2009年河南省事业单位招聘申论真题及答案 （1）据《中国青年报》2009年3月23日报道：2月1日瑞典电视台TV-4(冷酷的事 实)播放的“活拔绒”电视节目有这样的画面：一个人顺手抓起一只鹅，从其脖子处开始 往下拔毛，拔下的羽绒在阳光中飞舞，鹅的凄惨叫声令人心里直犯怵……突然，镜头 切换至消费者身上暖烘烘的羽绒服，家里暖和舒适的羽绒被、睡袋等寝具用品。节目 称，90%的受访供应商承认生产或销售活拔绒产品，并推测羽绒制品中“50%～80%的羽 绒来自活拔”。该节目公布了34家“承认”生产或销售活拔绒的企业名单，有16家是中国 企业。这家电视台还预告，将播出关于中国活拔绒的节目。 这期节目在当地掀起阵阵波澜，一些消费者则因活拔绒存在虐待动物的可能，开 始抵制羽绒制品；瑞典部分商场售出的羽绒制品被要求退货；全球最大的家具家居用 品商宜家公司对外宣布，近期从宜家全球连锁店中购买了羽绒制品的顾客均可退 货；众多国际采购商和经营商都纷纷表示，要重新考虑未来的采购计划。 瑞典市场不期而遇的“寒流”让正在当地进行商务考察的四川广汉大群羽绒制品有 限公司的吕朝霞一头雾水：以前钟爱“中国制造”的欧洲消费者怎么“变了脸”？与此同 时，上海东隆羽绒制品有限公司负责人紧急向中国羽绒工业协会报告说，瑞典TV－4关 于“活拔绒”报道已经产生连锁反应，行业内部分企业发往欧盟的羽绒制品被通知退 货。 （2）中国占国际羽绒市场70%份额，其他30%为法国、匈牙利、波兰等国家。根据 海关统计，2008年中国1322家羽绒企业对欧洲出口羽绒羽毛及其制品，共合7.2亿美 元，占中国羽绒行业出口金额的37%。2008年中国羽绒企业出口瑞典产品价值2200万美 元，包含所有羽毛及羽绒制品。在国际金融危机和近年来暖冬的不利因素影响下，中 国羽绒行业近况不佳:原毛、寝具与服装出口量分别下降4.3%、6.6%和9.2%。美国曾是 中国羽绒及制品最大的进口国，而近来的进口额下降22%，仅羽绒服就减少进口464万 件。中国国内的羽绒原料价格也跌至历史最低点，不及往年的1／3，羽绒企业库存陡 增。 （3）中国羽绒工业协会副理事长兼秘书长姚小蔓接到报告后表示：“再也不能让 我们的行业受到新损害。”瑞典电视台报道涉及的16家羽绒企业中有13家是中国羽绒工 业协会会员单位。协会秘书处挨家逐户打电话：“你们企业生产不生产活拔绒产 品？”对方回答说：“不”。“销售不销售活拔绒？”“不”。“有没有向瑞典等国出售过活拔 绒及其制品？”“没有”。紧接着，“不要继续宣传和生产活拔绒”的紧急通知挂在了中国 羽绒信息网。2月6日，中国羽绒工业协会致函瑞典电视台，并向中国驻瑞典大使馆经 济商务参赞处寻求帮助。在给瑞典电视台的信中，中国羽绒工业协会负责人写道：“对 于‘冷酷的事实’的播放初衷我们充分理解，但我们有必要向你们及广大消费者阐明事实 的真相”。据调查结果显示，被报道的中国羽绒工业协会13家会员单位近年均未向瑞典 等国出口活拔绒及其制品。此外，由于活拔绒价格较普通绒高，如果不是客户要 求，中国企业是不会主动销售活拔绒及其制品的。 可是两天之后，瑞典这家电视台还是播出了关于中国活拔绒的节目。中国驻瑞典 大使馆经济商务参赞处就此报道致函中国羽绒工业协会。2月9日，中国羽绒工业协会 召开新闻发布会，邀请国内主要媒体以及瑞典TV－4驻北京记者参加。次日，瑞典这家 电视台播放了对中国羽绒行业真实情况的报道。 （4）羽绒是“弃之为废，聚之为宝”。作为羽绒制品的填充料——羽绒原料，主要 是指水禽中鸭和鹅身上的羽毛，是食品工业的副产品。中国鸭绒产量占羽绒总产量 的90%，鹅绒产量只占10%。