关于长江大保护重点工作落实情况的调查研究
**位于长江、淮河、大运河三大水系交汇之地,域内共有长
江岸线**公里、夹江岸线**.*公里,全域均属长江流域范围。
近年来,我区以习近平总书记推动长江经济带发展座谈会重要
讲话精神为指引,突出资源保护、污染防治生态修复、生物多
样性保护和上级环保督察问题整改以及政府及相关主体法定职
责的落实为重点,力促区域发展与生态保护互促并进、相得益
彰。
一、取得成效
牢牢把握“共抓大保护、不搞大开发”的总体要求,把保护
和修复长江生态环境摆在压倒性位置。
下决心“转”,加快改善现有产业结构。一是调优产业结
构。****年以来,全区已累计关闭化工生产企业***家,涉及直
接资金投入*.**亿元。突出做精增量,着力发展特钢船舶、高
端装备、汽车及零部件、新能源、生物制药及新型医疗器械等
五大主导产业,同步推动制造向创造、速度向质量、产品向品
牌转变,务实构建富有竞争力的现代产业体系。二是优化产业
布局。推进“多规合一”,持续推动重点产业、重大项目向相
关园区集聚,配套建设完善园区污水处理等环境基础设施,致
力实现节约集约发展。持续加大龙头企业的研发投入,新增规
上工业企业**家、其中亿元以上企业**家,规上工业产值增
长**.*%,高新技术产业产值占比达**.*%。三是严格项目准
入。实施严格的项目准入制度,坚决遏制“两高”项目盲目发
展。规范执行国家长江经济带发展负面清单和省《实施细
则》,严把各类拟落户项目预审关口,凡不符合国家产业政
策,属于长江经济带发展负面清单,存在环境风险隐患的项
目,一律予以否决和劝退。
大力度“治”,着力压降污染总量负荷。一是工业污染防治
方面。大力整治企业燃煤锅炉,引导和鼓励企业实施煤改气、
煤改电,全区未实施清洁能源替代的燃煤锅炉已全部取
缔。****年全区非电行业煤炭消费总量*.**万吨,动态调度确
保完成市定年度减煤任务。开展VOCs专项治理,重点石化、化
工企业完成泄漏检测与修复,VOCs管控企业实施错时生产。二
是农业面源污染防治方面。推进农药包装废弃物回收处置工
作,在全区各镇建立**家农药包装废弃物回收点,****年共回
收了**.*吨,农药包装废弃物回收涉农乡镇覆盖率达***%。推
进化肥农药减量增效,****年测土配方施肥覆盖率达**%以
上,化肥施用总量较上年减少*.*%,农药使用量较上一年减
少*.*%。全面推进畜禽粪污资源化利用,我区规模养殖场粪污
处理设施装备配套率达***%,畜禽粪污综合利用率达**.*%。三
是流动污染防治方面。船舶污染治理强力推进,**家港口码头
均已安装使用船舶水污染物联合监管与服务信息系统,*艘多功
能污染物接收船实行常态化运营,****年累计接收船舶生活垃
圾*****单、约**.**吨,生活污水*****单、约***.**立方
米,含油污水****单、约*.**立方米。加强船舶燃油抽检力
度,截至目前已开展船舶燃油快速抽检***艘次,船舶污染登船
检查***艘次,超额完成**艘次;开展船舶封舱检查
共****次,处罚未封舱船舶**艘次;开展船载危险货物检
查***艘次,超额完成*艘次。
立体化“修”,全面实施区域生态修复。一是实施饮用水源
保护工程。实施南水北调水资源保护工程,推进“生态价值实
现”省级试点,制定饮用水源地长效管理与保护工作方案,实
施水源地一级保护区隔离保护工程,建立水质自动监测体
系,在饮用水源地周边设立*座水质自动监测站,实时监测水质
溶解氧、高锰酸盐指数等*项指标,随时掌控水质监控数据。二
是实施沿江岸线保护工程。多部门联动开展长江禁采巡查,加
大对各类水事违法行为的查处。积极推进投资*亿元、全
长**.**公里的江堤加固和生态化改造工程,完成三江营湿地公
园及周边环境整治提升,开展长江三江营段湿地保护小区示范
建设,建成杨明沟-盐粮河湿地保护小区,面积****亩。三是持
续巩固长江禁捕退捕成效。持续强化公安、渔政、市场监管、
海事、水政等部门通力协作,加强禁渔队伍建设,在多地设置
长江禁渔执勤点,设立热成像高清视频监控点*处,做到监控全
天候、全覆盖,有效遏制非法垂钓、非法捕捞现象。****年共
开展联合检查行动**次,出动执法人员****人次,检查生产经
营主体****多家次,不断巩固禁渔