购物车
我的足迹

2017年党课讲稿100篇(公文共享群)

加入Vip免费下载 立即下载
人人参与,人人尽力,人人享有 党课讲稿 100篇 (2017年第1期) 公文共享群 整理 二○一七年七月 昆明目 录 1.推进“两学一做”学习教育常态化制度化党课讲稿……………(9) 2.坚持全面从严治党,优化经济发展环境,众志成城加快建设 “五个新衡阳”……………………………………………………(20) 3. 在全县“两学一做”安排部署会上的讲话暨动员部署专题党课 讲稿………………………………………………………………(47) 4.讲道德有品行党课讲稿…………………………………………(58) 5.持续践行“两学一做”,争当合格党员先锋——在规划系统 “两学一做”学习教育专题党课上的讲话………………………(74) 6.廉洁齐家 做培育良好家风的表率… …………………………(94) 7.党风廉政党课讲稿 ……………………………………………(101) 8.牢固树立“四个意识” 做“四讲四有”合格党员…………(109) 9.做一个有修养的好班长 ………………………………………(133) 10.双节廉政党课讲稿……………………………………………(167) 11.学党史 忆传统 争做合格共产党员——邯郸机务段邯郸检修车 间党总支纪念建党95周年主题党课 ………………………(175) 12.学习《条例》《准则》党课讲稿……………………………(186) 13.深入贯彻党的十八届六中全会精神,做自觉践行“四讲四有” 的表率——在全市农村、城市社区党组织书记培训班上的党课 提纲……………………………………………………………(195) 14.坚持高标准守住党纪底线---学习贯彻《准则》《条例》两部 法规专题党课讲稿……………………………………………(221) 15.街道党工委书记“两学一做”专题党课讲稿………………(238) 16.“两学一做”专题党课讲稿…………………………………(247) 17.在全县“两学一做”安排部署会上的讲话暨动员部署专题党课 讲稿……………………………………………………………(262) 18.双节廉政党课讲稿……………………………………………(273) 19.在乡镇干部廉政党课…………………………………………(281) 20.“两学一做”党课材料………………………………………(292) 21.两学一做”下基层党课讲稿…………………………………(298) 22.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》专题党课……(306) 23.给基层支部书记的党课讲稿…………………………………(313) 24.答好“四个必答题”,建设强富美高新沭———把“两学一做” 写在花乡大地上 ………………………………………………(404) 25. 在“两学一做”专题党课上的讲话——“忠诚、担当、干净” ………… ……………………… ……………………………(416) 26.弘扬奉献精神 做合格共产党员 ……………………………(435) 27.强化政治自觉 落实全面从严治党 …………………………(459) 28.做讲政治有信念的合格共产党员……………………………(465) 29.将“严”“实”镌刻于心,用严抓实干开启单位发展新篇章 …………… ……………………… …………………………(496) 30. 以最忠诚的信念、最廉洁的行为从事最开放的事业——“三严 三实”党课 ……………………………………………………(512) 31. 认真践行“三严三实”,凝聚发展向心力——“三严三实”专 题教育党课讲稿………………………………………………(558) 32.海南省委书记罗保铭在“三严三实”专题党课讲话实录…(567) 33.湖北省委书记李鸿忠“三严三实”专题党课 …… ………(592) 34.旗帜鲜明讲政治………………………………………………(609) 35.如何旗帜鲜明讲政治…………………………………………(622) 36.十八届六中全会精神学习宣讲材料…………………………(629) 37.开辟全面从严治党新篇章——十八届六中全会精神概述…(656) 38.廉政风险防控专题教育课——如何做好廉政风险防控……(668) 39.“两学一做”部署会党课讲稿………………………………(673) 40.“两学一做”动员会专题党课讲稿…………………………(685) 41.坚持根本宗旨 发挥党员作用 ………………………………(700) 42.落实“两个责任”,贯彻全面从严治党,把纪律挺在前面党课 ……………………………… …………………………………(715) 43. 提高政治站位,严明纪律规矩,为建设富强和美 XX区提供坚强 保证……………………………………………………………(727) 44.在县委办全体人员会议上的党课……………………………(757) 45.牢固树立“四个意识 ”,做“四讲四有”合格党员……(770) 46.“忠诚、担当、干净”专题党课 …………………………(794) 47.党章辅导报告 ………………………………………………(814) 48.“两学一做”党课讲稿——新党章辅导课 ………………(819) 49.“两学一做”学习教育党课讲稿 …………………………(835) 50.“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”党课讲稿 …(841) 51.“两学一做”专题党课讲话稿 ……………………………(852) 52.“两学一做”,机关后勤人如何做 ………………………(869) 53.在 X市廉洁党课暨“廉洁双节”谈话会上的讲话 ………(876) 54.党委书记“两学一做”党课讲稿 …………………………(884) 55.“两学一做”学习教育党课讲稿 …………………………(890) 56.“两学一做”学习教育党课讲稿 …………………………(904) 57.“两学一做”学习教育党课讲稿 …………………………(915) 58.认真学党章党规,学系列讲话,努力在美丽乡村建设中争当 ×式的好党员 ………………………………………………(947) 59.以“两学一做”为引领努力争当农业系统好干部 ………(952) 60.加强党性修养,努力争做“四讲四有”合格党员 ………(959) 61.深入学习贯彻《问责条例》切实增强管党治党责任担当 (971) 62.严肃党内政治生活,营造风清气正的政治生态 …………(977) 63.深刻认识全面从严治党的重大意义 ………………………(985) 64.党课讲稿——党章内容………………………………………(999) 65.十八届六中全会党课讲稿材料 ……………………………(1037) 66.“两学一做”党支部书记讲课材料 ………………………(1043) 67.深化党内教育 全面从严治党—党工委书记讲党课材料…(1052) 68.强化政治自觉,落实全面从严治党 ………………………(1059) 69.谈谈共产党员的规矩 ………………………………………(1065) 70.以最忠诚的信念、最廉洁的行为从事最开放的事业——三严三 实党课 ………………………………………………………(1089) 71.市委副秘书长党课讲稿 ……………………………………(1135) 72.副市长党课讲稿——扶贫攻坚战略 ………………………(1141) 73.加强党员领导干部的道德修养 ……………………………(1166) 74.坚定理想信念 做合格共产党员……………………………(1180) 75.坚定理想信念 做政治上的明白人…………………………(1183) 76.省人民政府研究室“三严三实”专题教育党课讲稿 ……(1194) 77.自觉践行“三严三实”要求,积极营造机关党建新常态…(1212) 78.争做践行“三严三实”的好干部——全局深入开展“三严三实” 专题教育党课讲稿 …………………………………………(1233) 79. 让“三严三实”成为我们做人为官的准则——省民政厅深入开 展“三严三实”专题教育党课讲稿 ………………………(1255) 80. 自觉践行“三严三实”要求,努力做“忠诚干净担当”的好 干部…………………………………………………………(1272) 81.深入践行“三严三实”做新时期勇于担当的好干部……(1295) 82.在“三严三实”专题教育党课上的讲稿…………………(1308) 83.