主要因为中国人喜欢吃鸭，且鸭的生长周期短，产量 大，一般40天左右就可以屠宰，鸭绒价格相对鹅绒低廉，因此不存在活拔。在个别适 合活拔的鹅种中(不是所有种类的鹅都适合活拔)，仅有1%～3%的鹅有可能存在活拔的 现象。活拔绒的价格大约是普通鹅绒的1.5倍，主要制作销往日本市场的高档羽绒寝 具。 中国畜产品加工研究会高级工程师王敦洲12岁开始从事羽绒行业，至今已有65年 时间，亲自参与起草、制作羽绒及其制品的行业标准与国家标准。王敦洲在3月12日举 行的全国行业大会上说：“‘活拔绒’不是中国首创，但中国羽绒企业因此次‘活拔绒’报道 深受其害。” 目前，南斯拉夫、匈牙利、罗马尼亚等国家活拔绒现象比较普遍，由于活拔绒水 洗耗水量与洗涤助剂均减少一半左右，所以有一定的经济效益。但中国羽绒工业协会 的负责人表示，“活拔绒”其实在经济上是不合适的。以六安地区的皖西白鹅品种为 例，一只鹅可活拔绒两三次，拔一次绒有11～13元的收入，最后宰杀大约能卖18元 钱，前后拔绒与屠宰的经济收入40元左右。但没有进行过活拔取绒的鹅，宰杀后其绒 羽丝长、蓬松度高，品质好，价格高，一只鹅的经济收入在30多元。若不小心把鹅的 皮肤拔破、损伤或感染病菌的话，还要给鹅注射抗生素与喂食精饲料，除去这些附加 成本，活拔绒是得不偿失的。 瑞典电视台TV－4最先报道的是匈牙利的“活拔羽绒”，并公布了16家生产“活拔羽 绒”的中国企业名单。据欧洲羽绒协会和国际羽绒羽毛检测实验室提供的资料，瑞典电 视台TV－4关于“活拔羽绒”的节目中存在错误。2月3日，匈牙利驻瑞典大使做客这家电 视台KallaFakta节目时，对此报道作出了解释和回应。王敦洲高工反复观看节目画面 后表示，这完全是一种炒作，不光拔绒的姿势与技艺不对，哪有把鹅拔光成“铁公 鸡”的做法？ 安徽鸿澜(集团)股份有限公司羽绒销售部经理何荆桥、安徽三祥羽毛有限公司董 事长潘应武在接受《中国青年报》记者采访时说，活拔绒现象在当地早已不存在了。 作为羽绒企业，他们不清楚瑞典电视台播放“活拔绒”节目的目的是什么。电视节目中 公布的另一个企业——浙江三弘集团已就“活拔绒”的报道向瑞典电视台提交了律师 函，希望用法律武器捍卫自己的清白。 中国羽绒行业协会有关负责人表示，在羽绒原料价格一落千丈的低谷期，瑞典电 视台的“活拔绒”报道产生了“雪球”效应。欧洲羽绒及羽毛协会主席Heddderich女士透 露，瑞典电视台TV－4播放“活拔绒”节目后，协会就接到了180多封信件，大家关心的 问题包括：一是寝具用品用什么作填充材料，二是屠宰工业副产品有什么特点，三是 他们饲养家禽为了什么。 （5）据介绍，欧洲关于家养鹅的法律自1999年12月22日正式实施。该法律对家养 鹅(包括家养雁属、家养野生鸿雁属及其杂交种)的生物特性、饲养人和监督办法、鹅 舍、鹅舍建筑和其他、屠宰等方面做出了严格的规定。“禁止任何会或者可能会给鹅带 来痛苦的饲养方式或者饲养计划”，“不允许从活禽身上拔取羽绒、羽毛”。 中国羽绒工业协会向农业部、国家林业局咨询动物保护的法律法规后被告知，我 国有一整套关于野生动物保护的法律、法规，但保护家禽方面的尚未出台。中国羽绒 工业协会负责人说：“勿以善小而不为，我们只有尊重欧洲等国家或地区保护动物的法 律与消费者需求，反对虐待动物的行为，才不至于失掉市场”。 （6）中国食品土畜进出口商会羽毛羽绒制品分会秘书长李玉香说，这种国际贸易 中的突发事件引起企业关注，瑞典这家电视台去年报道“活拔羊绒”，今年报道“活拔鹅 绒”，每年都有不同的主题。中国羽绒工业协会秘书长说，瑞典电视台TV～4去年报 道“活拔羊绒”节目，就导致整个欧洲市场羊绒销量下降30%左右。 