在全县三级干部会议暨思想作 风大讨论活动动员会议上的讲话 同志们: 今天，我们召开全县三级干部会议暨思想作风大讨论活动动 员会议，本次会议是经过县委认真谋划、精心筹备，召开的一 次重要会议，也是近年来开的规模最大、规格最高的一次会 议，既是总结表彰会，又是部署动员会。会议主要有三项任 务：一是对过去一年全县经济社会发展中涌现出来的先进单位 和先进个人进行隆重表彰和奖励，树立鲜明导向，肯定成绩、 鼓舞士气；二是对2023年县委、县政府，各乡镇（街道）重点 工作进行安排部署，接受社会各界监督；三是对“强思想、转 作风、聚合力、创一流”为主题的思想作风大讨论活动进行动 员部署，引导全县上下进一步转变作风、凝聚力量，以“开局 就是决战、起步就是冲刺”的决心，推动2023年各项安排部署 取得扎实成效。 刚才，**同志宣读了表彰决定，对受表彰的单位和个人代表 进行了颁奖，5名不同层次的先进工作者作了典型发言，希望全 县各单位和各级党员干部要相互借鉴、相互学习、共同提高。 王县长对过去一年工作进行了简要总结，对今年的工作进行了 重点安排，安排的很具体、很到位，所有工作都具体到项 目，并且有责任单位、有节点要求，希望“四部四专班”、各 乡镇（街道）、企业抓好工作落实。今天受到表彰的先进单位 和个人，都是全县各领域、各行业、各层面的模范和标兵，是 全县经济社会高质量发展的有功之臣，在此，让我们以热烈的 掌声代表全县人民向他们致以崇高的敬意和热烈祝贺！ 2022年是**发展历程中极不平凡的一年，面对复杂严峻的外 部环境和新冠疫情的反复冲击，全县上下紧紧围绕迎接和贯彻 党的二十大这条主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、 发展要安全”的重大要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统 筹发展和安全，取得了很多来之不易的发展成绩，交出了一份 稳中向好、稳中提质的合格答卷。我们坚持把产业发展放在首 位，牢固树立“项目为王”理念，强化创新引领，深入开 展“万人助万企”和“三个一批”活动，传统产业改造升级和 风口产业引进培育取得了较好效果，“236”新型工业体系加快 构建，智能装备产业园入选省级科技企业孵化器，华晟物流园 获批物流“豫军”企业，工业互联网平台进入省级培育名 单，创新发展质效持续提升。我们坚持农业农村优先发 展，“岭上西薯”“**小米”品牌持续叫响，供排水一体化建 设经验在全市推广，农村人居环境进一步改善，成功创建“四 好农村路”省级示范县，创新构建“一网双联多元”乡村治理 体系，乡村全面振兴的基础更加夯实。我们持续推进以人为核 心的新型城镇化，新伊高速建成通车，省级文明城市创建成效 显著，“两建设三改造”稳步实施，中心镇和集镇建设扎实推 进，城乡融合发展迈出新步伐。我们着力推进民生事业发 展，教育教学水平持续提升，医疗服务能力不断增强，群众就 业更加充分，社会保障体系更加完善，群众对美好生活的向往 得到更大实现。我们坚决守牢发展底线，顶住了经济下行带来 的不利影响，合力打赢了疫情防控攻坚战，牢牢守住了社会安 全稳定底线，全县持续向好的发展态势不断得到巩固和加强。 这些成绩的取得，无不彰显出全县上下顶压前行、负重拼搏 的勇气和力量，无不蕴含着干部群众勇于争先、激情担当的豪 情和气概，无不见证了**大地意气风发、共谋出彩的生机和活 力。成绩和荣光的背后，最关键在于，我们有一批专注发展、 干事创业的先进单位。开发区县域经济主平台主引擎作用更加 彰显，彭婆、白沙、鸣皋产城融合深入推进，平等、鸦岭、吕 店、白元乡村振兴迈出新步伐，住建局、城管局、城关街道在 文明城市创建中主动担当，农业农村、交通、林业等部门积极 争取政策性资金，发改、自然资源、商务、财政、重点办等单 位全力服务项目建设，人社、教体、卫健等部门想方设法破解 民生难题，驻伊各金融机构和电力、税务等垂直单位在助力地 方发展中作出了积极贡献。我们有一批埋头苦干、开放创新的 优秀企业。伊电、利尔、中钢洛耐、龙凤山景区等彰显了龙头 企业担当作为，钢峰、亚日、盛铁等本土企业发展效益和纳税 额持续增长，立华、三康、金秋等农业企业品牌影响力不断扩 大，华晟、美团等助力全县现代服务业加速发展，财源公司等 平台企业发挥国企担当，在转型发展上不断取得新突破。我们 有一批吃苦耐劳、稳扎稳打的基层干部。今天受表彰的同志都 能立足岗位，做出了不平凡的业绩；在农业特色产业发展、乡 村建设、基层治理工作中，也涌现出了南府店社区张龙安、张 庄社区蔡玉辉、平等张奇庄田圣卫、白沙常岭常亚亮等先进党 支部书记代表。特别是在去年两次疫情应急处置中，全县各级 党员干部，尤其是广大医务工作者、公安干警、网格长、网格 员，挺身而出，连续作战，我们将根据上级统一部署，分级专 门进行隆重表彰。