县纪委书记在乡镇纪委工作会议上的讲话
同志们:
根据县纪委年度工作安排,今天我们在这里召开全县乡镇(街道)纪(工)委
书记工作汇报交流会,主要目的是,希望通过对今年上半年工作的进一步
交流,推动大家站在更高层次、立足更新定位去思考和谋划纪检监察工作。
参加本次会议的对象主要是县纪委领导班子成员,各乡
镇(街道)纪(工)委书记,以及委机关各内设机构负责人。
本次会议的议程共有三项:第一项议程,由各乡镇(街
道)纪(工)委书记依次交流汇报;第二项议程,由县纪委有关
领导班子成员安排部署工作;第三项议程,由我给大家讲几句话。
下面进行第一项议程,由各乡镇(街道)纪(工)委
书记依次交流发言,发言时间请控制在5分钟左右。
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下面进行第二项议程,请各位班子成员发言。
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同志们,刚才,各乡镇(街道)纪(工)委书记都进行了交流发言,总的感
觉,大家都做了很多工作,对做好本单位的纪检监察工作是做了功课、花了心思
的。概括起来,有几个特点。一是政治监督坚强有力。各乡镇(街道)纪(工)委
能对照县纪委全会部署的工作要求,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作
用,在做实政治监督、做细日常监督上下功夫、用实招,积极协助各地党委、
党工委落实好党风廉政建设和反腐败工作责任制,层层签订党风廉政建设责任
书,全面从严治党“两个责任”进一步压紧压实。二是大战大考彰显担当。在上半
年疫情防控工作中,各乡镇(街道)纪(工)委按照县纪委统一部署,既督又
战参与疫情防控。相对于委机关,各地纪委的同志们更加辛苦,既要完成好属
地的疫情防控工作,又要落实好监督检查任务,还要参加各类志愿执勤任务,加
班加点、连续战斗,体现了纪检监察干部的“硬核”担当。* 对全县纪检监察系统
在疫情防控中的工作多次批示,给予高度肯定,我想这是在座各位共同努力的
结果。三是审查调查成效显著。各乡镇(街道)能按照《关于进一步加强审查
调查工作协同指导的实施意见》要求,克服困难,主动出击,积极与对口纪检
监察室联系沟通,想办法、找线索,审查调查工作取得了明显提升。从1-6月份
纪检监察工作各项指标来看,问题线索第一种形态处置数*件,同比上升*%;立
案数*件,同比上升*%。截止目前,已经有*个乡镇(街道)实现了自办案件破
零。四是基层治理不断加强。各乡镇(街道)能紧盯“一肩挑”后基层权力运行的
实际,有效整合镇村两级监督力量,充分发挥村(社区)监察工作联络站的“前
哨”和“探头”作用,在化解基层矛盾中发挥了重要作用,1-6月份全县涉纪信访
件数量同比下降了*%。同时,大家能积极用好基层监督数字化运行平台,在平
台数据录入、村(社)干部廉政档案建立、“监督一点通”推广等方面做了大量
的工作,基层治理成效不断凸显。上个月,我们把各乡镇(街道)纪(工)委
近两年来的一批制度性成果汇编成册,得到了上级纪委主要领导的批示肯定。
具体来看,各乡镇(街道)都有一些特色亮点工作,值得肯定。比如,*街
道纪工委坚持靠前监督、铁面执纪,有效护航各项中心工作;*街道纪工委对重
点项目(工程)指挥部工作专班成员进行约谈提醒,压实廉政责任;*街道纪工
委聚焦群众反映强烈、重复次数多的信访件,运用五步工作法,积极化解基层矛
盾;*街道纪工委紧盯中心工作,通过“一月一主题”,认真开展政治监督;*街道
纪工委编印纪检监察工作“操作手册”,规范基层工作程序;*街道纪工委多渠道
挖掘线索案源,案件数量大幅度提升;*镇纪委通过“六治”行动,驰而不息强化
作风建设;*镇纪委积极主动查办案件,办结*件自办案件,起到了很好的警示效
果;*镇纪委坚持抓早抓小,通过完善内控机制建设,做深做实日常监督;*镇纪
委通过推行“七个一工作法”,着力打通全面从严治党向基层延伸的“最后一米”;*镇
纪委制定“廉政谈话”等制度,积极协助党委落实好党风廉政建设主体责任;*镇纪
委坚持“六个第一”工作方法抓好初信初访,把矛盾解决在萌芽状态;*镇纪委围
