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2016年第一次厅安全生产领导小组会讲话提纲

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2016 年第一次厅安全生产领导小组会 讲话提纲 元旦刚过不久,我们就召开 2016年第一次厅安全生产 领导小组会议,会议的主要任务是传达学习习近平总书记 李克强总理关于安全生产的一系列重要批示指示精神,贯 彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神和水利部对 安全生产工作的明确要求,安排部署我省今年及当前的水 利安全生产工作。刚才,××处长通报了全省水利 2015年 工作情况,提出了 2016年工作措施。下面,我再强调三点 意见: 一、牢固树立安全发展理念,不断提高水利安全生产 能力水平 应该讲,经过多年的实践和宣传,没有哪个地方、哪 个部门、哪个领导、哪个同志会讲安全生产不重要、安全 发展不需要。但是,落到具体问题、具体细节、具体措施 上,真正做到自觉自发、自主自动狠抓安全生产的氛围、 加强安全生产的措施是没有全覆盖、全到位的,甚至存在 开“天窗”、有空白的现象,水利安全生产的隐患仍然很 多、水利安全发展的形势不容乐观。 (一)要树立安全发展红线意识。近日,习近平总书 记在中共中央政治局常委会上发表重要讲话,对全面加强 安全生产工作提出明确要求,强调血的教训警示我们,公 共安全绝非小事,必须坚持安全发展,确保人民生命财产 安全。我们要切实强化安全发展理念,将其作为贯彻落实 “五大发展理念”的具体体现,要充分认识到安全生产是 天大的事,决不能有丝毫马虎。安全生产只有起点,没有 终点,永远在路上,一刻也不能懈怠。安全是水利“工 程”和水利“工作”的重要内容,坚持把安全发展放在水 利改革发展的首要位置,切实抓好各项措施落实,确保水 利安全生产。 (二)要构建安全发展责任体系。要强化“党政同责、 一岗双责、失职追责”,进一步落实企业主体责任、部门 监管责任、党委和政府的领导责任,健全水利安全生产责 任体系,进一步明确各级责任。单位主要负责人要把安全 生产放在工作的突出位置,把安全工作摆在前面;安全生 产分管负责人要认真分析单位实际情况,制订有效措施, 加强监督检查;业务领域负责人要切实履行一岗双责,将 各项安全生产工作落到实处。要进一步健全安全生产领导 小组,定期召开会议,研究突出问题,部署相关工作,要 细化、实化各项工作,把责任逐级、逐岗、逐人落实到位 要加强对安全生产责任制落实情况的监督考核,严格执行 生产安全事故“一票否决”制度。要落实“五级五覆盖” 要求,推动企业主体责任“五落实五到位”,建立安全生 产“黑名单”等机制。要视隐患为事故,对不认真排查隐 患和隐患治理不力的,依法依规进行责任追究,一旦发生 生产安全事故,按照“四不放过”原则严肃处理。 (三)要提升安全发展能力水平。要突出抓好改革创 新、依法治理、基础建设、专项整治等重点工作。要深化 改革创新,加强和改进安全监管工作,探索创新监管方式 建立技术支撑体系,探索政府购买服务,促进安全生产关 口前移、重心下移。要强化依法治理,用法治思维和法治 手段解决安全生产问题,加快安全生产相关规章制度修订 完善,加强安全生产监管执法,强化基层监管力量,着力 提高安全生产法治化水平。要加强基础建设,提高从业人 员安全意识和技能,提升安全保障能力。要建立健全安全 生产大检查长效机制,坚决杜绝重特大事故发生,对易发 重特大事故的领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重 预防性工作机制,推动安全生产关口前移,加强应急救援 工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。 二、坚决打好安全生产翻身仗,努力实现“十三五” 良好开局 总体看,近年来我省水利安全生产工作取得了长足进 步,但仍然存在基础薄弱、基层脆弱,体制不顺、机制不 全,责任不落实、监管不到位等问题,尽管没有发生大的 安全生产事故,但隐患仍然很多、压力仍然很大,尤其是 当前大规模水利建设工程项目多,建设规模大,进度要求 高,水利安全生产面对的挑战更为严峻。必须正视的是, 2015年我省安全生产考核,第一次排全国第 28位,第二次 排第 30位,虽然采取了一系列的措施,希望年底实现触底 反弹、止跌回升,但由于存在“硬伤”,全年考核结果不 会太理想,难以实现预期目标。 2016年,我们要认真贯彻落实习近平总书记、李克强 总理关于安全生产的一系列重要批示指示精神和全国、全 省安全生产电视电话会