在企业安全生产工作视频会议上的讲话 今天**召开中央企业安全生产视频会议，深入贯彻党的 二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精 神，认真落实党中央国务院的决策部署和全国安全生产电视电 话会议的工作安排，总结部署中央企业安全生产工作。 **书记上任伊始就主动和我商定召开这么一次会议，也充 分体现了**书记和**对安全生产工作的高度重视，对中央企业 安全发展的责任担当。刚才**同志通报了央企的安全生产事故 情况，国家能源集团、国家电网、中国化学工程介绍了他们的 好做法、好经验。**书记做了十分重要的讲话，提出开展央企 安全管理强化年活动，**书记的讲话，政治站位高、思路谋划 新、措施部署实，工作要求也具有很强的思想性、指导性和可 操作性。对于做好新时代、新征程中央企业安全生产工作，特 别是保障高质量发展，具有十分重要的意义。我本人曾经作为 我们央企战线的一员，对中央企业安全生产工作深有感触，和 同志们一样，体会深刻、感同身受。按照**书记的安排，下面 我讲两点意见。 一、中央企业安全生产工作成效显著 2022年是党和国家历史上极为重要的一年，面对复杂严峻 的国内外环境带来的多重冲击，中央企业坚决把思想和行动 统一到党中央国务院的决策部署上来，全面落实“疫情要防 住，经济要稳住，发展要安全”的要求，团结一心，锐意进 取，推动经济运行稳中有进，实现营业收入利润双增长。为 稳定经济社会大局，充分发挥了“顶梁柱”和“压舱石”的作 用。安全生产工作也同步加强，据统计，实现了较大以上的事 故起数、死亡人数和发生较大以上事故的中央企业的数量，三 个持续下降。过去的一年较大以上事故起数下降**%，死亡人数 同比下降**%，为全国的安全生产形势的总体稳定向好作出了重 要的贡献。主要突出在以下几个方面： 一是政治站位不断提升。各中央企业深刻领会习近平总书 记重要指示精神，把抓好安全生产作为完整准确全面贯彻新 发展理念，推动高质量发展的重要方面，作为防范化解重大 安全风险，为迎接和庆祝党的二十大胜利召开营造良好安全环 境的有力举措。从做到两个维护的政治高度，加强安全生产工 作，坚持统筹发展和安全，在着力提升企业核心竞争力，加快 建设世界一流企业的进程中，进一步突出安全生产在企业管理 中的重要地位。各级负责人坚定扛起政治责任，坚决落实安全 生产**条硬措施等中央部署的要求，全力防范遏制各类安全事 故，体现了中央企业应有的政治担当、责任担当。 二是中央企业安全生产责任体系持续健全。中央企业进一 步明确各级负责人责任，主要负责人亲力亲为，相关负责人 带头落实“三管三必须”，针对新形势、新要求，制定出台 配套的制度措施，完善责任体系。（像国家能源集团的实现 一岗一清单、照单履责追责，形成了横向到边，纵向到底、 职责清晰、权责一致的全员安全生产责任体系；国家电网实 现企业内部各级安委会实质化运转，理清新业务、新业态的安 全职责；中国化学工程运用好考核指挥棒的作用，层层签订了 目标责任书；还有中核集团进一步压实二级单位的安全管理责 任，通过可量化的指标开展考核，创新实现绿、黄、橙、红四 级的企业健康码，并在全系统通报结果；中国铁建的严格一票 否决制度，对发生较大以上事故的二级公司党政主要负责人给 予免职撤职等处罚。） 三是安全管理体系加快完善。各中央企业对标世界一流企 业的标准，大力创新安全管理方法，不断提升管理水平。（像 中国石油、中国石化建立了重大风险领导干部承包管控机 制，总部领导连续**年坚持每年两次带队对下级单位开展体 系审核；中海油、华润集团等运用科技信息化手段，强化安全 管理，推广应用工业互联网+安全生产，在生产现场配置自动 巡检机器人，在重点部位布设可以自动识别风险的视频监控系 统；招商集团推行企业安全标杆示范创建，定期选出安全生产 先进经验做法，在全系统推广，以正向激励弘扬安全文化。） 四是抢险救援贡献突出。中央企业不断加强安全生产应急 救援力量的建设，目前已建成涵盖矿山、隧道、危化品、油气 开采和管道输送等重点行业领域，发挥了应急救援突击队专业 队的作用。不讲条件不计代价，坚决服从大局，服从调动，作 出了突出的贡献。在首届全国应急系统先进模范和消防忠诚卫 士的表彰大会上，习近平总书记亲切会见了我们一些央企的救 援队伍的英模代表，这也极大激发了我们队伍的荣誉感和使命 感。 五是社会责任勇于担当。中央企业以高度的政治自觉、责 任担当，为各类企业在承担社会责任领域方面做出了示范榜 样。去年，按照国务院安委会的安排，中央企业在安全方面先 后派出专家****余人次，积极参加全国安全生产的大检查、考 核、巡查等多轮的督查检查，还有一些危化品重点县的专家指 导服务；大家克服疫情的影响，深入重点地区、重点企业和单 位，查找隐患、解决难题，指导帮助企业复工复产，在防范化 解各类风险隐患当中，贡献了央企的力量。在服务企业和开展 预防性检查、安全技术服务方面，我们中央企业全年出动了*万 余次、**万人次，深入到了*万多家企业，提供技术服务、专业 服务，为中小企业提升安全管理水平发挥了传帮带的作用。 同志们，中央企业统筹发展和安全取得了显著成效，成绩 来之不易，根本得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领 导，习近平新时代中国特色社会主义的科学指引，**党委始 终把安全生产工作摆在重要的位置，加强组织领导，优化机构 编制，细化重点任务，严格安全考核，创新建立事故会商、分 析、警示、通报等工作机制，并会同国务院安委办、应急部 在重点时段加强督促检查，开展联合约谈，为中央企业加强安 全生产工作提供了有力指导、支持和保障。各中央企业锚定目 标、攻坚克难，付出了艰苦努力。在此我代表国务院安委办和 应急管理部向与会的同志以及**和广大中央企业，特别是奋战 在安全生产战线的同志们，表示诚挚的敬意和衷心的感谢。 我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，在多重客 观不利因素和企业自身发展条件制约下，一些行业领域中央企 业的安全生产工作与党中央的要求和人民群众日益增长的安全 需求相比，还有明显差距。特别是建筑施工、化工、冶金、煤 矿、电力、军工以及水上交通等行业领域，中央企业的典型事 故仍时有发生，也暴露了不少的问题。刚才**书记也做了深入 的分析，我认为有这么几个方面要引起重视。一是安全发展的 理念还不牢固。有的企业重发展轻安全的倾向仍然存在，特别 是一些基层企业对事故存在侥幸心理，在市场稍有好转、生产 任务趋紧的情况下，一味追求发展速度和效益，对隐患排查不 及时、治理不彻底，最终导致事故的发生。二是安全管理系统 性还需要提升。有的企业安全生产管理的能力和管理体系滞后 于企业发展的速度和规模，规章制度不健全；有的企业通过一 些手段来规避总部对下级单位或者是外包单位应当承担的安全 责任，就是以包代管、私管私藏，特别对一些劳务派遣工的管 理还存在一些薄弱环