政务服务改革工作汇报
去年以来，我市聚焦群众和市场主体关切的办事耗时长、流
程多、事项杂等难点堵点问题，创新推行“全链通办”政务服
务新模式，有效服务生产要素自由流动和畅通经济社会发展循
环，切实以“全链条”的政务服务提升，增强“全周期”的办
事体验，构建利企便民、规范高效的政务服务生态，促进全市
政务服务和营商环境迈向更高水平。实施以来，每项链条中的
基础任务平均减少3.6次跑动次数、4项办事材料、5天办事时
间。相关经验做法获《人民日报》、人民网等国家级媒体专题
宣传报道。
一、强化“业务通”，铸就“集成办”特色服务链条。按
照“一事思维、全链通办”的总原则，推出企业、个人、特殊
群体、特色产业等四类群体的“集成服务”，实现同类事
项“一次办结”。一是完善涉企“集成服务”。聚焦市场主体
全生命周期优化利企服务，围绕企业从设立到注销全流程，推
出企业开办、准营、运营、变更、注销等关键环节连环服
务，进一步激发市场主体活力。二是完善涉民“集成服
务”。通过数据共享、部门协作，逐步实现个人“生、婚、
住、老”等全生命周期重要阶段服务集成办，持续提升群众获
得感和满意度。三是完善特色产业“集成服务”。按照“企业
服务年”工作要求，组织全市县区（新区）结合地域优势和产
业发展目标，围绕汽车、螺蛳粉、油茶等10个特色产业需
求，提供专业化“集成服务”，为特色产业发展提质助力。四
是完善特殊群众“集成服务”。以老年人、失业人员、残疾
人、退役军人等重点人群为服务对象，创新推出“老年人退休
申请+”、“失业人员《就业创业证》申领+”、“残疾人证核
发+”、“退役军人户口登记+”等精品套餐，设立“重点人群
套餐服务区”综合专窗，为特殊群体提供“集成服务”。
二、强化“服务通”，推出“极简办”高效服务模式。围绕
全流程服务提升目标，发挥数据支撑作用，推进政务服务网上
办、掌上办、自助办、智能办，实现办事渠道多样化、办事方
式便捷化、办事过程极简化。一是打造优质标杆大厅，优化线
下服务环境。贯彻“优服务、严管理、立标杆”理念，全面优
化政务服务硬件设施、事项进驻、服务模式、管理制度等关键
指标，着力打造一流营商服务环境，**市民服务中心获评
为**政务服务“场地标杆大厅”。二是依托“一网通办”，优
化智慧服务模式。依托**数字政务一体化平台，探索政府网站
和政务新媒体集约化管理模式，扩大电子证照、电子印章应用
范围和智能审批事项范围，推动政务服务由“网上办”向“掌
上办”转变。三是搭建智能审批系统，优化“秒办”服务模
式。搭建实体大厅7×24小时自助办理系统，提供“智能审
批”等功能，利用图像识别、文档识别、表格识别等人工智能
技术，强化部门数据共享和协调对接，实现
