在全县乡科级主要领导干 部专题研讨班上的辅导报告 同志们： 新春伊始，在各项工作谋篇布局、把舵定向的关键时期，县 委把学习贯彻党的二十大精神作为新年“第一课”，既是出征 动员令、更是攻坚冲锋号，主要目的就是要抓住“关键少 数”，引导全县各级党员干部持续在全面学习、全面把握、全 面落实党的二十大精神上狠下功夫，进一步提升政治能力、履 职能力和领导水平，更好地推动党的二十大决策部署在**落地 生根、开花结果。 党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现 代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开 的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋 进的大会。习近平总书记所作的报告，高屋建瓴、宏大精 深，深刻阐述了中国之路、中国之治、中国之理，科学回答了 一系列新时代的重大理论和实践问题，为新时代新征程党和国 家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立 了行动指南，为我们昂首奋进新征程、笃行建功新时代提供了 根本遵循。下面，我结合自己的学习体会，谈几点认识看 法，与大家作个交流。 一、党的二十大闪耀着创新理论的思想光芒，要切实学深悟 透，牢牢把握中国式现代化**建设的正确方向 当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，就是认真学 习党的二十大精神，把党的二十大精神贯彻落实到党和国家工 作各方面全过程。贯彻落实的前提是深入学习领会。通览党的 二十大报告、党章修正案以及党的二十大的其他重要文件，需 要在“六个聚焦”“六个深入学习领会”上下功夫。 1.要聚焦新号召，深入学习领会党的二十大的主题。党的二 十大的主题是大会的灵魂，是党和国家事业发展的总纲。习近 平总书记在党的二十大报告中开宗明义、鲜明地提出了大会的 主题。这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新 时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、 守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化 国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。这86个字，字 字千钧，内涵极其丰富，思想极其深刻，意义极其重大。明确 宣示了中国共产党和中国人民在全面建设社会主义现代化国家 新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什 么样的目标继续前进。高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，就是要求全党必须 坚持以马克思主义中国化时代化最新成果为指导，坚定中国特 色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持 道不变、志不改，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前 进。弘扬伟大建党精神，就是要求全党必须恪守伟大建党精 神，保持党同人民群众的血肉联系，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗 的政治本色和敢于斗争、敢于胜利的意志品质，确保党始终成 为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。自信自强、守正创 新，踔厉奋发、勇毅前行，就是要求全党必须保持自信果敢、 自强不息的精神风貌，保持定力、勇于变革的工作态度，永不 懈怠、锐意进取的奋斗姿态，使各项工作更好体现时代性、把 握规律性、富于创造性。全面建设社会主义现代化国家、全面 推进中华民族伟大复兴，就是要求全党必须紧紧扭住新时代新 征程党的中心任务，集中一切力量，排除一切干扰，坚持以中 国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。团结奋斗，就是要求 我们必须不断巩固全党全国各族人民大团结，加强海内外中华 儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。中国共产党已 走过百年奋斗历程，党的二十大确立这样一个主题，其目的就 是鼓舞和激励全党全国各族人民勇于变革、勇于创新，万众一 心、团结奋斗，奋力开创社会主义现代化建设新局面。迈向新 征程，我们必须始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自 信、制度自信、文化自信，无论遇到什么风浪，在坚持中国特 色社会主义道路这个根本问题上都要一以贯之，始终把握正确 方向砥砺奋进。 