济整体发展水平不高，一些基层党组织政治功能和组织功 能还不够强，新兴领域党组织覆盖不够到位，等等。针对这些问题，我们要采取有 效措施，切实加以解决。 二、把握主题主线，坚定信心决心，扎实做好今年组织工作 党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中 华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出全面部 署。全市各级组织部门要坚持把学习贯彻党的二十大精神，作为当前和今后一个时 期的首要政治任务，作为谋划推进组织工作的根本出发点和落脚点，认真研究贯彻 落实的新思路新举措新办法，推动党的二十大各项部署要求在组织系统落地见效、 开花结果。健全全面从严治党体系是党的二十大报告提出的加强新时代党的建设重 大举措，是一项具有全局性、开创性的工作。我们要深刻把握健全全面从严治党体 系的目标任务、实践要求，不断提高组织工作制度化、科学化水平。要坚持系统观 念，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，推动组织、干部、人才“三个轮 子”一起转，做到政策上相互衔接、力量上相互配合、工作上相互促进、成效上相得 益彰。要坚持从严从实，把严的要求和实的作风贯穿组织工作全过程各方面，严格 按制度办事、按规矩办事、按原则办事，务实功、求实效，确保每一项工作又严又 实。要坚持守正创新，深化党的建设制度改革，把思想建党与制度治党结合起来、 继承传统与改革创新结合起来、顶层设计和基层探索结合起来、问题导向与目标导 向结合起来，切实增强组织工作的原则性、创造性、实效性。要坚持团结奋斗，牢 固树立以人民为中心的发展思想，组织引导各级党员干部始终与广大群众想在一 起、干在一起，汇聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量，为实现党的二十大提 出的宏伟目标努力奋斗。今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规 划承前启后的关键一年。今年组织工作的总体要求是：紧紧围绕学习贯彻党的二十 大精神这条主线，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精 神，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实健全全面从严治 党体系任务要求，统筹做好加强新时代党的创新理论武装、建设堪当重任的高素质 干部队伍、实施人才强市战略、增强党组织政治功能和组织功能等各项工作，继承 优良传统，发挥独特优势，以“组织工作创优争先提效年”为抓手，不断提高组织工作 质量，为打造高质量发展提供坚强组织保证。围绕总要求，要着重抓好四个方面工 作。 第一，坚定不移把党的政治建设摆在首位，着力推动党的创新理论武装走深走 心走实。牢牢把握旗帜鲜明讲政治这个根本要求，始终把坚持和加强党的全面领导 作为根本政治责任，以党的政治建设为统领，选人用人突出政治把关，教育培训突 出政治训练，干部管理突出政治监督，基层党建突出政治功能，人才工作突出政治 引领，引导党员、干部、人才坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高 政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行党章和党内政治生活若干准 则，研究进一步规范组织生活制度的若干措施，加强对县以上党和国家机关党员领 导干部民主生活会的组织指导，不断增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、 战斗性。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任 务，按照党中央统一部署和省委、市委要求，扎实开展主题教育，组织实施好党的 创新理论学习教育计划，大力开展党员、干部、公务员和人才的系统培训，推动这 一重要思想转化为坚定理想信念、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。要 在全面学习上下功夫。常态化长效化开展党史学习教育，深化党员教育培训“百千 万”工程，通过党委（党组）理论学习中心组学习、举办基层党组织书记示范培训 班、“三会一课”、主题党日等方式，组织引导党员、干部原原本本通读精读党的二十 大报告和《习近平谈治国理政》，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指 示精神，做到思想认同、行动跟进。要在全面把握上下功夫。要在全面落实上下功 夫。发扬理论联系实际的优良学风，增强各级党组织和党员干部学懂弄通做实的政 治自觉、思想自觉和行动自觉，把学习成果转化为走好特色乡村振兴之路、奋力谱 写“全市篇章”的生动实践，以奋发有为的精神状态把党的二十大作出的重大决策部署 落到实处。 