关于国企党支部建设典型案例交流材料
习近平总书记在全国组织工作会议上明确提出了“加强支部标准化、规范化建
设”重大命题，为新时代党支部建设指明了前进方向、提供了根本遵循。近年来，党中
央先后出台《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工
作条例（试行）》，为加强党支部标准化规范化建设提出了明确要求。集团公司党委
组织部以党章及上级规章制度为依据，深入开展党支部标准化规范化建设的创新与实
践探索，形成了“5＋1”党支部工作制度，并选择了20个单位、47个党支部进行实践总
结。结合前期全集团公司党支部标准化规范化建设的优秀做法，从工作制度上对党支
部的工作流程、标准、项点等内容进行再创新、再优化、再设计，通过清单式、条目
式、图画式管理，有效解决制度间摩擦冲突、实践过于繁琐、党支部把握不住重点等
问题。按照“少而精、实而用”原则，由党支部工作责任主体———车间一级党支
部（党委下设的科室党支部），建立覆盖所属党支部（党小组）工作的“三会一课”、
党内活动、主题党日、发展党员、群众工作、党员和党支部（党小组）积分管理
等“5＋1”党支部工作制度。到目前为止，党支部“5＋1”模式制度建设已经取得了较好的
效果，得到了总公司组织部的大力支持和高度认可，并进行推广。
一、加强组织领导，明确工作原则，让顶层设计有遵循
1.系统思考、整体谋划。充分考虑到党支部的层级及职能，把握住各项工作制度
之间的内在联系和工作逻辑，将“5＋1”党支部工作制度定位为一个有机整体来抓。
2.聚焦重点、简便易行。坚持务实管用、高效运转的原则，重点明确了党支
部“5＋1”工作中有什么事、由谁来做，把责任明确到不同层级的党支部书记及委员、
党小组长，做到事项清晰、责任明确、便于操作、能够落实.
3.分期推进、阶段递进。先试点，在工务大修段焊轨车间党支部建立试点，取得
了良好效果；再总结，对焊轨车间的实践进行总结形成了“5＋1”党支部工作制度；再
试点，在全局范围内择选了20个单位、47个党支部进行试点；再推开，组织制定适用
于全局的党支部工作标准和制度规范，并于年末实施全局推广，推广工作按照制定方
案、建立制度、制度试行、总结评估四个阶段递次深入。
4.结合实际、动态完善。坚持根据党支部工作任务不同，积分管理项点及分值权
重进行不同侧重。
二、着眼源头治理，构架四梁八柱，让日常管理有依据
如果把支部比成一个坚实的战斗堡垒，“三会一课”、党内活动、主题党日、发展
党员、群众工作、党员和党支部（党小组）积分六个制度内在联系紧密、逻辑关系严
谨、互为支撑保障，共同构成战斗堡垒的“四梁八柱”。
1.抓目标，明确支部建设的工作目标。党支部标准化规范化好似堡垒的穹
顶，是“5＋1”工作制度的实施目标和风貌展现，被“5＋1”工作制度支撑着，也统领着这
些工作制度的实施。
2.抓基础，规范支部建设的基础工作。“三会一课”制度是党支部工作制度中最基
础、必须长期坚持的重要制度，是贯彻党的民主集中制原则、健全党的组织生活、加
强支部建设、发挥党支部的战斗堡垒作用的重要手段。“三会一课”制度好似堡垒的根
基，关联并支撑着每一个支柱。
3.抓载体，明确政治生活的载体形式。党内活动、主题党日、发展党员、群众工
作、党员和班组党支部积分制度好似堡垒的支柱，不偏不倚、长短一致，他们是党支
部工作制度中十分重要、缺一不可的载体和途径，各自既依托于“三会一课”这个基
础，又发挥着独特的功能和作用。
4.抓闭环，统筹考核评价的制度安排。“5＋1”党支部工作制度主动运用科学管理
的思维方式和方式方法，积极优化现有党内考核评价手段，努力构建对党员和党小组
的考核体系和激励机制。党员和班组党支部积分制度好似堡垒的钉子和体检系统，一
方面锚牢并贯穿着堡垒里的每一个部分，另一方面盯控着每一个部分的运转情况并及
时作出评价。
三、统一操作规范，下发制度参考，让重点工作有标准
“5＋1”党支部工作制度坚持用制度管事管人，涵盖了党支部日常工作的方方面
面，明确了党支部书记、党支部副书记、宣传委员、组织委员、纪检委员、党小组组
长等人员的主要职责，制定了两种模式参考。本文以党总支—班组党支部—党员设置
为例，对“5＋1”党支部工作制度主要从以下六个方面进行了梳理和明确。
1.关于“三会一课”制度。本制度聚焦党支部标准化规范化最基础、最日常的工
作，对党员大会、支委会、党小组会按照基本要求、主要程序、不同时间周期的研究
事项，对党课从基本要求、主要程序、内容范围三个部分进行了清单式一目了然地规
范。
2.关于党内活动制度。本制度删繁去简、聚焦重点，围绕创岗建区、立项攻关、
突出奉献和品牌创建四类主要党内活动，按照定位和作用、标准和要求、程序和流
程、管理和推广等方面进行统一规范。
3.关于主题党日制度。本制度将“主题党日”这一组织生活“生物钟”具体化，在开展
时间、主要内容、工作程序、注意事项四个方面提出了明确要求，围绕集体学习、组
织生活、民主议事、志愿服务四个角度回答了主题党日“开什么”，按召开顺序回答了
主题党日“怎么干”这些基础性、标准性的问题。
4.关于发展党员工作制度。本制度紧抓党支部发展党员这项重要的经常性的基础
工