2.要聚焦新成效，深入学习领会过去五年工作和新时代十年 伟大变革的重大意义。党的二十大全面总结了过去五年的工 作，回顾了新时代十年的伟大变革，并全景式展现了这十年极 不平凡、极不寻常的奋斗历程。十年来，有涉滩之险，有爬坡 之艰，有闯关之难，党领导人民攻坚克难，砥砺前行，推动党 和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。我国经济实力 实现历史性跃升，国内生产总值从54万亿元增长到114万亿 元，我国经济总量占世界经济的比重达18.5%；人均国内生产总 值从39800元增加到81000元；城镇化率达到64.7%；建成世界上 规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系；打赢人 类历史上规模最大的脱贫攻坚战，全国832个贫困县全部摘 帽，近1亿农村贫困人口实现脱贫，历史性解决了绝对贫困问 题。这十年，我们紧紧沿着习近平总书记指引的方向前进，对 取得的重大成就、发生的伟大革命感同身受，**大地也发生了 全面深刻、鼓舞人心的新变化。经济实力显著提升，2021年全 县实现生产总值86.31亿元、是2012年的2.2倍，财政总收 入10.34亿元、是2012年的2.24倍，均实现翻番目标；2022年全 县主要经济指标增速总体实现位次前移、进入中上行列，其 中GDP增长5.4%，增速排名全市第二、创十年来最好位次；规上 规下工业增加值增速全市第一。脱贫摘帽如期实现，全县69个 贫困村全部退出，12891户46686人全部脱贫，历史性地解决了 绝对贫困问题。新型工业发展势头强劲，较2012年相比，园区 主营业务收入、工业税收分别增长了4倍、3.2倍；工业增加值 年均增长8.6%。成功创建省级全域旅游示范区、省级卫生县 城、省级森林城市、省级生态县，城乡建设、改革创新以及教 育、医疗、文化等民生事业取得新成效，全县人民的获得感幸 福感安全感显著增强。 回顾十年发展历程，我们深深感到，新时代伟大成就的取 得，**翻天覆地变化的发生，根本在于习近平总书记作为党中 央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于习近平新时代中国 特色社会主义思想科学指引。历史雄辩地证明，“两个确 立”是党的十八大以来最重要的政治成果、最重大的政治判 断，也使全党思想上有了定盘星、行动上有了指南针，对新时 代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴具有决定性意 义，是我们应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大 保证。我们必须更加深刻领会“两个确立”的决定性意义，更 加自觉地在政治上维护核心、在思想上高扬旗帜、在行动上紧 跟看齐，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一 致，紧跟追随习近平总书记走好新的赶考之路，不断谱写新的 时代篇章。 3.要聚焦新思想，深入学习领会习近平新时代中国特色社会 主义思想的世界观和方法论。开辟马克思主义中国化时代化新 境界，是习近平总书记在二十大报告中提出和阐述的一个具有 深刻思想内涵和重大政治意义的命题。实践告诉我们，中国共 产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克 思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。“六个必须坚 持”（必须坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚 持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下）是贯穿习近平新 时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。坚持人民至 上，是推进马克思主义中国化时代化的根本出发点。人民性是 马克思主义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人民、造 福人民的理论，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。坚 持自信自立，是推进马克思主义中国化时代化的基本立足点。 自信自立是党和人民历史经验的深刻总结。党的百年奋斗成功 道路是党领导人民独立自主探索开辟出来的，马克思主义的中 国篇章是中国共产党人依靠自身力量实践出来的，贯穿其中的 一个基本点就是中国的问题必须从中国基本国情出发，由中国 人自己来解答。坚持守正创新，是推进马克思主义中国化时代 化的主要着力点。守正创新是我们党在实践探索中坚持的一个 重大原则。