第二，落实新时代好干部标准，着力建设堪当重任的高素质干部队伍。紧紧围 绕全市事业发展选贤任能，不断优化干部选育管用工作，努力造就一批忠诚干净担 当的“猛将”“闯将”“干将”。一要树立选人用人正确导向。选什么人、不选什么人中央 已经非常明确了，就是陈希部长讲的“五选五不选”。我们要结合实际准确把握、准确 落实，坚持德才兼备、以德为先，坚持事业为上、以事择人，真正把那些想干事、 肯干事、能干事、干成事的干部选出来，用起来。坚持把政治标准放在首位，做深 做实政治素质考察，把功夫下在平时，改进方式方法，深入了解干部政治表现，确 保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。坚持党管干部、组织选人，强化 党组织领导和把关作用，不搞“海选”“推选”。加强综合分析研判，坚持一时与一贯相 结合，用好巡视巡察、专项督查、审计、信访举报、个人有关事项报告查核、干部 人事档案审核等方面成果，对干部作出实事求是、客观准确的评价。坚持实干实绩 导向，拓宽选人用人视野，克服论资排辈、平衡照顾，把知重负重、苦干实干，扛 得了重活、打得了硬仗的干部发现出来、使用起来。二要提升干部现代化能力素 质。注重源头培养，结合干部专业背景和实践经历，分领域分专业分层级储备一批 处科级干部，破解“急用现找”等问题。坚持缺什么补什么，聚焦干部在服务产业发 展、城市建设、社会治理等方面的能力短板，加大“点名调训”力度，提升培训的针对 性和实效性。要强化实践锻炼，有针对性地选派干部到重要经济部门、市属国有企 业和重点项目重点工作一线经受历练、增长才干。要组织开展新一轮乡镇党委（街 道党工委）书记履职能力提升培训，采取集中培育、现场教学、交流研讨等方 式，提高做好基层党建、应急处突、乡村振兴等工作的能力。各县（市、区）也要 因地制宜加强乡镇（街道）班子成员的专题培训。三要激励干部担当作为。深化领 导班子蹲点调研、一线考核，深入了解干部工作实绩，强化考核结果运用，防止干 与不干、真干假干、干多干少、干好干坏一个样。深入实施新时代基层干部激励计 划，落细落实关心关爱干部各项举措，让干部安身安心安业。落实好领导干部能上 能下规定，探索建立领导干部能上能下纪实报备制度，加大不适宜担任现职干部的 调整力度。严格落实“三个区分开来”要求，建立健全容错纠错机制，严肃查处诬告、 陷害、打击报复等行为，及时开展澄清正名工作，切实为敢于担当的干部撑腰鼓 劲。认真执行事业单位领导人员管理规定，做好县以下事业单位管理岗位职员等级 晋升工作。四要加强干部全方位管理和经常性监督。深入贯彻落实党中央关于加强 对“一把手”和领导班子监督的意见，强化对权利集中、资金密集、资源富集领域和重 要岗位的管理监督，着力管好关键人、管到关键处、管住关键事。坚持抓早抓小抓 预防，严格落实谈心谈话、提醒函询诫勉等制度，注意及时发现和纠正各种苗头性 倾向性问题，防止干部身上的小毛病演变成大问题。严格执行领导干部个人有关事 项报告制度，健全落实领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理机 制。加强巡视巡察整改日常监督和成果运用，深化选人用人专项检查，进一步净化 选人用人风气。五要健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。突出规划引 领，着眼长远干部队伍建设需要，开展换届后年轻干部队伍建设“回头看”工作，强化 分析研判，把落实领导班子建设规划纲要和干部日常调整结合起来，实现年轻干部 常态化配备目标。建立优秀年轻干部储备库，优化专项推荐工作，结合蹲点调研、 一线考核等，在更大范围内发现储备优秀干部人选。健全完善跟踪培养机制，对选 派任职挂职干部多压担子、多交任务，健全单列管理考核办法，对具备培养潜力的 干部重点放到艰苦地方、吃劲岗位经受历练，对经过实践考验、确实优秀的干 部，及时予以使用。要加大女干部、少数民族干部、党外干部的规划培养力度，做 优引进生、选调生管理培养工作，统筹用好各年龄段干部，使整个干部队伍结构不 断优化、更富生机活力。六要做好公务员工作。公务员工作事关整个干部队伍建设 成效，要把公务员工作放在干部工作大局中谋划和推进。严格执行公务员法律法 规，落实公务员分类管理、辞去公职等制度规定。充分发挥职务与职级并行制度持 续激励作用，统筹使用好职数资源，加强职级公务员管理。加大紧缺急需专业职位 的招考力度，进一步提高调配工作的精准性，合理利用有限的编制资源，综合运用 调动、交流、调任、遴选等措施，推动公务员队伍结构更加合理优化。健全完善公 务员工资收入制度体系，结合当地实际制定公务员年度考核奖分配办法。要深化公 务员平时考核工作，力争实现全覆盖。加强和规范公务员及时奖励工作，注重发挥 先进典型的示范引领作用。 第三，坚持人才是第一资源，着力实施“才”强市战略。要深刻认识做好新时代 人才工作的极端重要性和紧迫性，把党的二十大精神同中央、省委、市委人才工作 会议提出的目标任务贯通起来，深入实施“人才”强市战略，为高质量发展蓄势赋能。 一要完善人才政策体系和工作机制。制定修订“人才”战略的配套政策措施和具体操作