区城管局2023年工作要点 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确 全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全面落实 区委**届*次全会部署，以推进城市管理高质量发展为主题，不 断提升城市管理水平，优化城乡品质内涵，为确保中国式现代 化**新实践开好局起好步而努力奋斗。 二、总体目标 2023年是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是实 施“十四五”规划承上启下的关键一年。全区城管系统上下要 进一步牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕区委、区 政府中心工作，不断探索城市管理新路径、构建管理新模 式，以“城市管理突破年”为抓手，实施“八强化八突破”行 动，切实提高城市管理法治化、精细化、智能化水平，努力推 动城市管理高质量发展取得新突破。 三、工作任务 （一）强化党建引领，在推进自我革命上实现新突破 1.把党的政治建设摆在首位。一是坚持以党的二十大精神统 一思路、统一行动，引领发展。坚定捍卫“两个确立”，坚决 做到“两个维护”，以实干践行使命，以担当诠释忠诚，确保 各项重大决策部署在城管系统落地落实。二是坚持把学习贯彻 党的二十大精神作为重要政治任务，组织开展内容丰富、形式 多样的学习宣传活动，学好用好“学习强国”平台，把党的二 十大各项部署和要求落实到城市管理方方面面，推动城管工作 实现新突破。三是抓好意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形 态主动权，严格落实党组会议“第一议题”制度，全力落实好 习近平总书记重要论述和重要指示批示精神，以工作实效体现 忠诚、责任和担当。 2.把党建引领贯穿工作始终。一是以学习贯彻党的二十大精 神为主线，严肃党内政治生活，落实“三会一课”、谈心谈 话、民主评议等制度，构建“述评考用”党建责任闭环模 式；优化调整支部设置，发挥“特色支部”攻坚作用，丰 富“主题党日”活动形式，锻造坚强有力堡垒。二是实施机关 党建“1321”工程，以党建引领城管工作为中心，建强支部书 记、党务工作者、党员先锋三支队伍，开展党性修养主题教 育、作风效能大提升两大活动，进一步放大“精细城管”融合 党建服务品牌效应，推动党务业务服务“三务”深度融合。三 是结合“五四”青年、“五一”劳动、“七一”建党等重要节 点，开展“不负韶华、青春飞扬”“激情奋斗创新争先”“二 十大精神我先行”系列主题活动，用心用情做好离退休干部党 建和老干部工作，教育引导党员干部主动投身到“城市管理突 破年”建设中来。 3.把党风廉政建设引向深入。一是始终坚持严的主基调不动 摇，抓好全面从严治党主体责任落实，抓细党风廉政建设和反 腐败工作，严明党内纪律规定，健全完善廉政风险点防 控、“三重一大”决策、人财物管理等各项制度，筑牢党风廉 政建设防线。二是加强新时代城管廉洁文化建设，持续深化党 纪党规教育、警示教育，通过开展作风督察、发送廉政提醒短 信、5·10思廉日活动等形式，持之以恒整治“四风”。三是狠 抓各项巡视巡查整改工作，围绕“严、深、细、实”推动整改 任务质效提升，做到举一反三、形成长效，确保巡查反馈问题 整改彻底。四是加强日常监督执纪，坚持抓早抓小，加强对行 政审批、行政执法、重点工程、招投标等重点领域、关键环节 的监督管理，有效运用“四种形态”，及时谈话提醒、诫勉批 评，坚决防范违规违纪问题发生。 （二）强化行动引领，在提升城市气质上实现新突破 4.扎实推进市容秩序整治专项行动。一是围绕“精细管理提 升城市气质”的要求，深入推进城市环境综合整治，重点围绕 城市主要道路两侧各类箱体、建筑立面、城市家具等内容和城 市背街小巷开展综合整治，补齐短板弱项，提高城市精细管理 水平。二是聚焦非机动车乱停放，开展还路于民行动，合理设 置非机动车停放区域，整治非机动车乱停放行为。三是抓好共 享单车管理，采取包容、引导、规范的态度，从严规范共享单 车投、管、服，强化共享单车安全保障，不断提升共享单车管 理水平和市民出行质量。四是深入推进户外广告和店招标牌规 范治理，加大安全隐患广告、违规广告拆除力度，推进店招标 牌规范设置、提档改造，净化城市空间环境。五是围绕亮化城 市颜值，以提升城市主次道路环境质量和管理水平为切入 点，通过落实强整治、优提升、促长效，积极构建文明长效常 态机制，推动我区文明城市长效管理和城市管理水平迈上新台 阶。 5.扎实推进“门前三包”管理专项行动。一是在群众知晓上 求突破，深入推进区镇两级“门前三包”管理联动机制，采 用“巡查＋宣传”的模式面对面宣讲，通过多种途径及各类媒 体宣传，提升群众知晓率，营造良好管理氛围。