我们还有一大批懂农业、爱农村、爱农民的 乡贤人物。比如，发展瓜蒌种植的张进昌，发展富硒红薯的俞 永生，发展花椒深加工的牛利利，发展葡萄种植的路素琴，发 展休闲农业的胡宾等等。**的发展凝结着大家共同的心血和汗 水，在此，我代表县四大班子、代表全县人民，向一年来所有 为**发展付出辛勤努力的同志们，向关心支持**发展的社会各 界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！会上，王县长对今年 工作做的安排，是经过自上而下、自下而上，多轮对接、广泛 征求意见，深入研究确定下来的2023年重点工作。同时也印发 了各乡镇（街道）2023年工作项目清单，是各乡镇结合自身实 际，深入研究，报县委批准实施的。2023年，全县工作重点和 各乡镇的工作项目清单，都明确了责任单位、责任人，有时间 节点的要求，都是对全县人民的承诺，是沉甸甸的责任。许下 的承诺就要兑现，大家一定要把握时间节点，确保实现预期目 标。下面，我就思想作风大讨论活动讲三个方面的意见。 一、为什么要开展大讨论活动 ? （一）开展思想作风大讨论活动，是学习贯彻党的二十大精 神的根本要求。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建 设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的 关键时刻召开的一次十分重要的大会，对以中国式现代化全面 推进中华民族伟大复兴作出了整体部署，为新时代新征程党和 国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确 立了行动指南。对标党的二十大精神，围绕加快现代化建 设，省委强调要锚定“两个确保”、深入实施“十大战 略”；市委强调要紧紧扭住“三项重点工作”、用好“三个重 要抓手”、树牢“三个导向”、坚持“三个统一”，安排了一 系列新任务，明确了一系列新要求，可以说是形势逼人，时不 我待。所以当前，要把全县的思想和行动统一到党的二十大精 神和省委、市委工作决策部署上来，统一到县委全会、经济工 作会议和确定的2023年重点工作上来，凝聚共识、汇聚力量、 共谋发展，大家就必须要有与现代化**建设相适应的精神状 态、能力素质和工作作风，这就十分有必要在全县上下、各级 各界、各行各业开展深入的思想作风大讨论活动，以达到统一 思想、转变作风、提升能力、推动发展的目的。 （二）开展思想作风大讨论活动，是统一思想、跳出困境的 迫切需要。发展中产生的问题必须要通过发展来解决。**是改 革开放后率先发展起来的县份，历史上磨料磨具、耐火材料、 机械铸造、塑料加工等四大传统产业一度在全国具有重要影 响，杜康酒也曾长期作为县域重点支柱产业，引以为傲，90年 代初，集全县之力，先后建设了一电厂、二电厂，一铝厂、二 铝厂，逐步形成了一个集煤电铝及铝加工为一体的大型企业集 团，产业的兴旺发达带动了繁荣活跃的市场消费和蓬勃向上的 城市建设，人们常说，**县星级酒店是最多的、品牌商店是最 多的、市场是最活跃的，想当年，**是多么辉煌，**人民是多 么自豪。近年来，由于发展理念和社会风气、金融秩序等问题 长期积累，担保公司、农商行等重大事件集中爆发，导致我县 发展滞阻、人心不稳、信心不足、社会矛盾集中凸显，导致当 前全县教育、医疗、交通、农村人居环境等民生短板突出，导 致财政收支矛盾突出，干部职工工资、福利待遇以及对企业的 承诺、奖励资金不能按时发放。痛定思痛，要解决以上问 题，我们必须旗帜鲜明把发展放在首位，用发展引领一切，用 发展坚定信心，用发展凝聚力量，用发展换取空间，用发展赢 得主动，用发展重振**新辉煌。因此，就十分必要在全县上 下、各级各界、各行各业开展深入的思想作风大讨论活动，以 达到统一思想、转变作风、提升能力、推动发展的目的。 （三）开展思想作风大讨论活动，是统一思想、推动发展的 关键举措。立足新发展阶段、坚持创新引领，贯彻新发展理 念、推动经济社会发展高质量，融入新发展格局、促进“双循 环”，势必给我们带来深化区域合作、推动传统产业转型升级 和风口产业引进培育的重大机遇。进入后疫情时代，为提振经 济，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，有利于 我们从资本市场、金融机构和中央财政争取资金，同时，我们 还要与央企开展深度合作，借势借力解决发展资金难题，这将 是我们加快发展十分难得的政策窗口期。推进现代化建设，农 业农村是我们短板中的短板，党的二十大和中央农村工作会议 把农业农村放在优先发展位置，这为我们加快实现乡村振兴提 供了重大历史机遇。