绕各项中心任务,以专项政治监督推动工作落实落细;*镇纪委制定出台“十项制
度”,切实提升监督执纪实效;*镇纪委积极编印廉政教育读本,分层分类开展廉
政教育;*镇纪委制定出台《镇、村两级干部履职负面清单制度》,进一步增强
党员干部的责任意识;*镇纪委以“六个一”标准建立“微廉清单”,强化对村干部的
教育管理;*镇纪委紧盯疫情防控、资金使用、困难帮扶等多个领域,积极发挥监
督“探照灯”功效;*镇纪委运用多种形式,持续打造“茶廉”文化品牌;*镇纪委积极探
索“亲廉凳”工作法,切实把监督跟进到村居农户“一线”;*纪委通过设立议廉员,开
辟“议廉小院”,探索搭建新型议廉阵地,等等,我就点到为止,不一一展开了。
这些特色亮点工作,值得充分肯定,希望大家继续保持。我们委机关各室的
负责同志,对各单位好的做法也要充分挖掘、提炼总结,力求取得更大的成效。
看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到,对标对表纪检监察工作高质量发
展的目标要求,我们还是有很多工作短板需要补齐。一是执纪监督的能力还不够
强。从1-6月份的数据看,全县乡镇(街道)作风建设问题处理人数*人,比去年
同期下降了*%,其中*个乡镇(街道)的处理人数也仅仅只有个位数,这反映出
部分乡镇(街道)精准发现问题特别是深层次问题的能力不足。政治监督做得不
够实,缺少有力抓手,找不到切入点,落不到具体事上,往往是“老鼠啃天、无
处下嘴”;日常监督做得不够细,不会监督、不敢监督问题不同程度存在,抹不
开面子、拉不下脸来,导致日常监督深不下去,发现不了问题。二是案件办理的
质量还不够高。先看立案数,虽然数量比去年大幅增长,但仔细分析,*件立案
中有*件是酒驾类案件,如果刨去酒驾类案件,数据比去年同期还要少很多;再
看自办案件,*件中大部分都来源于信访举报或上级移送,自主发现的很少。出
现这样的情况,既有思想上的问题,也有能力上的问题。这反映出我们深挖问题
线索能力欠缺,存在案源渠道单一、“等米下锅”、靠信访吃饭、“无信就无案”等
情况;也有的攻坚克难、啃硬骨头的劲头不足,面对问题线索畏难发愁,进入关
键环节难以突破,导致成案率不高;还有的碍于情面、出于人情,不愿得罪人、
不敢唱黑脸,只要自办案破零就万事大吉,遇到问题绕着走,大事化小小事化
了。三是队伍建设的力度还不够大。在座的各位纪委书记,一部分是老纪检,但
大部分是去年换届后刚加入纪检监察队伍的新兵,这部分同志大多数从别的部
门转岗而来,年纪轻、有冲劲、进入角色快,这是优势。但同时我们也看到,有
的刚步入领导岗位,资历不够老、胆魄不够大,对基层纪委书记的适应程度还不
够;有的纪检工作的业务能力不足,对发现问题、分析问题,深究问题背后原因
的水平还不高;有的对“监督的再监督”定位还不够准,“三转”的力度还不够大,主
责主业还不够清晰。我想,有问题不可怕,这说明我们还有很大的进步空间。
同志们,上个月刚刚召开的全省第*次党代会,提出了*的奋斗目标,同
时把打造“清廉建设高地”作为8大具体目标之一,可以说,这对纪检监察
工作提出了更高的要求。刚才,有关常委、委员都对各线的工作进行了部
署,* 对审查调查工作提出了具体要求,大家一定要按照各位领导的部署要
求抓好贯彻落实。下面,在大家讲的基础上,我再对几项重点工作点一点。
一是要进一步强化政治监督。纪委监委的监督本质上是政治监督,作为纪检
监察组织,必须要精准把握新时代政治监督的科学内涵、工作着力点,以“两个
维护”作为根本任务,推进政治监督具体化、常态化。前段时间我们制定了《*县
纪委政治监督常态化具体化实施办法》,对政治监督的主要内容、主要措施和
工作要求都进行了明确,使大而统的政治监督常态化、具体化,大家一定要认真
抓好贯彻落实。这里,我再强调下“一把手”监督的问题。去年,县委印发了《加
强对“一把手”和领导班子监督的二十二项制度》,不知道大家认真学习了没有。
这22项制度中有9项是由县纪委牵头落实的,每项制度对适用情形、主要内容、
工作要求等都进行了具体规范,有很强的操作性,是很好的工作抓手。作为乡
镇(街道)纪(工)委,要重点加强对基层“一把手”和领导班子贯彻党的路线方
针政策、执行民