董事长在公司形势任务教育宣讲会上的讲话 同志们： 面对当前严峻的市场形势和经营形势，今天，我们结 合“*微讲堂”开展形势任务宣讲，并将范围由*机关本部扩大到 片区安管中心和驻蓉单位机关，主要目的是：理性研判面临的形 势和任务，深入分析存在的问题和不足，积极回应大家的关心关 切，持续深化机关能力作风建设，进一步增强市场意识、经营意 识、危机意识、忧患意识、责任意识，动员和激励机关全体管理 人员统一思想、认清形势、振奋精神、增强信心，以更加奋发有 为的精神状态履好职、尽好责。 同时，随着近期集团和*公司出台了一系列关于工资薪酬优 化调整的管理办法，事关各级干部职工的切身利益，我们特别 理解大家的心情和关切，所以安排人力资源部*同志专门解读集 团和*公司新的工资薪酬管理办法，这就是公司保障大家知情权 和参与权的具体体现，也是引导大家要主动提高正确理解和坚 决落实的政治站位和行动自觉。刚才，*同志从单项奖管理、公 司和二级单位两级机关薪酬分配考核、急难险重工作激励约束机 制等三个方面作了全面的解读，让大家有了更加清晰的认知。集 团出台的一系列工资薪酬管理办法，不仅结合了近年来在工资薪 酬管理方面的经验和不足，也结合了省委巡视整改方面的要求。 第一个方面，重点在单项奖励管理。公司经多次研究，并征求部 分基层单位意见，形成了*公司单项奖管理相关规定和制度，总 的原则是坚持和维护集团制度办法，总的要求是“集体会议研 究决定、行政领导‘一支笔’审批、总额和项目‘双限高’、自 己不能给自己出政策”。公司将部分单项奖切块到分管领导和职 能部门，奖励对象只能是管理对象和二级单位，不得针对机关部 门。同样，各二级单位的奖励也不得针对本级机关，这是一条刚 性要求。第二个方面，关于两级机关工资管理。集团第一次把各 级机关的薪酬进行归集管理，为此，*公司对二级单位机关工资 也进行了切块管理，在工资切块管理方式上，与之前有本质上的 区别，前两年的切块管理，只管了“头”，没有管到“尾”，新 的管理办法既要管“头”、管“尾”，还要管控到过程。另一方 面，两级机关工资薪酬必须和经营业绩挂钩，公司*-*月经营状 况比较好，从*月份开始出现亏损，*月份仍有可能出现亏损，近 期，我们给集团主要领导、分管领导和职能部门进行了汇报，集 团年初在测算*公司利润时，是按精煤价格、商品煤价格进行 测算的，根据市场价格，在利润方面按*%的比例进行调增或调 减，面对当前严峻的市场形势和经营压力，只有通过强有力的 降本增效措施来填补。价格对*公司是最敏感的因素，今后会反 映到月度工资结算上，超过这个价格，各二级单位要分享，低于 这个价格各二级单位也要承担，同样在工资方面，机关管理人员 也要承担和分享。矿井单位已经实施，到了机关，大家更应有这 样觉悟。第三个方面，关于急难险重工作激励约束机制。在企业 生产经营过程中，我们的确面临很多急难险重任务，比如矿权办 理、国债项目申报、对外争取政策等等，这些工作很难，也很不 容易，对作出贡献的要给予专项奖励，对工作推进不力的也将按 规定进行处罚。 当前，公司面临着许多新形势、新情况、新问题，迫切需要 以新的精神状态、新的工作作风、新的奋斗激情，全身心投入到 工作之中。下面，我重点强调三个方面的意见。 一、认清当前形势，保持清醒头脑 面对复杂严峻形势，需要我们深入分析研判形势，保持清醒 头脑，统一思想认识。 （一）理性看待经济大势，我们必须更加主动地与时俱进当 前，世界百年未有之大变局进入加速演变期。多重挑战和危机交 织叠加，世界经济复苏艰难，全球化逆流涌动、大国博弈风高浪 急、地缘政治挑战暗流汹涌，生态环境持续恶化，各种焦点、热 点、难点问题层出不穷，世界之变、时代之变、历史之变正以前 所未有的方式展开。