严起来 紧起来 实起来——深入开展“三严三实”专题教育党 课讲稿………………………………………………………(1325) 84. 践行“三严三实” 服务“两个健康”不断开创全省工商联事 业发展的新局面……………………………………………(1345) 85. 将“严”、“实”镌刻于心,用严抓实干开启单位发展新篇章 ………………………………………………………………(1375) 86.坚定理想信念 做合格共产党员 …………………………(1391) 87.党风廉政专题党课讲稿……………………………………(1401) 88.把“讲政治、顾大局、守纪律”要求落到实处…………(1424) 89.坚定崇高的理想信念 永葆正确的政治方向 ……………(1436) 90.“两学一做”党课讲稿——新党章辅导课………………(1450) 91.“两学一做”活动党课讲稿………………………………(1466) 92.“两学一做”专题党课——怎么备好党课………………(1474) 93.“两学一做”党规党纪讲课稿……………………………(1478) 94.“常”“长”二字求实效—如何搞好“三会一课”……(1493) 95.践宗旨强党性 争做合格党员 ……………………………(1504) 96.新时期党员干部如何通过了解国学提升自己的修养……(1521) 97.七一党史党课讲稿 …………………………………………(1534) 98.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化 努力提高党员 领导干部的领悟力执行力创造力 …………………………(1548) 99. 深入贯彻党的十八届六中全会精神,做自觉践行“四讲四有” 的表率——在全市农村、城市社区党组织书记培训班上的党 课提纲 ………………………………………………………(1559) 100. 微型党课(1585—1602) 微型党课讲稿之一——用担当托起梦想 …………………(1585) 微型党课讲稿之二——有一种担当叫守护 ………………(1588) 微型党课讲稿之三——石子·沙子·水 …………………(1592) 微型党课讲稿之四——基层新兵话担当 …………………(1595) 微型党课讲稿之五——党性三问觅初心 …………………(1599) —- 2017-07-01 党课讲稿之一:推进“两学一做”学习教育常态化制度化党课讲 稿 教学目的:通过教学,使学员明确推进“两学一做”学习教育常 态化制度化的必要性及落实要点 推进“两学一做”学习教育常态化制度化讲稿 2016年在全体党员中开展的“两学一做”学习教育,是继党的 群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后深化全面从严 治党的又一成功实践。一年多来,在党中央坚强领导下,各级党组 织共同努力,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,扎实有序开 展学习教育,取得重要进展和明显成效,推动了党内教育从“关键 少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。 今年 2月 2 1日,习近平总书记主持中共中央政治局会议,讨论 并审议了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》, 要求各级党组织把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全 面从严治党的战略性、基础性工程,履行主体责任,抓常抓细抓长。 3月底,中共中央办公厅正式印发了《关于推进“两学一做”学习 教育常态化制度化的意见》,明确了“两学一做”学习教育常态化 制度化的目标任务、基本要求和工作举措,并发出通知,要求各地 区各部门认真贯彻落实。 推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、 组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政 治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进 “两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记 系列重要讲话精神武装全党,确保全党更加紧密地团结在以习近平 同志为核心的党中央周围,不断开创中国特色社会主义事业新局面, 具有重大而深远的意义。各级党组织要从讲政治的高度,充分认识 推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义,始终把思想 教育作为第一位的任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为, 用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作, 教育引导广大党员学思践悟、知行合一,不断增强政治意识、大局 意识、核心意识、看齐意识,做到政治合格、执行纪律合格、品德 合格、发挥作用合格,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用, 确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党 性坚强、发挥先锋模范作用。 一、在“学”上深化拓展 积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就要在“学” 上深化拓展,继续坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近 平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。 深入学习党章党规。党章是管党治党的总章程,党规是党员 思想和行为的具体遵循。广大党员要联系深化全面从严治党的实践, 继续深入学习党章党规党纪,牢记严格党内政治生活、加强党内监 督和廉洁自律等各项舰定要求,使之成为规范自身言行的硬约束。 一是要坚持原原本本学习。广大党员要自觉端正态度、静心研读, 逐条逐句通读党章党规,真正做到人心入脑、耳熟能详,全面理解 党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利, 守住共产党员为人做事的基准和底线。二是要坚持边学边查边改。 各级党组织和广大党员要敢于直面问题,勇于自我革命,逐条对照 党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,查找自身存在的问题, 一项一项地整改,不断提升自我净化、自我完善、自我革新、自我 提高能力,最终实现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、补足 “精神之钙”、加强“信仰之修”、熔铸“信念之魂”。三是要坚 持树立行为规范。广大党员要通过通读熟读党章党规,弄清楚该做 什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,进一步明确做合格党 员的标准,提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思 想自觉和行动自觉。 深入学习系列讲话。要充分认识习近平总书记系列重要讲话 的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、 科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领 会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。一是全面把握系列重 要讲话精神的丰富内涵。既要从各个领域、各个方面加深理解,又 要从整体上理解讲话精神,把学习习近平总书记系列重要讲话同学 习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要 思想、科学发展观紧密结合起来,防止在理论学习和应用中出现主 观主义和片面性。二是准确把握系列重要讲语的精神实质。