县乡村振兴战略实施情况的调研报告
为扎实推动我县乡村振兴工作,县人大常委会组成调研组,在分管主任带领下,分
别深入到**、**、**、**、**等镇街,对我县乡村振兴战略实施情况进行了专题调
研,又组织召开了县直相关部门负责同志参加的座谈会。通过实地调研、听取汇报
和座谈交流等方式,全面了解了我县乡村振兴战略实施情况,现将有关情况报告如
下:
一、主要做法及成效
县政府及其相关工作部门坚持把实施乡村振兴战略作为全县“三农”工作的总抓
手,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,积
极研究谋划,加大工作力度,强力推进落实,全县乡村振兴战略实施取得了明显成
效。
(一)注重规划示范引领。由县发改委牵头,已编制出台《**县乡村振兴战略实
施规划(2018—2022年)》。由县自然资源和规划局牵头,按照调整完善后的土地
利用总体规划和“十四五”土地整治规划,强化城乡统筹规划,推进镇村布局规划优
化,积极做好与现代化农业、城乡融合、特色小镇、美丽田园乡村、农村产权等规
划的衔接工作。经过县域协调、镇村酝酿统筹,按照“多规合一”的要求和因地制宜、
实事求是的原则,选择了**镇的**村、**村、**村作为试点村庄开展我县实用性村
庄规划编制试点工作。
(二)优化乡村生活空间。**镇和**镇分别被确定为全国国土空间全域土地综合
整治试点和省国土空间全域综合整治试点工作,**镇全域土地综合整治试点已列入
部级名录,省级首批补助资金近**亿元。坚持“山水林田湖草生命共同体”,扎实开
展国土空间生态保护修复工作,已完成造林**亩,农田林网**万亩,四旁植树**万
株、森林抚育**万亩,另有**绿美村庄建设正在快速进行。全域综合整治工作有效
改善了生产、生活、生态条件,为建设“颜值”与“内涵”并重的美丽**打下了坚实的基
础。
(三)培优农业产业结构。充分发挥我县“农”字招牌作用、积极挖掘“特”字带动潜
力、不断打造“商”字专属品牌。坚持高质量发展,构建了生态虾稻、高效园艺和休
闲农业、数字农业“2+2”农业主导产业结构。全县虾稻共生总面积达**万亩,高效园
艺种植面积**万亩,**镇**村获批省级休闲农业精品村,**镇**村获批中国美丽休
闲乡村。全县**个农产品获得绿色食品认证,建成**万亩国家级绿色食品原料(水
稻)标准化生产基地,**万亩省级绿色优质农产品生产基地。
(四)扎实推进农旅融合发展。近年来,政府高度重视农旅融合工作,并在全县
科学发展目标考核加分中予以体现。编制了《**休闲农业与乡村旅游发展规划》。
以全域旅游为引领,坚持以“3221”品牌创建为目标,以“一南一北”两个区域为重
点,推动乡村旅游建设。**社区、**村、**社区创成省级乡村旅游重点村。聘任旅
游发展顾问,建立旅游专家智库;实施“牛师傅耕耘计划”,聘请高校、第三方专家
团队作为“牛师傅”,指导我县乡村旅游区建设和发展。**镇共整治土地**万余亩,用
于发展农旅融合项目,并出台支持特色农家乐、精品民宿等乡村旅游业态相关政
策;**镇**村与县平台公司共同对土地进行综合治理后,高标准打造田园综合体。
(五)深入开展宜居乡村建设。深入实施农村人居环境整治三年行动,接续开展
农村人居环境整治提升五年行动。积极推进特色田园乡村建设。在原有已建成**个
美丽宜居乡村的基础上,再打造**个左右的美丽宜居乡村,美丽宜居乡村建成率
达**%以上。实施县域污水一体化工程,目前**、**污水处理厂以及**、**一体化污
水处理设施已经建设完成。合计建设污水管网超**公里。**水处理厂**万吨/日项目
正在进行设备安装,配套污水管网已经完成约**公里,计划**月底前建成并通水运
行。
(六)不断改善农村生态环境。截止****年底已有**个行政村的生活污水得到有
效收集处理,行政村覆盖率**%,自然村覆盖率达到**%,农户覆盖率达**%。****年
拟新建**座污水处理设施,配套建设污水管网**公里,预计投入**万元,覆盖新的
行政村**个,项目建成后,农村生活污水治理行政村覆盖率达**%。****年农村黑
臭水体治理有****和****,目前这**条黑臭水体已基本完成治理工作。**县****年
计划建设农村生态河道**条,涉及**、**等镇街,整治长度**公里,计划投资**万
元。****年实施**小流域综合治理项目,工程投资**万元,涉及**镇**村、**村。
小流域面积共计**平方公里,综合防治水土流失面积**平方公里,水土保持目标完
成率达**%。健全三级河长制体系,县委书记,县长为盱眙县总河长,县委、县政