表面上看是动物保护主义的举措，但有一个动向颇为引人注目。据中国驻瑞典大 使馆经商处提供的消息，瑞典电视台2月8日播放中国羽绒企业“活拔绒”的报道后，欧 洲兽医联合会要求欧盟委员会作出决定，要求进口自欧盟以外的动物产品，须遵循与 欧盟相同的规则，比如基本的动物保护规则等。其中瑞典的一名兽医称，这一提议得 到批准的话就意味着欧盟将谢绝部分不符合要求的动物类产品。 据悉，欧盟委员会不久前在会议中讨论如何将动物保护纳入贸易规则中的问题。 中国羽绒工业协会负责人表示：“这一旦成为现实，欧盟市场就有权拒绝来自中国羽绒 企业的羽绒及其制品，并不是危言耸听。”日本市场也在关注“活拔绒”事件的进展，至 于是否会树起类似的“旗帜”现在无法断定。这可以看作是一种国际贸易保护主义的趋 势。河北雪驰集团有限公司的薛万涛建议，国内行业协会与企业要把真实的情况告诉 欧洲消费者，还原事实真相，有利于中国企业产品出口国际市场。江苏开元畜产嘉友 服装有限公司总经理倪荷英深有感触。去年，该公司出口美国一款服装是狗毛衣领。 每批货物出港前都必须具备防疫、商检部门出具的来源于非疫区、不是非人道宰杀的 报告，一道道环节下来把企业折腾得精疲力竭。其中有一批服装为了等这两个报 告，足足在港口“趴”了一周才出海。这无形中增加了企业显性与隐性的成本。“国际动 物保护主义可以上升成为一道贸易保护壁垒。”倪经理说，企业后来用化纤的仿真毛代 替狗毛衣领。但对方要求必须提供一个小标志告知消费者。别看一个小标志几分钱成 本，对于出口企业来说，本身利润空间狭小，不希望再增加什么成本。“现在一些订单 都是毫厘必争”。 （7）3月23日搜狐博客载文说，“尽管‘活拔绒’事件带有明显的炒作嫌疑，从而凸 显出国际动物保护主义可能上升成为一道贸易保护壁垒的现实，但是无风不起浪，我 们也不能不承认我国羽绒企业中尚存在‘活拔绒’现象，中国羽绒信息网发出的‘不要继 续宣传和生产活拔绒’的紧急通知，就是一个侧面的证明。”“中国羽绒工业协会秘书处 那种经不起推敲的所谓调查结论，自然不能服众，更别说得到瑞典电视台的认可。我 们要做的不是矢口否认，而是据实陈情，据理力争，尽可能减小负面影响和损 失。”“‘活拔绒’事件在全球性经济危机的大背景下，不可避免地带有刻意炒作和贸易保 护主义的色彩，但是，我们应该看到，它的本源是动物保护主义，这是发达国家普遍 认同的社会良知和道德。”“我们决不能仅仅将其看作是贸易上的自我保护策略，而应 将其视为符合社会公共道德的贸易政策而理应予以尊重。”“活拔鹅绒等于虐待动 物，通过虐待动物的方式获取更大利润的企业是不道德的，自然应被消费者抵制、被 采购拒绝、被政府部门和社会机构追究，从而为其不道德行为付出应有的代价。” （8）3月24日海峡都市报载文认为，“他们是在拿‘活拔绒’事件大做文章，企图以 此将中国羽绒企业挤出欧洲市场。可以说，就算没有‘活拔绒’事件，欧洲一些国家也会 想出其他招数，以达到他们贸易保护主义的目的。”“如今，一流企业定标准、二流企 业做品牌、三流企业卖技术、四流企业做产品，我们要与世界接轨，就要懂得国际游 戏规则，实行严格的行业标准和管理，不让欧洲一些以文明自居的人找茬，被他们贴 上‘虐待动物’、‘缺乏动物福利’等标签。”“做国际贸易，最终都要获得进口国民众的情感 认同。在这方面，不能因小失大，我们企业需要多从人文角度去开拓市场，重视产品 传播的人文理念。” （9）《武汉晚报》3月24日载文指出，“如此经济气候下，恐怕‘活拔绒’还不会是 仅此一例，其他领域其他产品都面临着同样的潜在危险。”“中国产品，连中国自己的 老百姓都无法持信任态度。何止