二是在签约履 约上求突破，建立健全“门前三包”电子档案，及时掌握和更 新市容环卫责任状签约情况，完善年检工作，做到“不漏一 户”；定期开展巡查检查和“回头看”，充分用好“红黑 榜”制度，推进市容环卫责任制管理全覆盖。三是在执法监管 上求突破，发挥行业监管职能，加大对各镇（街道）落实“门 前三包”管理的督查力度，提升对未履行市容环卫责任状案件 的办理效能，达到“处罚一个，教育一片”的良好效果，助推 文明城市长效管理走深走实。 6.扎实推进城乡环境治理专项行动。一是健全环卫监督评价 体系，严格督查考核，强化考核结果运用，推进“日巡查、周 小结、月通报”制度，建立领导带班协同巡查制度，提升环卫 保洁工作效能，擦亮环卫保洁“**名片”。二是优化保洁作业 机制，不断提升城乡道路保洁机械化作业能力，充分发挥镇村 环境奖补考核效应，强化生活垃圾处置情况全时监管，切实做 到日产日清。三是推动农村人居环境整治提升，定期开展现场 推进，实施“提优扶弱”专项行动，持续开展镇村环境专项整 治，优化保洁队伍建设，着力解决城乡环境脏乱差问题，助 推“三美一高”生态宜居美丽乡村擘画新图景。 （三）强化生态引领，在提高治理能效上实现新突破 7.高质量推进生活垃圾分类。一是完善工作机制体制，依据 《**市**区推进城乡生活垃圾分类高质量发展行动方 案（2022～2025年）》，及时调整全区生活垃圾分类管理工作 领导小组成员，明确职能任务，建立会议、检查、考核、通报 制度，协同推进我区垃圾分类工作。二是深入推动垃圾分类体 系全覆盖，重点完成2023年小区“三定一督”推进任务，逐步 扩大农村生活垃圾“四分类”试点小区和村居范围，健全完善 全区餐厨废弃物处置终端和收运体系建设，全面落实垃圾减量 化、资源化要求。三是全面加强垃圾分类宣传，依托街道、社 区、物业、学校、单位等常态化开展垃圾分类“五进”宣传活 动，发挥区垃圾分类宣教基地及各镇村宣教站点作用，广泛宣 传特色做法及典型案例，不断提升垃圾分类影响力。 8.高标准推进生活垃圾治理。一是精准攻坚垃圾收运处 置“顽瘴痼疾”，全面规范生活垃圾清运点，全域取缔敞开式 垃圾池，杜绝垃圾积存现象；全面淘汰非正规生活垃圾收运车 辆，加快设施设备改造升级，生活垃圾收运车统一安装定位系 统并接入区级平台。二是全力推进基础设施建设，加快**生活 垃圾转运站改造提升，城区生活垃圾转运站新建任务，强化日 常检查指导，推进生活垃圾转运站规范化管理，保障生活垃圾 处置要求。三是切实抓好生活垃圾处置专项巡察整改和成果运 用，举一反三，加强自我检视，把“当下改”与“长久立”衔 接起来，充分发挥“一竿子插到底”的触底式整治机制，通过 区域试点、典型引领，形成更多可复制、可推广的经验，真正 打通城乡生活垃圾治理“最后一公里”。 9.高要求推进污染防治攻坚。一是整治责任再压实，坚持宣 传引导、监管执法双向发力，持续加大晨查、夜查、明察暗访 力度，督促企业严格遵守法律法规、切实履行主体责任。二 是措施标准再严格，紧盯建筑施工、拆迁工地、闲置地块等重 点领域和薄弱环节，以重点突破带动整体提升；对城区环境实 行“客厅式”管理，大力推行深度精细化保洁，加大保洁、洒 水、喷雾频次；持续深化餐饮油烟污染治理，强化新增餐饮场 所现场勘查把关，进一步推进油烟净化装置安装范围，持续开 展餐饮油烟治理执法整治行动。三是管控机制再强化，严格实 行“一单四制”管理（问题清单，交办制、反馈制、销号制、 通报制），定人定责、形成闭环，形成真查实改的高压态势。 用好执法利剑，健全部门联动执法、联合惩处机制，优化案件 快速查办流程，从重从快打击扬尘污染违法违规行为。 （四）强化创新引领，在焕发城市活力上实现新突破 10.不断规范停车管理领域工作。一是围绕停车专项规划及 三年行动方案，加快城区智慧停车管理平台建设，新增公共停 车泊位，启动大型运输车辆专用停车场建设，逐步缓解停车难 问题。二是充分挖掘社会停车资源，选取停车供需矛盾较为突 出、停车资源相对充分的地区作为示范先行区，试点推行机关 事业单位、住宅小区错时开放停车，打造优质共享城市生 态。三是推进“停车难”、管理不规范问题专项整治，加强停 车服务及收费监管，严厉打击乱收费、无证照经营、私自圈地 收费等违法违规行为，积极开展停车管理示范路创建活动，促 进停车行业规范管理水平。 11.持续攻坚违法建设治理。一是优化“城管＋”联动防控 机制，建立与纪委监委、检察院、住建等部门衔接机制，畅通 举报渠道，通过“无违建小区”和“红色管家”创建等形 式，树立标杆、促进群防群控，确保违法建设零增长。二是全 面推进违法建设治理专项执法办案行动，组织开展治违业务培 训和具体个案指导，积极协调各治违成员单位、职能部门形