府**位领导分别担任全县**条(个)重要河湖河长,全县镇(街道)河长**名、村级河
长**名。
(七)持续改善农民住房条件。按照“进城、入镇、留村”原则,坚持把危房户、砖
泥房户、丘陵高岗饮用水困难户和“三道两区”周边矮旧房户作为优先改善对象。对四
类重点对象户,按照“一户一策”原则,通过危房改造、政府托底安置等方式改善其住
房条件。根据镇村布局规划,建设**镇**小区、**社区等一批新型农村社区;对规
划发展村庄进行新建翻建或改造提升,用于搬迁群众“留村”安置。**年来共改善农
户**余户,**个农房改善项目竣工交付。
(八)深入开展文明乡风建设。常态化在冬至、除夕、中元节、清明节等重要祭
祀期间,引导群众摒弃焚烧冥币等祭扫陋习,倡导树立文明祭扫新风。对占用国家
级、省级生态公益林和未经批准建设的**家公益性公墓发出停止运营、停止扩建、
停止销售的通知;拆除超大超豪华墓**座、停建超大超豪华墓**座、改造超大超豪
华墓**座、整治**座散葬坟墓。全县所有农村社区办公活动用房均达到**平米以上
标准,社区服务中心全部建有“四室七个一”,借助良好的硬件设施,举办文化知识学
习、职业技能培训和科普讲座,有效促进了乡风文明。农村和谐社区达标率达**%。
累计投入财政资金约**万元,对全县**个敬老院的硬件设施进行改造,达到了“三
有三能六达标”要求,完成**镇和**镇敬老院农村区域性养老服务中心双提升工作试
点,积极推动农村留守老人关爱工作有序开展。
(九)繁荣兴盛农村文化。我县建成图书馆、文化馆(美术馆)、博物馆三馆以及
镇街综合文化站和基层文化阵地建设工程、农家书屋工程、农村电影放映工程等一
批重大文化服务项目和文化惠民工程,初步形成了县、镇、村三级文化服务体系。
目前,全县**个镇街设有综合文化站,**个村(社区)设有综合性文化服务中心,文
化设施全覆盖。今年,根据民生实事要求新建**个公益放映厅已全部完成并投入使
用。镇(街)以“一乡一特”为要求,精心组织文艺演出、农民运动会等喜闻乐见的群众
文化活动,定期开展文体活动、骨干培训,鼓励引导业余文艺团队节目出新。
(十)大力推进法治乡村建设。依托“法律七进”,共开展反邪教、反诈骗、防范
非法集资等宣传活动**余场,共发放宣传资料**余份,解答群众疑惑**余条。开
展**场“百场法治文艺演出下基层活动”。结合各村实际,多点多面多形式打造了一
批别具特色的法治文化广场、法治文化墙、法治一条街、法治宣传栏等法治文化
阵地,推动实现乡村法治文化阵地全覆盖。积极推进民主法治示范村(社区)创建工
作,截至目前,全县共有全国民主法治示范村**家,省级民主法治村(社区)**家、
市级民主法治村(社区)**家。**县**个村(社区)共培育法律明白人**名,开展“法律
明白人”培训、学习民法典活动达**余场。积极实施“网格+普法”,定期开展大走访、
大排查、大调解活动,送法进村入户到田头,向群众宣传与生产生活息息相关的法
律知识。选强配优法律顾问人员,由**名基层法律服务工作者和律师分别挂钩,实
现村(社区)法律顾问从“有形全覆盖”向“有效全覆盖”转变。
(十一)实施科技兴农工程。****年县科技局投入资金**万元组织实施苏北科
技专项项目,共有**家优秀涉农企业单位申报,其中“****”等**个富民强县项目以
及“****”等**个科技帮扶项目成功立项。针对产业结构和业态比较单一问题,在水产
养殖与加工产业基础下扩展支持面,新增加特色种植与加工,组织实施了“****”等科
技计划项目。不断加强人才培训、技术培训,培育了**、**等具有一定产业规模的
农业科技型企业。
(十二)不断加大财政支农力度。积极向上争取财政资金,不断整合各类涉农资
金,扎实推进现代农业产业转型升级和提质增效,大力扶持龙虾产业发展,对虾稻
共生种养户进行扶持,推进稻虾综合种养发展,带动企业增效和农民增收,共争取
省以上资金**亿元。紧紧围绕“财政亲民折通车”方便、快捷的服务宗旨,及时、高效
地将涉农补贴发放给补贴对象,每年通过“一折通”系统发放涉农补贴**项,资金总额
约为**亿元。十三五以来,共投入各级财政扶贫专项资金**亿元,带动经济薄弱村
增收**万元,分配低收入农户**万元,全县**个省市定经济薄弱村和**个低收入村
集体经济收入达**万元以上,全部达标出列,并实现低收入人口全部脱贫目标。
(十三)加强乡村振兴人才队伍建设。培育新型职业农民,提高农民创业能
力,****年开展城乡劳动者就业创业技能培训**人,其中就业技能培训**人,岗前
培训、以工代训**人;城乡新成长劳动力技能培训**人;新生代农民工培训**人。
开展重点