通过深 入学习,筑牢胸怀共产主义远大理想、坚定不移坚持和发展中国特 色社会主义的信念;解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本 问题,创造出经得起实践、人民、历史检 验的新业绩,切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由 人民共享;在掌握科学世界观和方法论上有大的提高,在提升战略 思维、创新思维、辩证思维、底线思维的能力上有大的进步,更好 地担当起历史赋予我们的重任。三是坚持用系列重要讲话精神推动 实践。真正把学习同解决自身世界观、人生观和价值观问题结合起 来,更好地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、 推动工作;紧密联系改革开放和现代化建设的实际,紧密联系党的 建设的实际,把学习习近平总书记系列重要讲话精神的成效转化为 统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局 的实际行动。 二、 在“做”上深化拓展 推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就要在“做”上深 化拓展,引导党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪 律合格、品德合格、发挥作用合格。同时,各级党组织要对照党章 特别是党中央最新要求,深入查摆问题、抓好整改落实,切实把党 员标准立起来、把党组织形象树起来。 党员要做到“四个合格”。广大党员要坚持对照党章党规、 对照系列讲话、对照先进典型,坚持学思践悟、知行合一,坚持全 覆盖、常态化,重创新、求实效,真正按照“四讲四有”标准,做 到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,不断坚定 和提高政治觉悟。一是要政治合格。要坚定理想信念,站稳政治立 场,挺起理想信念的“主心骨”,做到在党言党、在党忧党、在党 为党、在党爱党,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。坚 持把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻,主动 自觉地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护 党中央权威,维护党的领导核心,在思想上政治上行动上同以习近 平同志为核心的党中央保持高度一致,做政治上的明白人。二是要 执行纪律合格。严守政治纪律和政治规矩,增强组织纪律性,执行 党的决定,服从组织分配,言行一致、令行禁止,把政治纪律养成 渗透到点点滴滴之中,使严守政治纪律成为一种日常修养。三是要 品德合格。继承发扬党的优良传统和作风,明大德、守公德、严私 德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价 值观,坚守共产党人的精神高地。模范遵守社会公德、职业道德、 家庭美德,不断加强个人品德修养,培养理想人格,彰显人格魅力。 四是要发挥作用合格。牢记党的根本宗旨,提高觉悟、为民服务, 积极作为、建功立业,敢于担当、勇于负责,在推进改革发展稳定 中当标兵、做模范。 党支部要做到“四个过硬”。党支部要重点查找分析组织生 活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团 结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软 弱涣散、从严治党缺位等问题,切实做到政治功能、组织生活、教 育管理、服务群众过硬。一是政治功能要过硬。要强化党的意识, 在党言党、在党忧党、在党为党,自觉担负起爱党、忧党、兴党、 护党的职责,自觉维护党的团结统一,维护党中央的权威,维护党 的领导,维护党的形象。充分发挥党的理论优势、政治优势、组织 优势、制度优势、密切联系群众优势,切实提高党组织的创造力、 凝聚力和战斗力。二是组织生活要过硬。着眼于提高组织生活质量, 把富有时代特点的新内容,把学习党的创新理论、研究解决当前党 员队伍中存在的突出问题纳入党组织生活。注重联系本地区、本单 位实际,紧密结合党员干部队伍的不断变化和干部群众关心的热点 难点,研究新情况、解决新问题,达到永葆先进性、增强战斗力的 目的。三是教育管理要过硬。坚持在思想认识上严起来,提高对党 员教育管理工作的认识,充分认识加强党员教育管理对于贯彻落实 党的路线方针政策、恪守党章党规党纪、践行全心全意为人民服务 宗旨的极端重要性,不断提升党员教育管理科学化、规范化水平。 四是服务群众要过硬。自觉践行党的根本宗旨,以服务群众、做群 众工作为主要任务和基本职责,把为群众排忧解难、办实事好事作 为工作的基本出发点和落脚点。开展活动要与群众的关心关切结合 起来,与解决群众的实际问题结合起来,让群众关心关注,吸引群 众参与,请群众评判评议。 三、注重健全落实基本制度。 基层党组织要坚持以“三会一课”为基本制度,以党支部为基 本单位,以解决问题、发挥作用为基本目标,充分调动党支部的积 极性主动性创造性,既正本清源、回归党内政治生活的传统,又与 时俱进、创新党的组织生活的内容形式、途径办法,把“两学一 做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。 健全“三会一课”基本制度。坚持“三会一课”制度,必须 贯彻全面从严治党方针,紧密结合党的建设实际,突出政治学习和 教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。 一是把握“三会一课”基本制度功能定位。“三会一课”制度是我 们党注重思想建党、严密党的组织、增强党的创造力凝聚力战斗力 的鲜明体现和制度安排。习近平总书记对在新的历史条件下坚持 “三会一课”制度多次提出明确要求,强调在严格党内生活制度方 面,“一个是坚持,一个是加强,一个是创新”。这些重要论述, 进一步明确了“三会一课”基本制度的功能定位,为我们更好地坚 持和发展“三会一课”制度提供了重要遵循。二是丰富“三会一 课”基本制度内容。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重 要讲话为主要内容,精心研究和准备“三会一课”主题和具体方式, 采取党员能参加、有效果、受教育的方式方法进行。要强化“三会 一课”的思想教育功能,推广党支部主题党日、党员活动日、网络 教育等做法,使“三会一课”真正成为党员政治学习的阵地、思想 交流的乎台、党性锻炼的熔炉。三是坚持把增强党性贯穿“三会一 课”始终。通过“三会一课”,组织党员学习党章党规、习近平总 书记系列重要讲话和党的理论创新成果,定期进行党性分析体检, 对照党章和入党誓词查找不足,明确努力方向,做合格党员。 充分发挥党支部主体作用。党支部是党对党员进行教育、管 理和监督的基本单位。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注 重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群 众工作落到支部。一是加强党支部建设。深入分析不同领域基层党 组织建设面临的新情况新特点,总结经验,分类指导,巩固已建立 的基层党组织,减少党组织“空白点”,尽快实现党的组织全覆盖。 二是坚守党的阵地战斗性。监督党员干部和其他工作人员严格遵守 国法政纪,严格遵守党的各项纪律,维护党纪国法的权威。教育党 员自觉抵制不良倾向,同各种危害我们党的领导的各种错误思潮和 行为作坚决斗争,同不利于党的形象的言行作坚决斗争,同形形色 色的违法违纪行为作坚决斗争,让党的旗帜在基层各个领域高高飘 扬。三是选好配强党支部书记。党支部要按期进行换届,选好配强 党支部班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位。有针对性地对党支 部书记进行系统培训:帮助其提高党务工作能力,真正担负起凝聚 人心、带好队伍、服务社会的重任。 