我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷 失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。坚 持问题导向，是推进马克思主义中国化时代化的现实着眼点。 问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。 坚持系统观念，是推进马克思主义中国化时代化的关键统筹 点。万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、 全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规 律。坚持胸怀天下，是推进马克思主义中国化时代化的重要站 位点。我们党始终致力于构建人类命运共同体，既是为中国人 民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世 界谋大同的党。作为这样一个负责任的大党，必须持续拓展世 界眼光，以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成 果，深刻洞察人类发展进步潮流，积极回应各国人民普遍关 切，为解决人类面临的共同问题作出贡献，推动建设更加美好 的世界。理论就是武器，思想就是力量。新征程上，我们必须 始终坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思 想，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰 者、积极传播者、忠实实践者。 4.要聚焦新任务，深入学习领会以中国式现代化全面推进中 华民族伟大复兴的使命任务。党的二十大报告深刻指出，从现 在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面 建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国 式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化是中国共 产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更 有基于自己国情的中国特色。我们可以从三个方面来理解把 握。一是“五个中国特色”。即：人口规模巨大的现代化，全 体人民共同富裕的现代化，物质文明和精神文明相协调的现代 化，人与自然和谐共生的现代化，走和平发展道路的现代 化。二是“九个本质要求”。即：坚持中国共产党领导，坚持 中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民 主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自 然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形 态。三是“五个重大原则”。即：坚持和加强党的全面领 导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思 想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神。 奋斗创造伟业，实干铸就辉煌。走进新时代、踏向新征 程，如何与全国基本同步实现社会主义现代化，是摆在我们所 有人面前的挑战和难题。2021年8月份召开的县第十五次党代 会，县委立足**实际，提出了把**建设成为“**”的绝美胜 地、“**”的活力之城。应该说，这个目标定位紧跟发展大 势、紧贴人民期待、紧扣**实际，是中国式现代化在**的实践 场景。围绕这个目标定位，我们坚持一年谋划一个具体“施工 图”，推动经济社会发展“芝麻开花——节节高”。比 如，2022年我们提出了工业强县、农业兴县、旅游旺县、生态 立县、民生稳县“五大战略”，推动经济社会发展取得了巨大 成就。今年县委紧密围绕党中央和省委、市委部署要求，结合 自身实际提出了“围绕一个主基调，强攻五大主战场”的总体 工作布局，也必将引领现代化建设取得新的更大成效。新征程 上，只要我们牢记习近平总书记的殷切嘱托，深入贯彻落实习 近平总书记视察江西重要讲话精神，以“作示范、勇争先”的 昂扬斗志，以“争一流、创一等”的冲天干劲，坚持一步一个 脚印、一年一个台阶，一定能够交出一份经济社会高质量跨越 式发展的优异答卷。 5.要聚焦新蓝图，深入学习领会对未来五年党和国家各项事 业发展的战略部署。党的二十大报告指出，实现中华民族伟大 复兴进入了不可逆转的历史进程。根据新时代新任务，党中央 作出了“两步走”战略安排，并从经济、科教、民主、法治、 文化、民生、生态文明、国家安全等12个方面作出了全面部 署。