某市委常委班子2022年度六个 带头民主生活会对照检查材料 市委常委会对开好这次民主生活会十分重视，严格按照“全面贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实 党的二十大作出的重大决策部署”这一主题，紧密联系思想和工作实际，严格对照民 主生活会各项工作要求，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评。市委常 委班子通过召开座谈会、参加所在支部组织生活会、谈心谈话等形式，广泛征求意 见建议，大家一致认为，全市同全省一样，圆满完成了2022年度目标任务，2022年 全市生产总值由第十名升至全省第六名，财政收入位列全省第五名。市委常委会也 清醒认识到，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，对照习 近平总书记重要讲话重要指示批示精神，对照党章党规，市委常委班子在学懂弄通 做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担 当作为、学习贯彻党的二十大精神、落实全面从严治党责任等方面还存在一些问题 和不足，需要高度重视，切实加以解决。 市委常委班子在认真学习中央政治局民主生活会精神和省委常委班子民主生活 会精神的基础上，坚持把民主生活会当成一项重要政治任务，精心组织、认真准 备。 一是深入学习领会研讨。市委常委会采取多种方式，读原著、学原文、悟原 理，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，原原本本、逐字逐句学习党 的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精 神，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，学习习近 平总书记重要讲话重要指示批示精神，在学懂弄通做实上下功夫，进一步深化了认 识、统一了思想。 二是广泛征求意见建议。聚焦6个方面，广泛征求党组织、党员群众、党代会代 表等有关方面对常委班子和班子成员的意见建议。市委常委班子成员之间、班子成 员与各县（市、区）和分管单位负责同志之间，深入沟通思想、听取意见建议。 三是认真查摆突出问题。紧扣民主生活会主题，对照习近平总书记关于严肃党 内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，把自己摆进去、 把职责摆进去、把工作摆进去，聚焦“六个带头”，逐个对照、逐条查找，找准查实存 在的突出问题。 四是撰写对照检查材料。在深入学习、征求意见、谈心谈话、查摆问题的基础 上，XX同志主持研究起草了市委常委班子和个人的对照检查材料。市委常委在充分 准备的基础上，撰写了个人发言提纲，XX同志对各位常委的发言提纲也进行了审核 把关，确保大家查摆问题深入彻底，整改措施务实有效。现将对照检查情况报告如 下： 一、存在的问题和不足 （一）在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟 力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平 同志为核心的党中央保持高度一致方面。 一是在政治判断力、政治领悟力、政治执行力上还有较大差距。市委常委班子 始终坚持正确政治方向，始终沿着中国特色社会主义道路前进，时刻从政治上观 察和处理问题，坚持政治立场不移、政治方向不偏，但还存在一定差距。比如，我 们认真贯彻落实习近平总书记关于“推动宗教治理由治标向治本深化”的重要指示精 神，通过集中治理和督查整改，切实解决了一批重点难点问题，不断提升我市宗教 工作规范化、法治化、常态化水平。目前，我市没有较大的佛道教寺庙宫观、佛道 教商业化倾向不明显等方面问题，但个别地方仍然存在以宗教为噱头，发展经济、 发展旅游的想法和做法，某个县区汇报重点项目时仍用“禅修小镇”作为项目名称等。 二是贯彻落实中央决策部署和省委工作安排还有一定差距。在实际工作中，我 们真正做到，凡是习近平总书记重要指示批示和中央、省委的部署要求，我们都坚 定不移马上就办、一抓到底。但从落实情况来看，还存在一定差距。比如，总书记 强调“人才是第一资源，创新是第一动力”，我们坚持把人才工作摆在全局工作的突 出位置，在全省率先成立了新型体制的XXX科学院，但是我市人才总量不够、结构 不优的问题依然存在，全市各类人才总量占总人口的比例低于全省及全国的平均水 平，人口资源优势转化为人才资源的速度还不够快；高层次人才和重点产业、重点 领域人才紧缺，尤其如院士、长江学者、中原学者、千人计划等高端人才匮乏的情 况依旧存在；鼓励人才流入的政策实施范围不广、面也不宽，特别是与发达地区相 比，支持人才流入的住房、津贴、科研基金等保障措施还有不小差距。 