同时，当前**自上而下思发展、谋发展的 愿望十分迫切，再加上我们的产业发展基础良好，**人民市场 意识强、思想解放、聪明勤劳、敢闯敢试、敢想敢干，这也为 我们加快发展提供了重要支撑。面对这些发展机遇，县委立 足**实际，在深入调研、广泛征求意见的基础上，审时度 势，作出了理思路、定重点、建机制、创环境的工作部署。在 理思路上，提出了“11345”的总体工作思路，即紧盯千亿级经 济总量“一个目标”，把牢项目建设“一个主抓手”，扭住产 业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”，实施文旅文 创、教育、医疗养老、交通“四大提升行动”，实现全国重要 的新材料产业创新绿色发展示范基地、河南省现代农业发展引 领区、洛阳国家物流枢纽的重要节点、洛阳近郊生态文旅目的 地、宜居宜业幸福美好家园“五大愿景”。在定重点上，出台 了“1+8”工作方案，“1”就是学习宣传贯彻党的二十大精 神、推动现代化**建设的总体方案，“8”就是围绕产业发展、 城市提质、乡村振兴、文旅文创、教育、医疗养老、交通、投 融资等八项重点工作制定的三年行动计划，按照工作项目化、 项目清单化、清单节点化、节点责任化要求，分别列出了未来 三年要推进的重点项目和重要工作，全部明确了资金来源、建 设任务、分包领导和责任单位，特别是对2023年的重点工 作，明确了县、乡、村、企业干什么、怎么干。把投融资工作 放在首位，抢抓政策窗口期，用好争取中央预算内资金、专项 债、政策性金融、与央企合作四种渠道，确保全年争取额度不 少于34亿元。在建机制上，围绕八个方面的重点工作，建立 了“四部四专班”推进机制，赋予各指挥部和工作专班一定的 资金、人事、决策权限，乡镇也列出了今年的项目清单，实行 四大班子领导、委局长、乡镇党委书记、乡镇长分包重点项目 责任制。围绕工作落实，建立了“一月一调度、一季一排名、 半年一观摩、一年一考评”的督导机制，年底重点围绕“四部 四专班”、各乡镇项目清单推进成效明显的给予表彰奖励，推 进不力的给予通报批评、在电视上曝光。在创环境上，我们要 旗帜鲜明把干事创业、勇于担当的人用起来；坚持先止血、后 输血，对政府承诺过的奖励事项坚决兑现，对各级争取回来的 项目资金必须做到专款专用，并给予争取单位经费奖励，对遗 留问题逐步解决到位，情况再艰难也要兑现，因为这是政府的 公信力、**的形象，是县委作出的承诺。比如，年前在受疫情 冲击、经济下行的情况下，仍拿出5个多亿用来解决工资、津 贴、企业奖补、民生保障以及本次表彰的资金，就是为了激发 大家干事创业的积极性，向大家传递信息、坚定信心，说了 算、定了干、干则成；加强执纪监督和执法部门队伍建设，持 续营造风清气正的政治环境、平稳健康的经济环境、国泰民安 的社会环境。当前，发展蓝图已经绘就。路线确定之后，干部 就是决定因素，干部的思想状态、工作作风、能力水平是关 键，这就十分必要在全县上下、各级各界、各行各业开展深入 的思想作风大讨论活动，以达到统一思想、转变作风、提升能 力、推动发展的目的。 二、大讨论活动要解决哪些问题、实现什么目标 ? 一要解决政治能力不强的问题。对干部来说，政治能力是最 重要的能力，如果方向出了问题，力度越大偏离越远，能力越 强危害越大，而我们的一些干部在理论学习上松松垮垮，不感 兴趣、走形式、走过场，不善于运用先进思想武装头脑、指导 实践、推动发展；一些干部不善于从政治上认识分析判断问 题、准确把握解决问题，将“国之大者”混同于一般工作，聚 焦聚力不够；一些干部不会从党中央的路线方针政策中找方 向、找思路、找举措，宏观把握能力不强，不能做到站位全局 谋划一域；一些干部政治意识淡薄，视政治纪律、政治规矩为 儿戏，遇事跟组织讨价还价，稍不合意就采取过激方式表达诉 求；一些领导干部政治素质不强，对敏感问题政治敏锐性不 强，引发群众不满，导致一些问题在网络上传播发酵，严重影 响**形象。要通过活动开展，引导各级党组织和党员干部不断 提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上、 政治上、行动上与党中央保持高度一致，自觉捍卫“两个确 立”、做到“两个维护”。引导广大党员干部切实增强纪律规 矩意识，做到令行禁止，既要敢作为、又不乱作为，自觉在严 的基调下担当作为。请大家始终牢记凡是犯纪律、破规矩的人 和事，迟早是要被清算的，否则人民不答应、组织也不会放 过。 二要解决精神状态不佳的问题。主要表现有：个别干部心思 没有用到工作上，精力没有用到发展上，工作一马哈、业绩平 不塌，却热衷于追求个人名利，四处拉关系，找人打招呼。一 些干部内生动力不足，在其位不谋其政，履其职不尽其责，拈 轻怕重，上推下卸，靠领导吆喝开展工作，推推动动、拨拨转 转。一些干部缺乏攻坚克难劲头，遇到困难和问题，躲不开就 推，推不了