这些重大部署，是习近平新时代中国特色社会主义思想在 新时代新征程各个领域的具体展开，是我们党积极应对新机遇 新挑战、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全 面”战略布局的重大举措，体现了抓关键、补短板、防风险的 战略考量，顺应了新时代人民群众对美好生活的向往。九层之 台，起于累土，现代化路上更须接续奋斗。对**来说，深入贯 彻落实党的二十大战略安排，关键是要锚定“**”发展定 位，一张蓝图绘到底，一门心思抓发展，加快跨越赶超、绿色 崛起步伐，更好地以**一域之发展为全市、全省乃至全国大局 增光添彩。 6.要聚焦新答案，深入学习领会以党的伟大自我革命引领伟 大社会革命的重要要求。党的二十大指出，经过不懈努力，党 找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。 自我革命，是我们党区别于其他政党最显著的标志，也是我们 党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。经过党的十八大以来 全面从严治党，我们解决了党内许多突出问题。党领导开展了 史无前例的反腐败斗争，以“得罪千百人、不负十四亿”的使 命担当祛疴治乱，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“打 虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性 胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐 患。党的十八大以来，全国纪检监察机关共立案464.8万余 件，其中，立案审查调查中管干部553人，处分厅局级干 部2.5万多人、县处级干部18.2万多人。但习近平总书记在报告 中也指出，“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考 验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危 险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在”；并强调“全 面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有 松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治 党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命 引领社会革命”。迈向新征程，我们要落实新时代党的建设总 要求，坚定扛起管党治党政治责任，健全全面从严治党体 系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提 高，着力健全全面从严治党体系，持续营造海晏河清的政治生 态。 二、党的二十大描绘了伟大复兴的宏伟蓝图，要树牢实干导 向，奋力谱写中国式现代化**建设的精彩华章 未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时 期。开局关系全局，起步决定后势。要围绕二十大确定的中心 任务，加强研究谋划，狠抓贯彻落实，用一个个具体的“小思 路”来贯彻落实“大思想”，用一个个具体的“小谋划”来贯 彻落实“大战略”，用一个个具体的“小抓手”来贯彻落 实“大决策”，推动我县在中国式现代化建设新征程中强劲开 局起步。 1.要着力构建更高层次的产业体系。产业是经济发展的核心 和基础，实现社会主义现代化必须要有现代化产业体系作为支 撑。要牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持把发展经济的 着力点放在实体经济上，立足我县资源优势和发展实际，推动 产业龙头引领更加强劲、产业链条更加集聚、质量效益更加提 升。 一要全力构建现代化新型工业体系。在现代化进程中，生产 力的突破性发展仍然将集中在工业产业领域，特别是战略性新 兴产业、高端制造业。“十四五”时期，在构建县域现代化工 业体系过程中，要围绕“总量翻番进位、产业优化升级、质量 全面提升”总体目标，坚持以“1+1”产业为代表的新型工业化 不断推进和深化为主导，大力实施强链补链行动，培育壮大特 色优势产业集群，力争到2025年，园区企业营业收入突破300亿 元，规上工业营业收入突破240亿元，首位产业集聚度达 到65%以上，从根本上扭转我县工业发展长期处于省市较落后的 局面。要深入实施数字经济做大做强“一号发展工程”，力争 用5年左右时间，推动数字经济发展迈上新台阶，实现数字经济 增加值规模倍增、占全县 GDP比重达到45%以上，努力成为全省 数字经济创新发展示范区域。要深入开展招大引强和“个转 企、小升规、规改股、股上市”企业培育行动，推动市场主体 提质扩容，不断增强发展后劲。力争到2025年，规上企业达 到150家左右，上市企业1家以上。