四、在压紧压实责任上下功夫 各级党委(党组)要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习 中心组学习的主要内容,确定主题,加强研讨式、互动式、调研式 学习,发挥引领示范作用。各级党员领导干部要把“两学一做”作 为锤炼党性的基本功、必修课,带头学习,带头做合格党员、合格 领导干部。 发挥表率作用。党员领导干部要在推进“两学一做”学习教 育中走在前面、深学一层,以普通党员身份参加所在支部的组织生 活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一 起参加党员民主评议,以实际行动推进学习教育常态化、制度化。 要清醒认识自己岗位的特殊重要性,树立和增强自律意识、标杆意 识、表率意识,对党始终忠诚,模范遵守党章,严格按党内政治生 活准则办事,自觉接受各方面监督,带动和推进本地本部门“两学 一做”学习教育常态化制度化。要严格执行双重组织生活制度。党 员领导干部要积极参加所在党支部各项活动,主动汇报思想,认真 执行任务,带头开展批评和自我批评,自觉把讲政治贯穿于日常工 作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程。 推动工作落实。各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常 态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视, 精心组织,抓常抓细抓长。党委(党组)要切实履行主体责任,每 年要专门研究部署,一级抓一级,层层抓落实。组织部门要作出具 体工作安排,加强督促指导。要发挥“两学一做”学习教育常态化 制度化的带动效应,加强基层党建工作薄弱环节,每年梳理分析工 作短板,研究确定若干重点任务,集中力量攻坚克难。把组织开展 “两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内 容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组 织书记履行管党治党责任情况的重要依据,注重从党支部工作成效 和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要及时总结交流新鲜 经验,发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的, 要严肃批评、追责问责。 党课讲稿之二:坚持全面从严治党,优化经济发展环境,众志成 城加快建设“五个新衡阳” 同志们: 今天,我们在这里隆重集会,与全市人民一道热烈庆祝中国共 产党成立 96周年。首先,我代表中共衡阳市委,向全市各级党组织 和广大共产党员,致以节日的祝贺!向受到表彰的脱贫攻坚战线先 进单位和先进个人,并通过你们向所有奋战在脱贫攻坚战线的同志 们,致以崇高的敬意! 1921年 7月,从浙江嘉兴南湖一叶轻舟启航,中国共产党风雨 兼程,已经走过 96个春秋。96年来,我们党团结带领全国各族人 民,经过新民主主义革命,推翻了“三座大山”,建立了人民当家 作主的新中国,实现了中国从几千年封建专制制度向人民民主制度 的历史性转变;经过社会主义革命和建设,确立了社会主义基本制 度,建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,实现了从 新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变;经过改革开 放和社会主义现代化建设,创造性地建立起社会主义市场经济体制, 开创了中国特色社会主义道路,实现了从计划经济体制到充满活力 的市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。党的 十八大以来,以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕“两个一百 年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,举旗定向,谋篇布局, 勇于实践,开拓创新,开创了党和国家事业发展的新局面。回顾 96 年的艰辛探索和不懈奋斗,总结 96年的光辉历程和丰功伟绩,我们 感到无比自豪和骄傲!历史雄辩地证明,没有共产党,就没有新中 国;没有中国共产党,就没有中华民族的伟大复兴。 衡阳是一座具有光荣革命传统的城市。在新民主主义革命时期, 衡阳是湘南革命活动的策源地和湖南工人运动的发源地,毛泽东、 周恩来、刘少奇、朱德、叶剑英、陈毅等老一辈革命家都曾在这里 浴血奋战,成立了湘南学联、岳北农工会等革命组织,涌现了开国 元帅罗荣桓、革命烈士夏明翰、女权主义先驱唐群英、巾帼英雄伍 若兰等一批革命先辈。在社会主义建设时期,全市广大党员干部和 人民群众积极投身社会主义伟大事业,研制了我国第一套重力选矿 机,建设了第一座大型铀水冶厂,为第一颗原子弹提供了核原料, 培育出了第一个水稻光温敏两系不育系品种,衡阳成为全国 26个老 工业基地城市之一。改革开放新时期,我们坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平 总书记系列重要讲话精神,各项事业取得了显著成绩,综合实力明 显增强,民生福祉不断提升。 在这个庄严而光荣的时刻,我们深切怀念为中国革命、建设、 改革,为中国共产党建立、巩固、发展作出重大贡献的毛泽东、周 恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等老一辈革命家;深切怀念从 衡阳这片热土走出去的罗荣桓、夏明翰、唐群英、伍若兰、伍中豪、 谢维俊等革命先辈;深切怀念近代以来为中华民族独立和人民解放 而顽强奋斗的所有仁人志士。他们为祖国和民族建立的丰功伟绩永 垂史册!他们的崇高精神永远铭记在我们心中! 伟业铭刻史册,精神薪火相传。面对新形势、新任务、新使命, 我市各级党组织和广大党员带领全市人民始终不渝、坚定不移地跟 党走,奋力谱写中国梦的衡阳篇章。去年以来,我们进一步理清了 “一手抓全面从严治党、一手抓经济社会发展”的工作思路,提出 了打造“现代产业强市、文化旅游名城、幸福和谐家园”的新定位 和建设“经济繁荣、百姓富裕、社会和谐、生态优美、政治清明” 五个新衡阳的新目标;我们深入推进全面从严治党,认真落实管党 治党责任,建立健全巡察体系,从严监督管理干部,风清气正、心 齐气顺的良好政治生态正在加速形成;我们圆满完成市县乡村四级 领导班子换届,被干部群众誉为衡阳史上“纪律最严、风气最正、 人心最齐、效果最好”的一轮换届;我们着力补齐县域经济、工业 经济、旅游经济三块短板,成功获批“中国制造 2025”试点示范城市, 国务院将衡阳定位为“湘南地区中心城市”,南岳成功入围国家级 旅游业改革创新先行区,全市经济发展保持稳中有进、稳中向好的 良好态势;我们坚持以人民为中心的发展思想,大力推进脱贫攻坚, 开展环境整治专项行动,全力维护社会稳定,狠抓安全生产,全市 人民的幸福感和获得感不断提升。实践证明,只有在党的坚强领导 下,坚持聚精会神抓全面从严治党,一心一意抓经济社会发展,才 能推动衡阳这艘大船乘风破浪、行稳致远。 在建设“五个新衡阳”的生动实践中,全市各行各业顽强拼搏、 奋发有为,涌现出了一大批先进典型,如“感动中国 2016年度人 物”秦玥飞、公安部“二级英雄模范”吉湘林、全国“最美家庭” 廖先悟家庭和贺朝阳家庭、首届“全国文明家庭”聂东元家庭、 “中国好人”诚实守信村民邹玉祥,等等。特别是在脱贫攻坚工作 中涌现出了一大批先进集体和优秀共产党员,这次大会表彰了以市 国土资源局为代表的优秀驻村后盾单位,以陈巧明(衡阳市烟草专 卖局正科级干部)为代表的一批优秀驻村工作队员,以彭小冬(常 宁市塔山瑶族乡党委书记)、屈桂初(衡阳县界牌镇将军村党总支 书记)为代表的一批优秀乡村党组织书记,以张支德(衡南县相市 乡农技站长)为代表的一批优秀扶贫干部,以周文(祁东县大学生 村官)为代表的一批优秀致富带富党员。这一批先进典型共同反映 出我市党员干部群众干事创业、顽强拼搏、无私奉献的良好精神面 貌和可贵品质。一个先进典型,就是一面旗帜、一个标杆。