在全市国有企业改革深化提升
行动专题推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，我县县属企业始终把坚持加强党的领导和完善公司
治理相统一，把加强外部董事占多数的董事会建设作为完善公司
法人治理结构、建设中国特色现代企业制度的重要抓手，在健全
制度、建优机制、建强队伍上持续发力，全面实现董事会应建尽
建，一级企业及所属已建董事会子公司实现外部董事占多数，董
事会定战略、作决策、防风险的作用有效发挥，有力促进中国特
色现代企业制度优势切实转化为企业治理效能。现将有关工作进
展情况汇报如下：
健全制度体系，保障董事会规范运作、高效运行。坚持把制
度建设作为董事会建设的重要内容，初步构建起务实管用
的“1＋19”制度体系。提请县委、县政府印发《县属国有企业
规范董事会建设实施方案》；县政府国资委围绕规范董事会议事
决策，制定董事会议事规则指引等9项制度，围绕规范董事会运
行，制定董事会工作规则、董事会授权管理、董事会和董事履职
评价、外部董事选聘管理等10项制度。通过健全制度、规范管
理，形成了成熟完备的县属企业董事会制度体系和运行机制，实
现了董事会及董事行权履职有章可循、有据可查，为董事会依
法、规范、高效运行提供了坚实的制度保障。
建强董事队伍，支撑董事会科学决策、有效履职。在选优配
强县属企业内部董事的基础上，以加强外部董事队伍建设为重
点，明确县属国有独资、国有全资和国有控股企业董事会外部董
事占多数，董事会薪酬与考核委员会、审计与风险管理委员会全
部由外部董事组成或者外部董事占多数，由外部董事担任召集
人。坚持党管干部原则与市场化选人用人机制相结合，着力推动
董事会成员专业对口、经历多元、结构互补。建立县属企业外部
董事人才库，重点面向高校、央企、科研院所、行业协会遴
选，建立动态调整机制，目前入库外部董事人才313人。严把选
用标准，综合分析专业素养、工作经历、工作业绩等，努力把懂
经营、会管理、敢担当、善决策的人才选拔到外部董事岗位，着
力打造政治素质好、专业能力强、履职动力足的高素质外部董事
队伍。截至目前，向县属企业集团公司派出
