在全省高等教育学会分支机 构2023年工作会议上的讲话 各位理事长、秘书长，同志们： 昨天下午和今天上午，学会召开分支机构2023年工作会 议，各分支机构的理事长、秘书长齐聚一堂，介绍和交流近年 来分支机构的主要工作情况、存在的主要问题和2023年开创工 作新局面的主要设想，其中连续三年年检考核结果为优秀的2家 分支机构还向大家汇报了近几年的主要工作成果和经验体会。 各分支机构的工作总结求真务实、事业谋划重点突出，会议交 流比较充分、讨论比较到位、学习相关政策规矩比较全面，达 到了增进认识、相互学习、促进工作的预期目的。下面，我讲 几点意见。 一、提升政治站位，深刻领悟分支机构的使命责任 党的二十大指出：“当前，世界百年未有之大变局加速演 进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻 调整，我国发展面临新的战略机遇。”在这个战略机遇和风险 挑战并存、不确定难预料因素增多的历史时期，高等教育要更 自觉更充分发挥作为国家及区域现代化建设和经济、社会、科 技、文化发展的基础性、战略性支撑作用，为建设教育强国、 科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、制造强国、质量 强国、航天强国、海洋强国、交通强国、网络强国、数字中 国、健康中国赋能，更好助力党和国家应对国际国内一切风险 挑战。党的二十大向世界宣示：“从现在起，中国共产党的中 心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强 国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华 民族伟大复兴。”中国式现代化是人口规模巨大的现代化、全 体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代 化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代 化，这要求深入推进国家及各区域高等教育高质量发展，充分 发挥高等教育的功能作用。各分支机构要自觉引领所有会员单 位、全体会员牢记“国之大者”，观大局、看大势、明大 理，正确理解中国式现代化，努力在全面建设社会主义现代化 国家新征程上开创机构事业高质量发展新局面，以助力深化高 等教育领域综合改革、服务高等教育高质量发展彰显助推中国 式现代化。 民政部《“十四五”社会组织发展规划》要求，“推动社会 组织服务大局。引导和支持各级各类社会组织发挥自身优 势，量力而行、尽力而为，助力解决经济社会发展现实问题和 人民群众急难愁盼问题”“支持区域性和省级社会组织重点围 绕西部大开发……粤港澳大湾区建设……等区域发展战略提供 针对性服务”“有序开展境外合作，增强我国社会组织参与全 球治理能力，提高中华文化影响力和中国‘软实力’”。粤港 澳大湾区建设、深圳中国特色社会主义先行示范区建设和横琴 粤澳深度合作区建设、前海深港现代服务业合作区改革开放、 广州南沙面向世界的粤港澳全面合作等多重国家战略和先行先 试政策在**叠加，全省高质量发展和实施乡村振兴战略，都亟 待强有力的教育、科技、人才支撑。各分支机构要结合实 际，从脚下开始，切实贯彻以人民为中心的发展思想，充分发 挥本领域本专业优势，确立推进自身事业高质量发展的目标任 务和举措办法，找准结合点、切入点，借势谋势、借势发力、 借势发展，全面履行服务我省教育特别是高等教育高质量发展 和为党育人、为国育才的使命责任。 二、认清机遇挑战，积极建立健全分支机构体系 学会现有分支机构21家，其中2000年前成立的 有7家、2000—2014年间成立的有7家、2015—2018年间无新 增，学会第六届理事会成立即2019年以来成立的有7家。2019年 之前成立的14家分支机构占现有分支机构总数的2/3，发展基础 比较扎实，组织建制基本健全，人员队伍基本齐备；2019年之 后成立的7家分支机构，办会历史不太长，但干事创业劲头 足，活动质量整体比较高。正在筹设的6家分支机构的有关负责 人候选人也参加本年度分支机构工作会议，目的在于从一开始 就学习掌握国家、省关于社会组织和学会关于分支机构的政策 要求和规章制度，学习借鉴已有分支机构的经验做法，以期更 好推进本机构建设和发展。 从2019年以来的学会分支机构年检情况来看，21家分支机构 的建设和发展总体上是健康的、向上的，但不够均衡优 质，约1/3的分支机构学术活动繁荣、管理规范有序、服务业绩 突出；约1/3的分支机构缺乏活力，开展业务缺乏系统谋划，活 动质量不高、影响不大、效果不彰，有的甚至处于“休眠”状 态，没有很好实现办会宗旨和目的；约1/3的分支机构处于上述 两种状态之间。这既有历史的原因，也有学会工作指导不够到 位的问题，但更多的是分支机构自身的原因，需要引起高度重 视，尽快解决突出问题。学会接下来将更加积极建立健全分支 机构体系，加强分支机构结构布局优化，对“僵尸型”分支机 构依规予以撤销，对怠于开展工作的分支机构予以整顿、整 改，对个别业务功能作用相似相近的分支机构加以合并和整 合，新设一批能发挥战略性、前瞻性、创新性、针对性功能作 用的分支机构，形成“有进有出”、充满生机活力的分支机构 工作局面。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社 会组织工作。党的十八届三中全会提出“激发社会组织活 力”，党的十九届三中全会提出“推进社会组织改革”“激发 群团组织和社会组织活力”，党的十九届四中全会提出“发挥 群团组织、社会组织作用”，党的二十大提出“引导、支持有 意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事 业”“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建 设”，为新时代新征程社会组织建设和发展提供了科学指 引，也提出了更高要求。学会分支机构是学会的有机组成部 分，是学会事业繁荣发展的重要基础。自第六届理事会成立以 来，学会一直把加强分支机构建设、促进分支机构发展作为重 点工作。各分支机构如何充分认清机遇和挑战，如何以体系力 量参与到深化高等教育领域综合改革、推进高等教育高质量发 展中来，如何凝聚和团结更多会员提升专业服务能力与质量水 平，与学会及各分支机构的办会宗旨能否全面实现、事业能否 高质量发展休戚相关，我们每一位理事长、秘书长要积极主动 担负起应有的职责。 三、着眼发展大局，努力开创分支机构业务工作新局面 首先，要充分发挥专业优势，打造服务品牌。坚持学术立 会、推进学术繁荣，服务决策咨询、引领实践探索，是学术性 社会团体及其分支机构的最基本职能和核心任务。我国社会组 织当前正处于由“数量型”向“质量型”转变阶段。我们一要 强化品牌意识，学术活动不能仅局限于开一二次学术会议、立 若干项课题、开展专业竞赛等，而应强化品牌意识、质量意识 和