在复杂严峻的外部环境下，我国经济逐步摆 脱疫情影响，向常态化运行轨道回归，主要指标总体改善。上半 年，国内生产总值同比增长*.*%，明显快于去年全年*%的经济增 速，也快于疫情三年年均*.*%的增速。*月政治局会议后，一系 列宏观政策陆续推出，释放积极信号，宏观政策调控力度加大。 近期，国家在货币政策、财政政策、扩大内需以及地产政策等 方面出台一系列宏观政策组合拳，为市场回暖打下坚实基础。但 也要看到，疫情防控平稳转段后，经济恢复是一个波浪式发展、 曲折式前进的过程，我国当前经济运行也面临新的困难挑战。我 们要正确认识我国经济发展大势，立足集团司法重整“后半篇文 章”形势任务，坚持稳中求进工作总基调，找差距、添措施、再 发力、抓落实，强化精益管理，增强工作前瞻性，务求完成好全 年各项工作任务。 （二）科学研判行业态势，我们必须更加坚定的迎接挑战能 源安全成为重塑全球政经格局、产业形态和国家竞争力的关键 因素，煤炭仍是保障我国能源安全的压舱石和能源结构调整软 着陆的稳定器，对我国整体安全、国计民生、经济发展的重要 性愈发凸显，主体地位和作用较长时间不会改变。党的二十大 报告提出“加强重点领域安全能力建设，确保粮食、能源资源、 重要产业链供应链安全”，明确将确保能源资源安全作为维护国 家安全能力的重要内容。中央经济工作会议也指出“加强重要能 源、矿产资源国内勘探开发和增储上产”，赋予了新形势下中国 能源安全新的内涵，也指明了今后一段时期保障能源安全工作的 方向。国家“十四五”能源科技创新规划提出“推动煤炭等传统 行业与数字化智能化技术融合”，在资源趋紧、产业协同的背景 下，行业和企业之间呈现竞争加剧、合作加速的双重特征。近 期，*、*、*、*、*频频来访，希望供需双方建立更加紧密的战 略合作关系，我们也深刻地感受到了严峻的挑战和市场压力，钢 企产能、火电产能都呈现过剩，几乎是全行业亏损，在月初的周 调度例会上，我和大家分享了*董事长关于钢铁行业面临的形势 分析，昨天，*总经理又到*来访，*去年亏损*亿元，今年*-*月 仍然处于亏损状态，集团就下一步的合作提出了期盼，但他们的 回应让我们感到压力非常之大。*“大佬”们讲到，部分产能关 停并转是必然选择，传统能源转型发展，“降成本、保生存、调 结构、促转型、强实力、争一流”是唯一的出路，只有这样才有 可能活得下去，这既是“逆水行舟”，也是“百舸争流”，需要 我们面向未来具备逆周期思维，更加重视催生高质量发展的新优 势。 （三）置身集团发展战略，必须更加自觉地扛牢主责主业省 委十二届三次全会聚焦深入推进新型工业化、加快建设现代化 产业体系这一主题，对加快建设服务国家全局、体现*特色和以 实体经济为支撑的现代化产业体系作出了系统部署。集团主动对 接国省产业导向，积极融入全省深入推进工业兴省制造强省和加 快建设现代化产业体系，作出了“传统能源改造升级、新能源前 瞻布局、装备制造规模化发展、医疗康养融合发展”的战略布局 优化调整，加快产业向高端化、数字化、低碳化和服务化发展。 近期，集团在新赛道上频频“落子”，推动煤机制造业向高端化 转型升级，研究布局抢占新能源风口，积极推动医养深入融合发 展。最近，随*书记到集团其它几个公司调研，它们的发展势头 是我们不敢想象的，不能因为我们把更多的精力放在煤矿、放 在井下，而忘记“睁眼看世界”，*公司提级管理后，发展势头 迅猛，积极抢抓市场机遇，与省内、省外和国外的用户或潜在 用户频频接触，取得的效果明显，刚刚签下了*集团**万元的外 部市场订单；物产公司，大家总觉得是兜底的、吃补贴的，日 子可能不好过，前段时间，在和物产公司的同志交流中，了解 到物产公司这些年动作非常大。在用人方面，从20*年初的**人 减少到现在的**人，机关定员*人，实际只有*人。在亏损指标 方面，从**年的*.