我们要 学习他们对党忠诚、信念坚定的政治品质,牢固树立“四个意识”, 始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;学习他们心系 百姓、一心为民的崇高品格,坚持以人民为中心的发展思想,尽心 竭力为群众做好事、办实事、解难事;学习他们艰苦奋斗、乐于付 出的奉献精神,保持奋发进取、昂扬向上的精神状态,在平凡的岗 位上干出不平凡的业绩;学习他们开拓创新、敢于担当的优良作风, 面对矛盾敢于迎难而上,面对歪风邪气敢于坚决斗争,以创新推动 工作,以担当成就事业。希望全市上下向先进典型学习,以先进典 型为榜样,弘扬光荣传统,勇立时代潮头,在加快建设“五个新衡 阳”的新征程中再立新功! 当前,衡阳已经站在了新的起点上。我们一定要牢记历史,缅 怀先烈,不忘初心,继续前进,推进全面从严治党向纵深发展,为 建设“五个新衡阳”营造良好的发展环境。这次党课,我想以“坚 持全面从严治党,优化经济发展环境,众志成城加快建设五个新衡 阳”为主题,结合自己的学习思考和衡阳实际,与大家共同探讨三 个方面的问题。 第一个问题,建设“五个新衡阳”必须有一个良好的发展环境 发展环境是一个城市综合竞争力的核心体现,直接关系经济社 会发展的速度和质量。当前,衡阳正处在爬坡过坎、滚石上山的关 键时期,面对激烈的区域竞争,只有营造良好的发展环境,才能抢 得先机、赢得优势。 第一,优化发展环境,是加快衡阳发展的重要条件。经济越 发展,环境越重要。新常态下,过去那种靠拼资源、拼政策、拼优 惠来提升竞争力的老路,已经走不通了。能否打造公平公正的法治 环境、诚实守信的社会环境、廉洁高效的政务环境,是决定一个地 区未来成败的关键。浙江是资源小省,也是国土面积最小的省份之 一,经济发展却走在全国的前列,特别是涌现出一批灿若群星的全 国百强县,这其中一个重要的原因就在于他们有优惠的政策、优质 的服务、优良的环境。衡阳有很好的区位优势、交通优势、资源优 势、人才优势和产业基础,要把这些优势转化为发展动力,建设 “五个新衡阳”,打造省域副中心城市,必须要有一个良好的发展 环境。我们要牢固树立抓环境就是抓发展的思想,把优化发展环境 作为“第一引擎”,作为一项“永不竣工”的工程,努力营造良好 的发展环境,种下梧桐树,引来金凤凰,促进衡阳又好又快发展。 第二,优化发展环境,是提升城市形象的重要途径。发展环 境是一个城市品牌、形象、素质、实力的综合体现。优化发展环境, 可以进一步丰富城市内涵,扩大城市知名度、影响力;可以最大限 度地保护和激发人民群众创新创业热情,催生更多的市场主体,进 一步增强城市的活力和魅力。去年来,我们狠抓全面从严治党,全 市政治生态逐步修复和重构,衡阳形象得到了有效提升;实施了一 批城市基础设施建设重点工程,深入推进“三清三建”工作,城市 面貌有了明显改观,衡阳人又找回了往日的自信。下一步,我们要 以创建全国文明城市为契机,动员全市上下打一场优化发展环境的 硬仗,下大力气破除影响发展的思想观念和制度障碍等深层次矛盾, 努力将发展环境打造成为衡阳最具吸引力、最具竞争力的城市名片。 第三,优化发展环境,是检验干部作风的重要标尺。干部作 风是一个地方最重要的环境,良好的干部作风能够凝聚信心、激发 斗志,汇聚各方面的力量,形成推动经济社会发展的强大合力。可 以说,作风就是人民群众和市场主体评判我们的一把“尺子”,抓 好了作风建设,就抓住了优化经济发展环境的关键。去年以来,我 们狠抓干部作风建设,深入推进 “纠‘四风’、治陋习”、“雁过 拔毛”式腐败问题等专项整治,出台了《党员干部拒收红包礼金的 九项规定》《关于从严监督管理党员干部的十项措施》等一系列规 章制度,查处了一批腐败案件,形成了有力震慑。同时,加强对干 部的教育和管理,树立和宣传了一批先进典型,弘扬了正气,党员 干部作风有了明显好转,党风政风有了明显改观。作风建设永远在 路上,我市正处在加快建设“五个新衡阳”的关键时期,作风建设 的要求只能更严、不能放松,作风建设的力度只能加大、不能减弱, 作风建设的标准只能提高、不能降低。我们要以推进“两学一做” 学习教育常态化制度化为契机,持续深化干部作风建设,以干部队 伍作风建设的新成效,促进我市发展环境新提升。 第二个问题,要清醒认识当前我市干部作风和发展环境存在的 突出问题 近年来,随着全面从严治党向纵深推进,我市发展环境和政治 生态不断优化,取得了较为明显的成效。一是制度体系不断完善。 建立健全了以《关于进一步优化经济发展环境的若干意见》为总揽, 由岗位目标责任制、限时办结制、办事公开制、服务承诺制、首问 责任制和行政过错责任追究制等组成的制度体系。二是简政放权成 效明显。取消行政审批事项 24项,下放行政审批事项 86项,行政 审批环节精简率达 64.5%,审批承诺时限提速率达 82.4%。三是服 务平台建设加快。“两集中、两整合、两公开”改革稳步推进,全 市 48个单位、494项行政审批事项进驻政务中心,行政效能投诉受 理平台逐步完善,建成了全市统一的网上审批和电子监察系统。四 是帮扶水平稳步提升。严格落实减税、降费等各项降成本措施, 2016年累计为企业和社会减负 12亿余元。大力推进行业协会商会脱 钩改革,进一步规范了涉企检查行为。五是监督措施更加有力。加 强对招投标、涉企收费等领域的监管,加大案件查办和问责力度。 2016年,全市查处损害经济发展环境和影响机关效能案件 49件,处 置重大阻工事件 40余起,依法打击处理违法人员 80余人次,形成 了有力震慑。六是干部作风持续好转。通过大力推进全面从严治党, 我市党风政风呈现出新气象,干部作风越来越好,用人风气越来越 正,监督问责越来越成为常态,干部的服务意识、担当意识、廉洁 意识进一步增强,干事创业的热情有效激发,良好的政治生态正在 加速形成。 在肯定我市作风建设和优化发展环境工作成绩的同时,我们也 要清醒地看到,我市的发展环境与市场经济的要求和人民群众的期 盼相比还有较大差距,干部作风和发展环境方面的一些问题还比较 突出。这些问题集中表现在以下七个方面。 一是不讲政治,不守规矩。有的党员领导干部政治观念淡薄, 党的“六大纪律”在他眼中只有廉洁纪律,认为只要 腐败就没事。有的不讲政治规矩,信谣、传谣、造谣,特别是 在换届和干部人事变动之际别有用心,诬陷攻击别人,违法借助网 络搞臭别人。有的搞团团伙伙、拉帮结派,有的搞收买人心、拉票 助选,还有的口无遮拦、无所顾忌。衡山县原副县级干部旷某,搞 非组织活动,未经相关部门批准,擅自组织成立所谓的“店门同乡 会”,有章程、有制度,成员定期缴纳会费,推选出会长、副会长、 秘书长;还专门成立农业开发公司,用于小团伙休闲、享乐、聚会, 并套取政府专项资金装进个人腰包。有了这么个“小圈子”,旷某 公然对抗组织。2002年,旷某通过拉票贿选当选副县长,被严肃处 理并责令辞职后仍不思悔改,2011年又在拟进行的区划调整中兴风 作浪,在村支部书记会上公开发表与市委、市政府决策相悖的言论, 并要求村干部拒绝签字盖章,直接导致发生部分干部群众堵塞 107 国道事件,使市委、市政府决策无法落地。旷某自以为在衡山是个 “风云人物”,恐怕怎么也想不到自己退休后还会被立案审查。目 前旷某已被移交司法机关处理,他必将为自己的行为付出代价。有 的干部对党不忠诚、不老实,重大事项不报告,心存侥幸、逃避监 督、欺瞒组织。如石鼓工商分局原党委委员、副局长何某,自 2015 年 5月份以来,不报告组织、也不经批准,出入国(境)多达 45次, 同时以证件丢失为由,不上交护照和港澳通行证。何某受到党内严 重警告、行政记大过处分,免去党内外职务。 二是作风漂浮、办事拖沓。有的干部过去“不给好处不办事、 给了好处乱办事”,现在是好处不要,事也不办,虽然门好进、脸 好看、话好听了,但事更难办了。有的干部开展工作不深入、不扎 实,敷衍塞责、应付了事。如常宁市某乡镇民政办主任,在建立扶 贫台账时,将办公室电话号码录入 234户扶贫对象的资料信息库, 造成这 234户扶贫对象的联系方式是同一电话号码。有的干部执行 力不强,连市委、市政府会议已经决定了的事情,都说还要“再商 量商量、研究研究”,甚至说什么“等领导催了三次再处理”。有 的部门“上面很好,下面好狠”,一些干部喜欢找“存在感”,总 是要找各种冠冕堂皇的理由卡一卡、拖一拖,把可走可不走的环节 都让企业、群众跑一遍,把“限时办结制”的最高时限当作最低时 限来执行。有的部门还擅自增加审批环节,或者反复强调审批事项 复杂,拖着不办或不按时办理。有企业反映,现在一套报建手续办 下来要盖将近 100个章,没有一年时间拿不下来。 三是不敢担当、为官不为。