市税务局清廉机关建设经验交流材料
今年以来，市税务局围绕构建“亲清新型税企关系”这一主
线，积极打造“潮鸣清风”品牌，探索建立“六清六廉”全员
全链全域清廉机关建设体系，清廉机关建设呈现出“有力度、
有章法、有实践、有成效”的良好态势。
一、在“机制固清”中夯实“制度保廉”基础。以全面深化
纪检监察体制改革为契机，市税务局探索构建纵向到底、横向
到边的一体化综合监督体系和6项配套制度。迭代升级《落
实“两个责任”工作清单》，形成7个层面157项具体内容。党
支部纪检委员就履行监督职责情况向机关党委和党委纪检组进
行述职，实现三年全覆盖。实行重大税收违法案件“一案双
查”，实现打击税收违法行为和反腐倡廉两手抓，大力推
进“以查促廉、以查促管、以案促改”。实行下户执法“电子
廉政监督卡”全覆盖，通过电子税务局自动推送和接收，今年
共收回688份。
二、在“执法显清”中写好“束权铸廉”文章。市税务局在
全国税务系统首批开展“行政执法公示制度”“执法全过程记
录制度”“重大执法决定法制审核制度”等三项制度试点工
作，让税收行政执法权在阳光下运行。有效运用说服教育、约
谈警示等非强制性执法方式，不折不扣落实税务行政处罚“首
违不罚”清单14个事项，制定《税收违法行为行政处罚裁量基
准》，规范税务行政处罚“一把尺”。开展“欠税风险提醒和
约谈警示”全国首批试点，与10户大企业签订《税收遵从合作
协议》，创新推出“嵌入式”“预审式”内控服务、重大涉税
事项“事先裁定”“非必须不打扰”风险管理等个性化措
施，实现事前更安心，事中更省心，事后更舒心。
三、在“服务维清”中擦亮“作风兴廉”底色。市税务局深
入推进“转作风、提效率、强落实”，持续深化税收领域“放
管服”改革，原87项行政许可事项仅保留1项。聘请7名特约监
督员，加强执法和服务监督。结合“三为”服务要求，连续9年
开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”。今年
推出26项94条便民办税服务举措，走访企业1.8万余户，解决问
题2万多个。在“千名干部助千企”活动中，2名市级助企服务
员获评月度之星。1个联合党支部被评为市“三为”服务先锋联
合党支部，2项助企工作案例入选“**市百例优秀党建案例”。
推进跨部门“一件事”改革，实现线上“一网一端联办”，线
下“一人一窗通办”。“交房云办证”被评为