扎实推进园区改革创新发 展，完善基础设施建设，不断提升园区综合承载力和竞争力。 二要全力构建现代化农业产业体系。深入推进农业供给侧结 构性改革，集中政策优势与资源优势， 重点构建以绿色水稻、 设施蔬菜、双孢菇、中药材、油茶等种植业和黄牛、生猪两大 养殖业为主的现代特色农业产业体系，推动产业形态由“规模 化”向“专业化”转变，空间布局由“平面分布”向“集群发 展”转变，产业发展由“单一化”向“全链条”转变。要树牢 工业化思维。加快推动农业产业规模化、集约化、标准化生 产，实现从“农产品经济”向“农商品经济”转变、从“传统 农业大县”向“现代农业强县”转变。要持续发展农产品精深 加工，重点围绕竹笋、蔬菜、食用菌、粮食、油茶和肉类拓展 延伸加工链条，尤其要紧盯高端消费市场，加大高端农产品的 研发生产，从而提升农产品附加值。要坚持品牌化引领。按 照“一个品牌带动一个产业”要求，着力打造更多品牌产业、 品牌产品，以品牌引领高质量、高效益发展，加快创建全国绿 色有机农产品示范县。要做大做强“**竹笋”品牌，确保 到2025年发展成50亿以上产业。在品牌建设方面，今年重点是 推动**小黄牛和茅苔韭菜尽快入选地标产品，力争新增“两品 一标”认证个数6个以上，农产品标准化生产基地创建10个以 上。要坚持集群化发展。围绕“10亿产业、亿元企业”目 标，重点推动绿色水稻、设施蔬菜、双孢菇、中药材、油茶等 种植业以及黄牛养殖、集约化养猪等产业集群化发展，力 争“十四五”末农业综合总产值达到50亿元以上。眼下正值春 耕备耕之际，借此机会重点强调一下设施蔬菜发展问题。今年 我县出台了蔬菜销售、市场开拓工作实施方案，组建了营销团 队专职负责拓展蔬菜销售市场，将有效促进蔬菜产运销衔接畅 通。各乡镇务必心无旁骛抓好蔬菜产业发展，特别是要加快设 施蔬菜基地建设，认真落实好今年种植面积，确保全年新增设 施蔬菜（含食用菌）8000亩以上，力争创建粤港澳大湾区“菜 篮子”生产基地20个以上。 三要全力构建现代化服务产业体系。把恢复和扩大消费摆在 优先位置，增加更优质的消费供给，打好促进消费提质扩 容“组合拳”。要大力发展具有比较优势的文旅产业。围绕创 建国家全域旅游示范区，精心培育特色旅游品牌，完善软硬件 设施，丰富旅游业态，力争到“十四五”末形成一个5A带动7个 以上4A的旅游品牌体系，2家4星级酒店为主导、若干主题酒店 及精品民宿为辅的旅游接待体系，成为集生态观光、文化体 验、休闲度假、康体养生、写生科普于一体的全国知名、全省 一流的旅游目的地，实现旅游业高质量发展，旅游业成为全县 国民经济的支柱产业之一。今年，全县旅游工作重点是围绕承 办全市旅游发展大会，做好景区创建、景点串联、业态提升、 宣传推广“四篇文章”，力争2023年成功创建1个以上4A级景区 和乡村旅游点，谋划储备2个以上拟创建4A级景区项目，区域景 点空白持续补齐，新增四星级以上酒店2家。要持续提升教育、 卫生、养老等公共服务水平，在充分发挥政府为主的公益性、 普惠性、兜底性、引领性作用同时，发挥好市场和社会力量的 作用，满足个性化、超前化、高端化需求，推进产业性的服务 业发展。要进一步繁荣商贸服务，加快县域商业建设行动，重 点把**中心、**物流园、**巷等片区打造成高品质商业街 区，努力推进传统的吃、住、行、购、娱等服务产业转型升 级、创新发展。 2.要着力实施更高能级的改革创新。习近平总书记在去年底 召开的中共中央政治局会议分析研究2023年经济工作时强 调：“要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢 为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”。要深入贯彻总书 记“四敢”要求，推进思想再解放、改革再深化、创新再提 速。 一要推进思想再解放。解放思想不是抽象的而是具体的。我 们党推进改革开放的历程，就是一部持续深化的思想解放史。 各级领导干部要把解决问题、破解难题、推动发展作为解放思 想的出发点和落脚点，坚持发展导向、目标导向、问题导向、 实干导向、基层导向，只要不违反中央规定、法规不禁止 的，只要是发展有需要、基层有呼吁、人民有要求的，只要是 别的县区能做、**自己能定的，就要大胆向前冲，决不能让过 时的思想束缚了我们的行动。过去三年，受疫情影响，我们走 出去学习的人次和频次都不多，但现在我国疫情取得了重大决 定性胜利，平稳进入了“乙类乙管”的常态化防控阶段，在这 种情况下，希望大家多走出去看一看、学一学，不断增长见 识、拓宽眼界，以思想大解放推动事业大发展。这里强调一 下，解放思想并不是盲目冒进，而是要坚持稳中求新，正确处 理好胆子要大和步子要稳的关系。胆子要大，就是要坚定解放 思想的决心和勇气；步子要稳，就是要统筹考虑、全面论证、 科学决策。胆子要大与步子要稳相结合，才能既有闯的劲 头，又不会犯根本性、方向性的错误。 二要推进改革再深化。深入推进全面深化改革攻坚行动，加 快重要领域和关键环节改革攻坚突破，推出更多在全省有影 响、全市有地位的改革品牌，努