新形势下,贪污腐败少了,但“为 官不易、为官不为”的消极思想有抬头之势。有的党员干部怕承担 责任,怕影响升迁,怕舆论监督,怕问责追责,遇事“躲”字当头, “退”字当先,搞所谓的“只要不出事,宁愿不做事”。有的平台 公司大量资金以活期存款形式停滞银行未使用,造成资金闲置、融 资成本浪费。对于企业改制、城市建设等方面的一些历史遗留问题, 有的部门领导也存在“推”和“拖”的情况,导致问题越积越多。 有的单位,一个事情来了,局长安排给副局长,副局长安排给科长, 科长安排给副科长,副科长又说做不了主,要请示局长、副局长, 推诿扯皮,陷入死循环。有的干部对一些重要工作、重大问题,不 是想方设法去推进、去解决,而是藏着捂着盖着,企图当“鸵鸟” 蒙混过关。如衡南县一些干部在脱贫攻坚工作中作风不深入、工作 方法简单,导致栗江镇原四升村建档立卡的 91户贫困户中有 37户 识别不精准,还有 5户存在“被脱贫”现象。最终我们责令衡南县 委、县政府作出深刻检查,对县委常委班子成员进行集体约谈,对 16名相关领导和责任人予以严肃问责,并在全市进行了通报。再比 如中央环保督察来衡前夕,我带队到珠晖区进行突击检查,发现和 平乡湖东村附近的禁养区还有养猪场,有的将污染物直接排放至周 围水田鱼塘。养猪场周边臭气熏天,老百姓怨声载道。经过调查核 实,相关责任人受到严肃处理。今年我们掀起“问责风暴”,扶贫 工作问责了 150人,环保工作问责了 195人,就是要传递一个明确 的信号:要让不敢担当、不负责任、无所作为的党员干部,在衡阳 没有生存的土壤。 四是索拿卡要、雁过拔毛。有的党员干部不甘清贫,害了“红 眼病”,认为只有利用市场潜规则“捞油水”才能不吃亏。有的俨 然把分管领域变成了私人领地,把民生资金当作“唐僧肉”,不管 是什么钱,都敢截留、都敢私分。有的基层干部身上的“霸气” “匪气”很重,打着“手续费”“协调费”“辛苦费”的旗号,违 背群众意愿搞摊派,或强行向群众收取费用。有的基层干部通过各 种方式虚报、冒领、骗取补助金和补偿款,如征地拆迁中的虚报冒 领问题还比较突出。如常宁市水口山经济开发区原主任蒋某,以开 发区项目运作费的名义一次性向企业索要 38万元,又以土地运作费 的名义一次性向老板索要 130万元现金,共计 168万元。目前,蒋 某已被开除党籍,移交司法机关处理。常宁还有一副镇长兼民政办 主任,利用职权套取危房改造资金 21.1万元,个人实得 3.65万元; 在经办危房改造项目过程中向危房改造对象索要好处费共 3.34万元; 更加令人发指的是,连办孤儿证都要收受每个三四千元不等的好处 费,一共收了 2.22万元。目前,该副镇长已经受到开除党籍处分, 移送司法机关处理。 五是插手工程、干预项目。虽然省、市对于防止和遏制领导干 部违反规定插手干预工程项目三令五申,但仍有部分领导干部顶风 违纪,只是手法越来越隐蔽。如衡阳县委原常委、县委办原主任聂 某,在任县国土资源局局长时,启动衡阳县土地矿产交易市场主体 工程项目,不经过公开招投标,就将 734万元的附属工程分拆交给 邓某承建,并在支付工程款的过程中给予邓某关照,收受好处费 15 万元。目前,聂某已被开除党籍,其涉嫌犯罪问题移送司法机关处 理。有的领导干部自己表面不贪不腐,但纵容子女、亲戚、朋友打 着自己的旗号办事,对他们“走小道、抄近路”采取不知情、不过 问、不反对的态度。在一些强行阻工、强揽工程、强供地材的行为 背后,也往往可以看到党员干部的影子,他们为了一己私利,不顾 党纪法规,要么教唆怂恿、挑拨是非,要么暗中参与、背后操盘, 导致一些工程阻力重重、进度缓慢。 六是执法不公、违规收费。一些部门执法变了味,轻宣传、重 处罚,轻服务、重收费,搞“不教而诛”,机械、生硬地套框框、 搬条条,随意使用自由裁量权,动不动就是顶格处罚。还有部分行 政执法人员有法不依、执法不严,有利则用,无利则不用。乱收费 问题在一定范围内还依然存在,有的基层政法机关公然拉赞助,有 的中介服务机构利用行政职能、垄断地位,搞指定服务、强制服务 并收费;有的部门不执行优惠、减免政策,对国家明令取消及免征 的收费项目继续收费;有的擅自设立收费项目、自定收费标准,搞 分解收费项目收费、重复收费、扩大范围收费。如 2015年 1月至 2016年 8月,耒阳市矿产品税费征收管理局受耒阳市林业局、水利 局、地税局委托,违规向煤炭企业征收森林植被恢复费、育林基金、 耕地占用税和水土流失防治费等 4项违规税费,金额共计 1092.33万 元。最近,这起案件被国务院办公厅作为典型案例通报。 七是以权谋私、任性妄为。应该说,十八大以后,大部分干部 主动适应更高的标准、更严的要求,匡正了工作、生活、思想上存 在的不良积习。但还是有个别干部仍然不收敛、不收手,肆无忌惮、 胆大妄为,最终把自己推向违纪违法的深渊。有一个正处级干部去 年因违纪被严肃处理并免了职,今年又被举报有新的问题,包养情 妇,还有私生子,利用职权为情妇牟利几百万元,再一次接受组织 审查。有个市直单位原主要负责人,不仅不正确履行监管职责,还 利用职权在利益相关的公司入干股牟取暴利,充当非法活动的保护 伞,导致我市非法集资形势严峻。有的干部,信奉“我的地盘我做 主”,抱着“有权不用过期作废”的思想,为自己谋好处,为亲友 谋利益。如衡南县原常务副县长申某,利用职权便利和职务影响, 违规为其妻子调动工作及开编进编,为亲属承揽保险业务,用财政 资金为私营企业主还贷,还要求衡南县人社局先后为其岳父、岳母 等 9名不符合条件的亲属办理了企业职工社会养老保险。目前申某 已被开除党籍、开除公职,并移送司法机关处理。有的单位仍然存 在挤占挪用、虚报冒领公共资金、三公经费不规范等现象。剔肤见 骨找病根,这些问题的产生,有客观原因,但主要是我们主观努力 不够造成的。对干部作风、发展环境问题,我几乎是逢会必讲,但 有的同志,就是说起来重要,干起来见不到实效。有的思想上对优 化经济发展环境存在误区,没有树立发展环境优先的观念和“亲 商”“清商”意识,不能站在经济社会发展全局的高度抓环境建设。 有的提起破坏发展环境的人和事来咬牙切齿,批评别人头头是道, 自己却不尽义务,不履行职责。我们的防范、监督和惩处也不够有 力,虽然出台了很多很好的制度,但却没有得到很好的落实,对破 坏发展环境的案件查处也存在失之于宽、失之于软的现象,震慑力 还不够。 习近平总书记教导我们,“有矛盾有风险本身并不可怕,关键要 有化解矛盾和排除风险的决心和办法,不能在困难和挑战面前束手 无策、无所作为。千难万难,只要重视就不难;大路小路,只有行 动才有出路”。对于我市干部作风和发展环境方面存在的突出问题, 我们绝不能熟视无睹,务必要引起高度重视,深挖根源,重拳出击, 扎实整改,确保取得明显成效,为经济社会健康发展创造良好条件。 第三个问题,以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手, 推动全面从严治党向纵深发展,促进发展环境明显好转 优化发展环境是一项系统工程,是重大制度创新,关键在于付 诸行动。我们要把“两学一做”学习教育常态化制度化的成果体现 到优化经济发展环境上来,引导各级党组织和广大党员干部重视发 展环境、维护发展环境、营造发展环境,像抓安全生产、信访维稳、 脱贫攻坚、生态环保那样,狠抓优化发展环境,让企业和群众切实 感受到发展环境的变化,进一步凝聚发展共识、汇聚振兴力量,众 志成城建设“五个新衡阳”。 (一)要始终坚持人民立场,切实增强服务意识。优化发展 环境,首先要解决思想认识的问题,党员干部必须牢固树立以人民 为中心的发展思想,时时、处处、事事替群众着想、替企业着想、 替投资者着想。一是在思想意识上要深植“服务”理念。什么是 服务?服务就是为别人做事,满足别人需要,就是要为服务对象办 成事。树立服务理念,就是我们的党员干部要把服务意识刻进骨子 里,把为群众、为企业、为投资者办事作为一种习惯和本能,自觉 主动地做好服务工作,而不是以管理者、执法者的身份自居,居高 临下,颐指气使。我们接待办事者,第一反应应该是怎么办好、怎 么办成,多在“行”上想办法,少为“不行”找理由。二是在服务 方式上要将心比心、换位思考。我们每个人都会遇到要办事的情况, 你在办事的时候肯定会希望能够以最快的速度、最低的成本把事办 成。那么,老百姓、企业来办事,大家都要站在对方的立场上思考 问题,真正把为群众办事当作为自己办事、当作为亲戚办事,耐心、 细致、热情、周到地服好务。