2005年湖南省事业单位招聘申论真题及答案 二、给定资料： 2003年9月开始的粮食价格涨价问题，引起全社会的广泛关注。以夏材料摘自国内 各媒体的相关报道和评论。 （一）上海某大学的年轻老师彭辉最近买菜时隐隐觉得柔和鸡蛋比以前贵了。但 并不常买菜的她也没怎么往心里去，直到有一天她听广播的时候才知道是物价上涨 了。“米、肉、鸡蛋即使涨价了，每个月也就多开支两三百元，不觉得什么。”她 说，“我现在最大的压力使这套房子每月3300元的还贷，差不多要贴进去一个人的收 入。” 根据国家统计局2003年的统计，上海的食品价格是全国最高的，其中面粉、大米 和猪肉的价格在包括北京、重庆等在内的十大城市中都排名第一。另据人民银行上海 分行的调查，近一成九的上海市民认为目前物价过高，这一比例为近两年来最高。 （二）2003年9月13日，国家统计局公布：8月份，全国居民消费价格总水平比去 年同月上涨5.3%，涨幅与7月份持平。食品价格比去年同月上涨13.9%，是当月价格上 涨的主要因素；非食品价格仅上涨1.0%，消费品价格上涨6.3%，服务项目价格上 涨2.0%，食品价格中，粮食价格上涨31.8%，油脂价格上涨22.5%，肉禽及其制品价格 上涨23.5%，鲜蛋价格上涨30.3%，水产品价格上涨15.6%，鲜菜价格上 涨5.8%。1-8月，居民消费价格总水平比去年同期上涨4.0%，8月份居民消费价格指 数（CPI，即通常所说的物价指数）已经连续3个月迫近管理层的加息底 线5.31%，5.31%是目前中国一年期贷款的基准利率，如果CPI等于5.31%的话，理论上 意味着贷款成本为零，专家认为这是不正常的，此前，央行也多次表示，CPI超过5%是 决定是否升息的一个重要指标。 （三）退休工人杨桂对是不加息的讨论一无所知，她只知道，现在1万元存一 年，利息才198元。扣掉利息税后，到手的才150多元，实际上，现在把钱存到银行并 不划算。因为今年上半年的平均物价上涨幅度是3.6%，最近三个月的平均物价上涨幅 度是5.2%。而人民币1年期存款税后利率已连续9个月为负。 （四）中国社会科学院金融研究所金融研究室主任易宪容表示，这个20多年前推 出的CPI的构成没有包含居民，特别是城市居民的最大消费支出——购房，而仅仅把它 作为一种投资来统计。现在CPI的算法，使从老百姓日常消费的包括食品、服装、水 电、交通、西药、房租、耐用消费品等八大类商品中选出一个商品组合，然后通过加 权算出每年购买同样大小所将花费的涨跌幅度，其中粮食的权重围1/3。专家普遍认 为，粮食机构的上涨是拉动这轮CPI上升的最主要因素。“房价不下来，其他（商品的 价格）还会上去。所以没有比加息更好的工具了。”易宪容说，他的意思是，加息之后 的购房贷款利率也会提高，由于居民买房主要依靠贷款，所以居民的购房需求将得到 抑制，而需求下去了，房价就会回落。“如果加息，对那些中低收入的老百姓来说肯定 是好消息。”易宪容说，“因为银行利息提高了，同时物价也很可能会下降。” （五）未经的上涨并没有打击居民的消费欲望和消费热情。据广州市城调 队2003年7月27日发布的信息显示，上半年广州市出现了多年未见的消费支出增幅大于 收入增幅的现象，居民在文化娱乐、旅游、住房及汽车等大宗消费上呈现大幅增长。 上半年市区房屋交易面积和交易金额分别增长34.6%和41.8%；居民人均购车支出增 长3.6倍，每百户家庭的汽车拥有量达4辆，增长七成。同时，以手机、电脑为代表的 家庭信息现代化程度也越来越高。这充分说明，人们的收入高了，钱包胀了，支出的 愿望强烈了；同时，对未来的担忧心理在消减，而这一切的背景，就是整个经济的协 调健康发展。 （六）一方面，物价上涨反映了我国经济运行存在结构性投资增长过快、货币信 贷过多，经济冷热并存和经济关系不协调等问题提醒政府进行调控发送它使我国经济 从商品滞销、物价低迷，利润微薄等呆滞状态中走出来，所以，2003年经济发展速度 比去年更高，企业经济效益普遍提高，就业机会也增加了。以粮食为主的农副产品大 幅涨价，不但刺激了农业生产，增加了农民收入，而且调整了城乡分配关系，缩小了 工农商品价格剪刀差。另一方面，物价上涨主要是一定程度上影响了人民生活水平提 高，且使人们的利益关系不正常变动。物价上涨，有利于债务人，不利于债权人；有 利于雇主，不利于工人；有利于政府，不利于公众。农民虽因农产品结构上涨而增加 了货币收入，但又因为生产资料和食品涨价而抵消了增加的收入。据测算，当前农村 消费价格水平每上升一个百分点，每个农民年均消费多支出16元。按8月份消费物价指 数农村上涨6.1%计算，每年每人就多支出100多元。 （七）上海社科院部门经济研究所副所长杨建文认为，“此轮物价上涨幅度不会很 大，更不会导致通货膨胀。从总量上看，现在供求关系的基本面总体平衡，现在的问 题是结构性的问题，而非总量问题。如果光是物价上涨，说明需求上来了，而这正是 多年来我们孜孜以求的东西，是好事啊。但事情没有这么简单。比如，现在不是冬 天，为什么蔬菜价格上涨？主要因为运输成本太高，这与高速公路整治超载有很大的 关系。在比如，北方的水，沿海的电，都很紧张，按照市场规律，应该调整价格。但 在目前情况下集中调，就要考虑社会承受力。”他担心的是，消费价格指数上升，央行 加息压力就很大，如果加息，必然出现连锁反应，器乐的融资成本，生产成本必然增 加，而企业运行不佳，必然影响老百姓生活水平，整个经济发展就受影响。 （八）中国事业联合会对外联络工作委员会会长王德厚在2003年9月16日全国“菜 篮子”放心过程研讨会组委会的发布会上说，近些年农产品卖难和价格持续下跌，对城 市居民节省食品消费支出是有好处的，却影响了农民的收入增长。据统计，全国农民 人均收入的增长速度，1996年至2000年分别为9%、4.6%、4.3%、1.9%，2001日年出现 的复性增长，也仅仅为5%,2002年为4.6%。“特别值得注意的是，在农民收入构成 中，如扣除劳务收入，来自第一产业在农民收入中的比重呈逐年下降趋势。这与多年 来农产品价格持续低迷密切相关”。他说，由于农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距 由1978年的2.4:1、1985年的1.7:1，扩大到2002年的3.1:1。”如考虑到供水供电、交 通通讯、文教卫生、社会保障等公共产品分配上的柴别，城乡居民收入差距有人估计 实际上达到6:1以上。” （九）广州市物价局局长沈志超在接受记者采访时表示：“相对于世界上许多地方 来说，中国农副产品价格一直是偏低的。目前部分农副产品的价格上升，可以说是价 格的合理回归，对于促进农业生产、增加农民收入来说是好事；对于城镇居民也不能 说是坏事。”前几年的物价下降实际上已经影响到了老百姓的生活