国企党建经验交流：坚持五 个聚焦激活创新发展新动能 近年来，XX集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院部署，在全面深化国企改 革中积极推进科技创新，按照《XX国企改革“科改专项行动”工 作方案》的要求，结合企业自身实际情况，制定了改革实施方 案，扎实推进各项任务举措落实落地，圆满完成了国企改革三年 行动和XX科改行动主要目标任务，科技创新改革赋能企业高质量 发展成效显著。 一、聚焦强根固魂，以坚定立场把稳发展方向 XX集团党委始终坚持把强根固魂作为首要任务，坚持不懈用 习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂，以实 际行动践行“两个维护”，坚守“国企姓党”政治本色。 突出抓好党的政治建设。XX集团党委坚持把政治建设摆在首 位，以党建工作为引领，建立健全“第一议题”制度，及时跟进 学习习近平总书记最新重要讲话及重要指示批示精神，研究具体 落实举措。完善党委理论学习中心组每季度一学机制，严格落 实“三会一课”，注重强化集中学习研讨，以研讨交流等形 式，不断强化学习成效，企业高质量发展功能得到了进一步增 强。 突出强化党的组织功能。坚持“四同步”“四对接”，健全 党建工作和生产经营同谋划、同部署、同落实、同考核，扎实推 进基层党建“五基三化”专项行动和评星定级工作，获评北投集 团五星级党支部4个，实现五星级党支部占比15%，三星级以上党 支部100%。创建了“蓝图匠士·大道先锋”党建品牌，形成 了“1+N”党建品牌矩阵。2个支部党建品牌获评北投集团2020年 度十佳优秀党建品牌，并在自治区国资系统2020年度企业党建品 牌创建成果案例评选中荣获“交流案例”。创新创建了1期党员 先锋队特训营、27支党员突击队、115个党员示范岗，有效推动 了党建工作与生产经营深度融合。 突出践行国企政治担当。积极探索贯彻新时代发展理念的现 实路径，着力推动企业转型升级，把对党忠诚的国企担当体现 在“创作精美交通蓝图、铸就社会安心之路”的企业使命上，积 极融入“一带一路”、西部陆海新通道建设，服务打好“三大攻 坚战”，以实际行动发挥国企“六个力量”重要作用，助推地方 经济社会持续健康发展。2015年以来，先后向环江县明伦镇才帛 村派出4任驻村第一书记、多名工作队员，服务支持当地的脱贫 攻坚和乡村振兴工作，累计投入扶贫资金100多万元，消费帮 扶450多万元。 二、聚焦公司治理，以健全体系夯实发展根基 XX集团党委坚持把党的领导融入公司治理各环节、加强董事 会建设及落实董事会职权、保障经理层依法行权履职、大力推行 管理体系和管理能力现代化等分项目标，不断健全完善中国特色 现代企业制度，使党的领导与公司治理高度统一、有机融合。 配齐配强 “三会一层”人员。建立了由党委会、董事会、监 事会和经理层组成的现代企业治理体系。实现党委会、董事会及 经理层双向进入、交叉任职，董事会与党委会、经理层设置基本 分设。通过修订公司章程，制定《专职外部董事履职保障实施细 则》，建立信息报送机制、会议工作联系机制、后勤保障工作机 制等，为专职外部董事正常履职提供制度保障，有效发挥专职外 部董事在公司治理中的作用。 优化子公司法人治理。在主动把握“党建引领”和“赋能增 效”两个关键基础上，科学配置决策权、管理权、监督权三项权 力。目前已完成5家子公司章程修订，撤销董事会，改设执行董 事，完成了执行董事任命及工商信息变更工作，子公司经营决策 更加高效。 建立法人治理体系。组织编制了XX集团《权责清单》，修订 完善了《党委会议事规则》《贯彻落实“三重一大”决策制度实 施细则》，制定完成党组织决策事项清单和前置研究重大经营管 理事项清单。全面理顺各治理层级的权责边界，制定出台《授权 管理制度（试行）》，将各履责主体的权责界面划分为15个职权 类型516个权责事项，职权分层分项落实，议事范围更加清 晰，“三会一层”治理机制更加完善。 三、聚焦三项制度，以体制改革增强发展活力 XX集团党委把劳动、人事、分配三项制度改革作为国企改革 的“牛鼻子”，以盘活市场化经营机制为导向，有效激发干部员 工队伍的创造活力和企业改革发展的内生动力。 推进任期制和契约化管理。对照北投集团总部部门重组相关 做法，对企业内部机构设置进行调整，通过业务整合和“去机关 化”专项整治实现机构精简。制定完成公司任期制和契约化相关 管理办法、工作方案及相关配套制度等，找准切入点，全面推行 经理层任期制和契约化管理。截至2022年10月底，集团本部 及4家子企业共31位领导班子成员（含27位经理层成员）完成签 约，在区直国企中率先实现经理层成员任期制、契约化管理全覆 盖。 深化市场化用工改革。制定《招聘管理规定》《劳动关系管 理规定》《岗位通道管理规定》等规章制度并持续优化，已形成 以合同管理为核心、岗位管理为基础的市场化用工体制机制，每 年进行人力资源需求分析，科学制定用工需求计划，对空缺岗位 对外实行公开招聘，形成以劳动合同用工为主、劳务派遣用工为 辅的市场化用工格局，同时注重通过竞聘、轮岗等方式建立员工 正常流动机制，满足企业人力资源配置需求。近两年，管理人员 退出2人，员工市场化退出49人，公开招聘152人，公开招聘