三是在服务作风上要主动对接、马 上就办。我们不能总是等着别人来向你反映问题,而是要主动深入 群众、深入企业了解情况,对他们提出的合理需求,不管大企业小 企业、不管熟悉不熟悉,能办的都要积极地办、快速地办,难办的 要想方设法地办,及时解决企业生产经营中遇到的困难和问题,让 “马上就办、办就办好”成为行动自觉。四是在服务标准上要做到 群众满意、企业满意、投资者满意。优化发展环境,最终目的是 要聚企业、聚项目、聚人心。对已有企业,要留得住,帮助企业做 大做强;对外部企业、项目和人才,要有吸引力,使他们敢于进入、 顺利进入。要把企业满意、群众满意作为工作的出发点和落脚点, 打出服务 “组合拳”,着力打造效率最高、质量最优、成本最低的 服务环境。 (二)要全面深化改革,打造高效政务环境。在发展环境中, 政务环境最根本、最隐性,但又是可以自主掌握、主动改变的,也 是企业和群众最关注、最期待的。习近平总书记指出,要公平公正 对待包括外商投资企业在内的所有市场主体,努力营造公开透明的 法律政策环境、高效的行政环境、平等竞争的市场环境。李克强总 理在前不久召开的全国深化“放管服”改革电视电话会议上强调, 必须下大工夫、真功夫,进一步深化“放管服”改革,持续优化我 国的营商环境。“放管服”改革的要义就是“造环境”。我们要以 国务院深化“放管服”改革为契机,认真学习借鉴海南的极简审批、 浙江的“最多跑一次”改革、辽宁的优化营商环境建设年活动等先 进经验,以“刀刃向内”的革命决心,铁的措施和作风,坚韧不拔 地推进“放管服”改革、推进政府职能转变,真正做到审批更简、 监管更强、服务更优。一是要进一步简政放权。要对市级层面的审 批事项再进行一次全面仔细的梳理和对比,凡是国内同类城市不再 审批的事项,我市原则上也一律不再审批;已改为备案的事项,一 律不得变相审批;非行政许可审批项目,除国家明确规定外,原则 上一律取消,特别是要大刀阔斧砍掉各种“奇葩”证明、循环证明、 重复证明,为群众办事生活增加便利;要切实推动管理重心下移, 通过依法委托和下放管理权限等方式,扩大和落实县市区和工业园 区经济管理权限,真正做到能放的权力主动下放,能降的门槛坚决 降低,能交给市场的全部交给市场。二是要进一步简化审批流程。 要按照方便、快捷、顺畅的要求,解决突出问题,实现流程再造、 效率提升。要解决好前置条件过多的问题,防止片面、机械套用国 家法律法规和政策文件,坚决清理取消不合理、不合法的前置要件、 证明材料,原则上同类城市能够办成的事,我市需要的前置材料不 多一份。要解决好审批流程过长的问题,既要对职能部门的内部工 作流程进行全面梳理、规范,最大限度地减少内部循环;又要对政 府部门原有审批行为、服务流程进行彻底整合,在建设、规划、环 保等方面探索新型管理模式,在评估、评审、审批、验收等环节进 行大幅“瘦身”,将分散在各个职能部门的审批作业整合成一套工 作流程,实现全过程、连续性的政府管理服务。要加快推进一站式 办结,推动审批事项尽快集中到政务中心,坚决杜绝“体外循环” 和“幕后交易”。要大力推进“互联网+政务服务”模式,让信息多 跑路,百姓少跑腿。三是要进一步规范涉企收费。凡不符合法律、 法规及现行政策规定的收费项目,一律取消,对政府决定减免的收 费项目,要严格执行,严禁各种变相收费行为。四是要进一步规范 中介行为。行政管理部门和具有行政管理职能的事业单位及其工作 人员,一律不得开办或参办有偿服务中介机构,已经开办的要立即 停办或彻底脱钩。严禁强制或变相强制企业到指定的中介服务机构 办理检测、维修、评估、咨询、商业保险等相关业务。五是要进一 步探索“多规合一”改革。海南的极简审批,能够把招商引资项目 的审批环节从 70个精简到 4个,把社会投资项目落地时间从 429个 工作日缩短到 57个工作日,靠的就是“多规合一”。我们要以更大 气魄推进简政放权,研究建立“多规合一”“区域评估”“多图联 审”等机制,切实解决项目落地和建筑行业审批时间长的问题。 (三)要大力构建亲清政商关系,打造政企共谋发展的双赢 局面。推动构建新型政商关系是全面从严治党和全面深化改革的重 大政治任务。去年 12月 23日我在市委党校专门强调“要牢固树立 亲商清商意识”。但半年来,效果不是很理想,为官不为的问题还 比较突出。我们要深刻领会习近平总书记提出亲清政商关系的深刻 内涵,把握好一个“度”,既不能画地为牢,“老死不相往来”; 也不能走得太近,不分你我搞联盟,努力形成政商融洽、企业发展、 干部清廉的良好局面。一是要理直气壮地亲商。现在,有的干部和 企业家交往是“清白”而不“亲近”,“敬而远之”,连与企业家 正常的交往也不敢了,生怕“瓜田李下说不清”,该拍板的事也不 拍了。这样的“清”就是失职渎职。要坦荡真诚同企业接触交往, 特别是在企业遇到困难和问题的情况下更要积极作为、靠前服务, 对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难。 二是要心存底线地亲商。过去,有时一个干部落马导致几家企业受 到牵连,一个企业出事导致一批干部“东窗事发”。这是为什么? 就是因为有的干部和老板交往“亲近”而不“清白”。我们构建亲 清政商关系既不能“背靠着背”,又不能“勾肩搭背”, 在与企业 及其负责人交往中不能有贪心私心,做到有交集不搞交换、有交往 不搞交易。三是要人人有责地亲商。亲清政商关系不只是领导干部 的事,党员干部人人有责。广大党员干部要牢固树立人人都是发展 环境、处处都是发展环境、事事都是发展环境、时时都是发展环境 的理念,将其内化于心、外化于形、实化于效、量化于果,形成全 市上下支持和投身优化发展环境的生动局面。 (四)要弘扬担当精神,敢于在优化发展环境中建功立业。 当今激烈的区域竞争,从表面看,较量的是发展,衡量的是实力, 但归根结底,是干部担当意识的比拼、干部担当能力的较量。习近 平总书记反复强调,“担当大小,体现着干部的胸怀、勇气、格调, 有多大担当才能干多大事业”,并号召我们学习全国优秀县委书记 廖俊波, “在发展中敢担当、敢担责、勇于改革创新”。我们一定 要认真学习、大力弘扬、身体力行,争做敢于担当的表率。一是要 敢于扛起责任。每一代人都有每一代人的长征路,每一代人都有每 一代人的历史担当。我们的责任就是为建设“五个新衡阳”不懈奋 斗,谱写好中国梦的衡阳篇章。历史将这份重任交给我们,我们决 不能辜负这份重托,决不能辜负这方山水。扛起这份责任要从立足 岗位、大胆工作开始,从直面矛盾、攻坚克难干起。二是要敢于在 深化改革中担当。我们要打赢脱贫攻坚战、推进供给侧结构性改革、 补齐三块发展短板、净化政治生态,都会遇到需要对过去的一些工 作制度、流程、方法等进行改革调整。不管是什么改革,只要符合 习近平总书记提出的“四个有利于”,即有利于增添经济发展动力 的改革、有利于促进社会公平正义的改革、有利于增强人民群众获 得感的改革、有利于调动广大干部群众积极性的改革,就要敢于拍 板、敢于担当。特别是在优化发展环境上,要敢于用改革来减掉手 中的权,去掉部门的利,放权于市场和社会,让利给群众和企业, 切实推动发展环境建设不断取得新成效。三是要敢于在处理遗留问 题中担当。由于多方面的原因,衡阳在发展过程中产生了一系列历 史遗留问题。这些问题对衡阳的发展环境特别是投资者的投资信心 产生了严重影响。这些问题绕不开、躲不过,既然到了我们手上, 就不能逃避,更不能退缩,必须迎难而上、敢于担责,敢于用发展 的办法,把依法依规办事与尊重历史、改革创新、公开公平公正结 合起来,一个问题一个问题地啃“硬骨头”,逐步解决。四是要敢 于为担当者担当。各级党委、政府和领导干部一定要深刻领会习近 平总书记提出的“三个区分开来”的要求,旗帜鲜明地为担当者担 当,对于在营造环境、深化改革、推进发展、处理遗留问题中出现 失误甚至是错误的干部,只要干部个人是出以公心、不谋私利,就 要敢于为这样的干部撑腰鼓劲,让干事创业的干部更有底气、更有 勇气,真正做到让流汗者不流泪、辛苦者不心酸。 (五)要把从严治党落细到从严治吏,以作风转变促进环境 优化。习近平总书记反复强调,全面从严治党重在从严管理干部。 市委把从严管理干部作为净化政治生态、优化发展环境的一项重要 举措来推进,年初出台了《关于从严监督管理党员干部的十项措 施》,从专项检查、净化“生活圈”、干部家访、健康体检、干预 和插手重大事项留痕备案、科级干部报告个人有关事项试点、谈话 和函询、建立廉政档案和业绩档案、公开述廉评廉、公开评议等十 个方面落小落细落实从严管理干部的重点举措。