在2023年国企领域突出问题系统 治理工作动员部署会议上的讲话 同志们： 刚才，我们观看了警示教育片，这些案件暴露出的一些突出 问题，严重阻碍了国企的健康发展，破坏了国企系统的政治生 态。为深入推进国企领域全面从严治党，按照***工作部署，市 纪委监委决定利用1年时间，在全市国企领域深入开展突出问题 系统治理，下面我就系统治理工作作如下安排部署。稍后市纪委 副书记、市监委副主任还将作重要讲话，大家要认真学习领 会，抓好贯彻落实。 一、提高政治站位，深刻认识开展系统治理工作的重要意义 开展系统治理，是深入贯彻落实中央、省委关于国有企业全 面从严治党重大决策部署的重要体现，习近平总书记围绕加强国 企党风廉政建设作出一系列重要论述，科学回答了国有企业正风 肃纪反腐为什么抓？抓什么？怎样抓？等重大问题，是新时代国 有企业全面从严治党的根本遵循。 ——我们必须清醒的认识到，开展系统治理是全面从严治党 向纵深推进、向基层延伸的政治需要和战略考量。习近平总书记 主持中共中央政治局第四十次集体学习时强调，“反腐败斗争极 其复杂、极其艰难，不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发 力、容不得丝毫退让妥协”“一体推进同向发力、综合发力，把 不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想 教育优势融于一体”。可以说，深入开展系统治理，本身就是以 习近平同志为核心的党中央站在全面从严治党的战略高度作出的 重要决定，充分体现了党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗 争的政治定力，充分彰显了大力整治国资国企系统各种隐形变异 腐败问题的坚定决心。在全市国资国企系统开展系统治理工作的 重要决定，是市委以实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维 护”的直接体现和使命担当。全市国有企业要进一步提高政治站 位，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，把开展好系统 治理工作作为一项重要政治任务，坚决贯彻中央精神和省委、市 委决策部署，严肃查处不正之风和腐败问题，补齐监管短板，纠 治顽瘴痼疾，祛除病源毒瘤，实现系统治理促发展、促提升的目 的，确保真正实现系统治理、治本、治根。 ——我们必须清醒的认识到，开展系统治理是问题导向以治 理促改变的实际行动和现实需要。问题是整改的强音。有问题不 可怕，可怕是不敢面对问题。市**董事长、党支部书 记**，市*集团原副总经理**，市**集团原党委书记、董事 长**案等虽然是个案，但国有企业违纪违法行为却不是个例。国 有企业直接从事生产经营活动，属于权力集中、资金密集、资源 富集、资产聚集的重点领域，往往掌握稀缺资源、居行业优势地 位，“地雷”“陷阱”等就随之而来，风险极高、危险极大，极 易成为不法分子“围猎”的对象。近年来，国资国企领域一直是 反腐败的前沿和焦点，是党风廉政建设和反腐败工作的“主战 场”，存量未清、增量不断。市**集团原董事长**，市**集团下 属**公司原董事长**，***公司原董事长**，**县**原主 任**，**县**公司财务部经理**等被一一查处，充分体现了市委 推进全面推进从严治党在国有企业落实落地的决心。 仅2021年7月以来，全市国资国企系统受理问题线索和信访举 报**件，其中违规经营投资责任追究问题线索**件，招投标领域 问题线索*件，其他方面的问题线索*件，立案*件*人，已给予党 纪政务处分**人，组织处理**人，发出纪检监察建议书**份，数 量之多，积极可怕，令人胆战心惊。这充分说明，国企领域这 片“森林”党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面 从严治党依然任重道远。 ——我们必须清醒的认识到，开展系统治理是围绕中心大局 护航国企健康发展的务实举措和强大动力。国资国企始终是**最 可信赖、最可依靠的重要力量。