*亿元，到**年的基本目标*.*亿元、奋斗目 标*亿元，这对物产公司来讲挑战很大。办公条件上，基本上是 一个部门一个办公室，前段时间，我到部分单位调研，大家提 出办公室不够用，理由是不便于开展工作，有些事情不方便，大 家应该比一比，我们的差距还很大；恒升公司实施“走出去”战 略，对外收入已经占到一半以上；泽润公司在医养结合方面，已 经趟出了一条新路子。同志们，*公司承担着集团“传统能源改 造升级”重要使命，肩负着坚定不移把煤炭主业做强做优、做大 做精的重大责任，公司上下要强化思想认识，站在践行集团战略 规划、履行公司责任使命的发展大局，主动对标、深耕主业，在 推动集团高质量发展中当“前锋”、打“主力”。 （四）审视公司发展现状，我们必须更加积极地砥砺奋进今 年以来，煤炭产能继续释放、进口煤大幅增长、供应能力稳步 提升，煤炭价格弱势下行，行业效益明显下降。在这样的大环 境下，公司生产经营效果不好，特别是进入三季度以来，受大 运会、极端天气等因素叠加影响，生产经营实际情况与预算指 标差距很大，公司*、*月份已巨额亏损*.*个亿。*月份，因龙滩 煤矿停产整治、暴雨预警频繁影响，产量计划兑现率可能在*%以 下，企业仍将处于亏损状态。 同时，要深刻认识*“大而不强”的主要矛盾还未根本化 解，产业“多而不优”问题还很突出，推进高质量发展还有许多 卡点痛点，面临的斗争形势异常复杂。 主要表现为“五大矛盾”：一是行业优势产能日趋集中 与*自身产能规模不足的矛盾。随着产业结构调整步伐加快，煤 炭产量产能向优势地区集中，产量向优势地区和头部煤企集 中，行业集中度日渐提升，大型煤炭企业优势明显。公司煤炭产 量基本维持在**万吨/年左右，*对矿井面临资源接替和产能缩减 危机，近*年未取得新的采矿权，企业发展受到严重制约；二是 行业高质量发展提速与*自身发展质量不高的矛盾。全国建有煤 矿智能化采掘工作面**个，有智能化工作面的煤矿达到**处，产 能占比达到*.*%。*公司也建了*个智能化采煤面、*个智能化 掘进面，上周，王剑平局长到*公司调研，到了斌郎煤矿N-**智 能化综采工作面，对智能化工作面的建设并不满意，虽然这个 工作面的压力和挑战很大，但是公司其它智能化综采工作面的 质量也不高啊。一个智能化工作面的投入在普通综采工作面的 基础上要多花几千万，不但人没有减下来，记忆割煤、远程推 溜、移架等基本功能也还没有实现，我们距智能化工作面建设 目标相距甚远，更别说智慧矿山建设了；三是行业工效和利润 持续提升与*自身营收利润增长乏力的矛盾。全国煤炭行业人 均产量为**吨左右，*公司目前人均工效不到**吨，不足全国 平均水平的*/*，*公司与全国煤矿平均生产力水平的差距越来 越大，企业盈利能力越来越脆弱，生存危机越来越突显；四是 集团对煤炭主业战略定位提高与*自身发展进程缓慢的矛盾。 集团作出了“传统能源改造升级”战略布局调整，但公司在优 质资源获取、采矿权办理等方面进展缓慢，地面煤层气抽采 利用和商业化运营还未形成规模，推动主业高质量发展任重道 远；五是员工对工资薪酬持续增长的愿望与企业经营收益大幅 下滑的矛盾。今天上午，*总会计师给我发了九省区煤炭制造 成本情况，**年，全国平均成本**元/吨，薪酬**元/吨；*（主 要是*）的成本**元/吨，薪酬**元/吨。我们的效率是全国的*/ *，成本却是全国的*倍。*公司司法重整三年来，各片区机关、 煤矿干部职工的收入都涨起来了，收入水平的差距也越来越小 了。公司在册***人，年人均营业收入仅*.*万元左右，年工资总 额达到*.*亿左右，工资附加含五险一金*~*%，年工资及附加费 总额高达*~*亿，人工成本占比达到*%，甚至更高，这怎么能维 持我们的可持续发展。以上矛盾和问题，既有无法回避