三是以政治建设统领党的建设还有一定差距。市委常委班子能够牢牢树立抓好 党建是最大政绩的理念，坚持以政治建设统领加强新时代党的建设，但是在层层 传导压力方面还不够。比如，推动基层党组织落实管党治党政治责任工作还不够有 力，一些基层党组织功能发挥还不够充分，还存在组织不健全、不规范，“三会一 课”、主题党日落实不好等问题。今年全市共排查出X个软弱涣散基层党组织尚需整 顿，目前已整顿完成X个，但是也说明抓基层打基础必须持之以恒、一以贯之。还 有，个别基层党组织书记对政治建设这一党的根本性建设，理解不深、把握不准、 抓得不实，不善于用政治的眼光、从政治的角度看问题，有时甚至把政治纪律政治 规矩与一般纪律规矩混为一谈，分不清讲不明。个别领导同志落实意识形态责任制 还不同程度存在弱化的问题，工作头绪一多，就有放一放的现象，对社会上流传的 一些不良思潮、错误言论，旗帜鲜明予以抵制和斗争还不够。 （二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用习近平 新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、 知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把习近平新时代中国 特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量方 面。 一是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想还有一些差距。能够深刻认 识到习近平新时代中国特色社会主义思想具有实践性、时代性、创造性的鲜明品 格，是从新时代中国特色社会主义全部实践中产生的理论结晶，是推动新时代党和 国家事业不断向前发展的科学指南，坚定做习近平新时代中国特色社会主义思想的 坚定信仰者和忠实实践者。但是学习不够全面、不够细致，领会不够深刻、不够透 彻的情况还依然存在。有时认为学了讲话、看了文件、听了报告就是学习了，研讨 式、调研式学习还不够，平时忙于事务性工作多，自学的习惯还没有普遍养成，推 动理论学习更加入心入脑的办法还不够多。 二是坚持学以致用还有一些差距。能够坚持用习近平新时代中国特色社会主义 思想校准发展方向、完善发展思路，但用贯穿其中的马克思主义立场观点方法分析 解决新矛盾新问题还有一些差距。比如，以习近平同志为核心的党中央提出，践行 新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格 局。为更好服务融入新发展格局，结合XXX实际，就挖掘1000多万人口的消费需求 和发挥连接南北、贯通东西的交通枢纽通道作用等方面，谋划了一系列的措施和项 目。已经谋划的“十四五”项目和投资比“十三五”增加了一倍。但是，在站位全国、全 省上思考和谋划做得还不够，对如何提高产业发展与国内市场需求匹配度上，还需 要深入研究、制定对策。 （三）在带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制，创新和改进领 导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不折不扣把党中央决策部署和习近平总 书记关于本地区本部门本单位的重要指示批示精神贯彻落实好，把各领城广大群众 组织凝聚好，夯实党执政的根基方面。 一是加强基层党的建设还有一定差距。市委常委班子在坚持大抓基层的鲜明 导向，不断夯实党长期执政的坚实根基，但还存在一定差距。比如，干部队伍还 没有形成梯次合理的结构配备，尤其是年轻干部缺乏；对干部的考核机制还不完 善，想干事、能干事、干成事的制度机制尚有不小差距。比如，基层党建存在薄弱 环节，农村“两委”班子结构还有待持续优化，从目前已经选举出来的村“两委”干部 和选举工作还正在进行中的候选人情况来看，还有部分村（社区）党组织书记年龄 在60岁以上，35岁以下的优秀年轻干部、妇女干部还达不到每村（社区）1名，还需 加大年轻后备力量的储备培养力度。 二是严肃党内政治生活还有一定差距。市委常委班子从严落实《关于新形势下 党内政治生活的若干准则》，但分类指导、精准督导、动真碰硬抓得不够，以致个 别地方和单位党内政治生活经常化规范化不够，作用发挥不充分；有的领导干部讲 党课还没有结合基层和联系单位的实际讲深讲透。 三是团结带领群众不够广泛。党员干部以普通党员身份参加分管领域、联系点 和所在支部的组织生活未能经常化、常态化，与群众联系不够密切，“关键少数”带头 作用不够强劲，在引领带动人民群众团结干事、合力成事方面行之有效的方式方法 不多，在贯彻落实中央部署和省委、市委工作安排方面，各层各级齐抓共管尤其是 基层一线真抓实干的作用没有充分发挥。 （四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。完整准确 全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略 布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，补短板、强弱项、固底板、扬优 势，推动经济社会持续健康发展。在发展中保障和改善民生，聚焦解决人民群众急 难愁盼问题，让人民群众看到学习贯彻党的二十大精神的实际成效方面。 一是主动融入、服务全国、全省发展大局的主动性还需要进一步增强。省委、 省政府对XXX发展寄予厚望，省委“十四五”规划《建议》更是提出，XXX要建设全国 性交通枢纽；提升XXX区域中心城市规模能级；支持XXX建设新兴工业城市和区域 商贸物流中心，对接长三角一体化发展，加快建设东部承接产业转移示范区。近年 来，我们始终站位全省发展大局来谋划和推动XXX发展，努力为谱写新时代中原更 加出彩的绚丽篇章贡献更多XXX力量。但如何把省委、省政府对XXX的期望和要求变 成施工图，转化为生动实践，还需要进一步开阔视野，强化工作谋划，加大落实力 度。 二是城乡融合发展有待持续深化。近年来，我们贯彻落实总书记提出的“一尊重 五统筹”和“宜业、宜居、宜乐、宜游”要求，坚持以人的城镇化为核心，加快构建“一 中心二组团五卫星城百镇千村”城乡融合发展体系。但从城乡结构看，我市常住人口 城镇化率为X%，在全省排名第X位，比全省平均水平低X个百分点，比全国平均水平 低X个百分点，城镇化率偏低的问题依然突出，城镇承载能力不足，中心城区的城市 控制力和领带辐射效应还不够强，以城带乡能力还不够，统筹城乡发展任务依然艰 巨。   三是保障和改善民生还需要进一步增强。市委常委班子始终重视民生事业发 展，全年民生支出占地方财政支出的比例保持在近八成左右，但工作的力度和效 果与群众的新期待还有差距。随着全市人口持续增加，经济社会结构、各种利益 格局的深度调整，教育、医疗、文化等社会事业发展相对滞后，公共服务体系不健 全，就业和社会保障压力加大等一批事关群众切身利益的问题和矛盾还没有得到很 好解决，与群众期盼仍有一定差距。 四是以钉钉子精神抓落实的劲头还需要进一步加强。有的党员缺少“马上就办、 一抓到底”的韧劲，不善于一张蓝图绘到底，以钉钉子精神，一锤接一锤敲，一个 钉子接着一个钉子钉，把工作抓出实实在在的成效。有的领导干部以口号代替行 动，以思路代替成绩，导致一些工作推进不力，影响了政策和措施落地。这些问题 虽然是个别现象，出在个别党员干部身上，但是也反映了市委常委班子在压紧压实 工作责任上还需要加强，还需要持续践行“马上办抓落实”推进工作机制，巩固“讲政 治、勇担当、马上就办、一抓到底”作风建设提升年活动成果。 五是攻坚克难、开拓进取的勇气还需要进一步加强。市委常委班子能够发挥 攻坚克难、开拓进取的表率作用，但是对提振干部精气神的思考不深入、措施不 具体，推动干事创业的管用机制不健全。由于近年来基层工作事务繁重、压力较 大，导致部分基层干部一定程度存在畏难、怕担当的情绪。比如，在我们加快建设 区域中心城市过程中，有的干部认为，XXX是传统农区，与先进地区相比经济体量 小，认识不到XXX人口多潜力大，增长速度快，是高铁、普铁“双十字”交叉综合枢纽 的巨大优势，推进工作主动性还需要进一步提升。比如，在部署大气污染治理攻坚 工作时，有的干部认为任务重、难度大，讲客观条件限制，不讲主观能动性，存在 不讲科学治污的现象。 （五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧惠意识，坚持底线思 维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，统筹发展和 安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地方 面。 一是抢抓国家重大战略机遇还需要进一步增强。近年来，长江经济带、长 三角一体化、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、淮河生态经 济带等国家重大战略陆续推出，为XXX发展带来一系列的政策机遇。我们抢抓 产业转移、棚户区改造等历史机遇，经济社会发展取得了长足进步，但是周边 的XX、XX、XX、XX、XX等兄弟市也同样发展迅速，区域竞争日趋激烈，同时XXX基础 差、底子薄、人均水平低、传统产业占比较高等情况依然存在。如何持续抢抓国家 重大战略机遇，持续保持高质量高速度的发