近年来，国有企业坚定扛牢政治 责任，强化责任担当，持续深化改革，在全市经济建设和社会发 展中发挥了“顶梁柱”“主力军”“排头兵”作用。目前，全市 国有资产总额突破万亿元大关、达到*亿元，建全国****物流基 地，成功创建**信用平台，建成市**新区，**新区初具规模。全 面落实**行动，形成了**改革政策体系，“三供一业”分离移 交、经营性事业单位转企改制，形成了全市国资监管“一盘 棋”格局。“党建入章”、“一肩挑”“双向进入、交叉任 职”领导体制实现3个100％。总结推广“**”国企党建经验等 等……全市国有企业改革发展呈现稳中有进的良好态势，在统筹 疫情防控和经济发展、乡村振兴、民生改善、基础设施建设等方 面，国企都挑了大梁、作出突出贡献。 我们要明白，开展系统治理工作不是“否定成绩”，更不 是“另起炉灶”，而是紧紧围绕做优做大做强国有企业和优化国 有资本布局这个中心任务来布置、推动，聚焦国有企业主责主 业、国有资产保值增值根本目的，就是希望通过系统治理，对国 资国企系统进行一次“刨根问底”的“健康体检”和“把脉问 诊”，开展一场“敲钟紧弦、激浊扬清”的大扫除，清理国有企 业前行道路上的“绊脚石、拦路虎”，最终为企业高质量发展提 供坚强保障。 二、保持“赶考”姿态，扎实推进系统治理各项工作落实落 地 （一）坚持系统治根，全面加强党的领导。坚持党的领导、 加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，要始终恪守国有 企业“国企姓党、国企姓国”的政治基因，充分发挥党组织把方 向、管大局、保落实的作用。集中整治**落实方面存在的突出问 题，是全面加强国有企业党的建设的重要抓手。要坚持问题导 向、目标导向、结果导向，深刻剖析近年来国资国企暴露的典型 案例，认真查摆，扎实整改，切实补齐短板弱项，提升监管能 力。一是重点整治**不到位的问题。全市国资国企系统要针对企 业基层党组织未落实应建尽建、能建尽建，党组织书记与董事长 未实现“一肩挑”和党建标准化、规范化建设滞后等问题，要通 过系统治理，把国资国企党的建设责任层层落实到位，以高质量 党建引领高质量发展。**要督促各企业严格落实在完善公司治理 中加强党的领导的工作措施相关要求，完善市属企业党组织前置 研究重大经营管理事项清单及程序。要压实党建工作责任制，对 党建工作突出问题开展督查和专项整治，完善党建考核指标。严 格落实党建督查制度，对党务工作突出问题开展督导督查和专项 整治。要压实党建工作责任制，完善党建考核指标，强化组织实 施和结果运用。要认真制定年度党建工作要点和基层党建工作重 点任务，抓好基层党建述职评议。二是重点整治**责任落实不到 位的问题。针对国有企业典型案例暴露出来的主体责任压力层层 递减，国企及其领导干部责任意识不强、只抓工作不抓队伍建 设，对分管领域干部监管失之于宽失之于软等问题，**要加强国 有企业领导干部履职履责的监督检查力度，完善市属企业党员领 导干部抓党建履职履责相关制度。要加大干部职工日常教育管 理，掌握思想动态，及时纠正思想教育缺失，企业凝聚力、向心 力缺乏等问题。三是重点整治国企**落实不到位的问题。国企纪 检机构虽说是纪检执纪部门，履行监督职责，但要搞清楚，自己 仍然是企业的“一份子”，不能只搞监督不搞业务，将自己“置 身事外”，要通过履行监督职责助推企业各项决策部署落实落 地。针对国企系统纪检监察干部专业能力欠缺、内部监督机制缺 失等问题，加强纪检干部能力培训，把纪检干部提能培训纳入全 年培训内容。市属企业要修订完善**会商制度，持续推进各类监 督的统筹衔接。 （二）做实系统治理，强化国企合规经营。个别国有企业领 导干部任性用权、独断专行、“拍脑袋”决策，大搞“一言 堂”，往往造成国有资产重大流失，动辄几百万、几千万，甚至 更多，骇人听闻。集中整治企业**方面存在的突出问题，是规范 经营程序、提升国企经济效益的根本所在。针对**案、**案等典 型案件暴露出的问题，要紧盯重点领域、重要岗位和关键环 节，找准问题症结，深挖问题根源，开展综合整治。一是重点整 治整治国