关于某市金融支持农村 集体经济组织的调研报告 近年来，**农商银行围绕四**农信与四**省农业农村厅联合 印发的《关于金融支持农业经营主体发展助力乡村振兴的通 知》（**信联发〔2022〕1号）文件总要求，紧扣农业供给侧结 构性改革这条主线，保持同地方党委、政府、农业农村局、乡 村振兴局的密切联系合作，全方位支持地方农业主体的发展。 一、**市农村集体经济发展现状 清产核资总体情况。**市于2019年度被国家列为农村集体产 权制度改革试点单位，清产核资工作已于2022年完成，对***个 村完成了清产核资工作，同时将***个村合并为***个村，核实 集体资产*****万元。主要做法：一是清产核资明产权。以镇街 为单位，组成清产核资小组，将资产所有权明确到集体，建立 资产登记、保管、使用、处置、报告制度，每年末清查资产并 进行动态管理。二是量化产权确股份。建立集体经济组织，将 集体资产折股量化到本集体成员，持股成员享有有偿退出及抵 押、担保、继承权，实现集体资产股份在集体内部转让或由集 体赎加。三是盘活资产增收入。梳理汇总闲置资产，通过社会 资产发展特色农业、加工产业，增加集体收入。四是搭建平台 促监管。成立“银村直连·云平台”三资管理服务中心，达到 金融机构数据直连的要求，通过该平台办理银行账户的转账支 付、收款确认、自动对账等功能。 改革进展情况。一是争取试点补助资金。抢抓国家农村集体 产权制度改革试点契机，积极编制《**市扶持村级集体经济试 点工作实施方案》，成功争取试点资金****万元，在普润印坝 村、山**光华村、圣灯三台村等**个村开展村级集体经济试 点。二是用活产业扶持基金。建立产业扶持基金****万元，支 持石燕桥镇净土村、双凤镇朝阳村、普润镇汪家村等村集体经 济。目前，**个重点帮扶村借用产业扶持基金****万元，占扶 持基金总额***%。三是撬动金融资本投入。放宽各家银行对村 集体经济组织贷款准入条件，并以项目申报方式对符合政策的 贷款进行贴息，以村集体经济组织为主体设立贷款风险金，鼓 励村集体以经营性资产参股方式和农业新型经营主体合作发展 特色产业活跃社会资本。截至2022年末，该市对***个村、**个 社区的集体经济组织全部完成了登记颁证赋码工作，全市村集 体经济收入达到1万元以上的村有**个。建制村由***个减少 至***个，减幅**%，村平均人口由****人增加至****人，增 幅***%，村平均面积由*平方公里增加至*平方公里，增幅*** %。 二、金融支持农村集体经济组织发展的主要举措 目前**市已成立农村集体经济***户，资产规模1万元以下 的*户，1万元—10万元的**户，10万元—20万元**户，20万 元—50万元的**户，50万元—100万元**户，100万元以上 的**户。年收入1万元以下的***户，1万元—5万元的**户，5万 元—10万元*户，10万元以上的*户。数据显示，**市农村集体 经济组织的整体发展还较弱，尤其是收入太少、闲置资产没有 充分利用起来，迫切需要金融的支持。 建立健全目标规划及支持保障体系。一是完善组织架构。成 立集体经济组织金融支持工作领导小组，指定相应工作部 门，协调推动集体经济的金融发展。二是明确目标规划。将支 持集体经济组织发展作为近几年的重要工作来抓，并提出未来 一段时期发展目标。三是健全配套机制。通过建立健全考核评 价、创新激励、工作督导、系列体制机制，推动集体经济组织 发展，目标得到持续落地落实。 丰富金融服务功能。2022年1月，**农商银行与**市政府共 同建设“三资”综合管理平台，也就是“银村直连·云平 台”正式上线。该平台对筑牢预防农村基层腐败防线、促进农 村集体经济持续