这不是为难大家, 而是保护、关心大家,让我们的干部没有“越雷池”“踩红线”的 机会,堵住由“好干部”到“阶下囚”的通道。一是要管住边界。 要引导广大党员干部严于律己,严守政治规矩,坚决维护党中央权 威,坚决维护党的团结,坚决遵循组织程序,坚决服从组织决定, 坚决做到不造谣、不信谣、不传谣,做到不插手企业的招投标行为 和采购行为,不插手工程项目的建设过程,不插手金融活动谋取私 利,不插手下属单位和原单位的人事问题,不收送红包礼金、礼品。 如有违犯,一经查实,依法依纪严肃处理。二是要管在经常。各级 党委一定要严格执行市委十项措施,把对党员干部的监督管理从八 小时之内向八小时之外延伸,从工作圈向生活圈延伸,清除干部日 常管理监督“盲点”,把对党员干部的监督管理融入日常、抓在经 常,真正以严管干部来推动作风转变、干事创业。三是管好执法。 要按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的行政许可原则,严 格公正执法,进一步规范行政执法自由裁量权,整合职责任务相近 的执法队伍,避免多头执法。要弘扬法治文化,强化教育培训,推 动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。 (六)要严肃查处违法违纪行为,筑牢优化发展环境的底线。 优化发展环境,必须加大惩处力度,保持“利剑”高悬。一是要严 厉打击损害发展环境的行为。要开展在建重点工程项目无障碍施工 专项行动,严格落实属地管理责任和公安等部门职责,加强重点项 目和企业周边环境综合治理,严厉打击强揽工程、强供地材、强买 强卖、寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪行为。对在征迁补偿、工程 建设等方面漫天要价、借机牟利、阻挠施工的,坚决从严从快查处。 要坚决整治公职人员门难进、脸难看、事难办及蓄意索拿卡要等问 题,对群众反映强烈、社会影响恶劣的执法执纪部门和窗口服务单 位的直接责任人要先行免职,然后查处,并公开曝光。要严格执行 廉政规定,严肃查处公职人员插手项目建设行为以及执法中乱收费、 乱罚款、乱摊派、乱检查和打击报复、恶意执法等行为,切实营造 风清气正的政务环境。二是要加大投诉案件处理力度。各级党委政 府要完善招商引资投诉案件处理协调机制和责任追究制度,设立并 公布投诉举报电话、传真、信箱、网络邮箱等,畅通投诉举报渠道, 及时受理相关投诉,依法查处投诉案件,维护投资企业的合法权益。 三是要加大问效问责力度。各级党委、政府要全面落实优化发展环 境负责制,进一步加强领导、精心组织,真正把优化发展环境各项 工作抓紧抓好、抓出成效。要把优化发展环境列入年度目标责任考 核体系,强化激励考核;要运用好问责利器,倒逼工作开展。少数 基层干部认为当前问责过多,会影响工作积极性、加剧为官不为。 这是颠倒了“先有慵懒散、再有严问责,先有不作为、再有严问 责”的逻辑,更是对从严治党向纵深推进的不适应恐慌和不担当借 口。对工作重视不够、推进不力,影响全局、影响工作的,必须严 肃追责问责,该组织调整的坚决进行组织调整,该纪律处分的坚决 纪律处分,以严肃问责倒逼优化发展环境各项任务的落实。 同志们,优化发展环境,是建设“五个新衡阳”征程上的攻坚 战,关乎全局、决定未来。只要我们坚定信念、持续发力,守正笃 实、久久为功,把衡阳打造成投资的“洼地”、创业者的平台、经 营者的乐土、成长者的摇篮,就一定会迎来市场主体的枝繁叶茂、 经济发展的春色满园。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党 中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,团结拼搏、开拓创新, 众志成城建设“五个新衡阳”,以优异成绩迎接党的十九大胜利召 开! 党课讲稿之三:在全县“两学一做”安排部署会上的讲话暨动员 部署专题党课讲稿 同志们: 党中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲 话,做合格党员”学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,也 是党内教育从集中性活动向经常性教育延伸的重要举措。今天,我 在这里讲一次专题党课,对我县“两学一做”学习教育进行动员和 部署。下面,我结合自己学习的认识和体会,联系我县干部队伍实 际,讲四点意见,跟大家交流共勉。 一、 深刻认识“两学一做”的重大意义和丰富内涵 开展是锤炼党员党性的迫切需要,目的就是要唤醒大家党的意 识、党员意识、党章意识、党规意识,引导全体党员自觉坚定理想 信念,自觉用党的理论来武装自己,自觉用党章党规来约束自己, 以重塑党员形象、夯实党的基础。同时,开展“两学一做”学习教 育是深化党内教育的重要实践。体现在范围上,是从“关键少数” 向全体党员拓展;体现在形式上,是从集中教育活动向经常性教育 延伸。今年以来,党中央从全面从严治党的战略高度,聚焦做合格 共产党员,着力抓常抓细抓长,在全党开展“两学一做”学习教育, 体现了思想政治教育的连续性,更标志着党内教育已经进入经常性 教育的新常态,是全面从严治党的有力抓手,要通过学教活动,让 大家树牢崇规意识、遵规意识、执规意识,自觉把自己的言行置身 在党章党规的框架之内。 两学一做,主要内容就是学党章党规,学系列讲话,做合格党 员,其丰富内涵体现在三方面: 1.学党章党规。要着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐 句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨, 牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章, 坚定理想信念,对党绝对忠诚。要认真学习《中国共产党廉洁自律 准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史, 学习革命先辈和先进典型,从身边的违纪违法案件中汲取教训,发 挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规 党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自 觉,守住为人、做事的基准和底线。 2.学系列讲话。要着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学 习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军 的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政的 新理、新思想、新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内 涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法。 要把学习系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小 平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解 党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社 会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领 导干部,确定学习的重点内容。 3.做合格党员。要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求, 坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有 品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持 政治本色,把理想信念体现为行动的力量;要在思想上、政治上、 行动上同以习近平同志为总书记的党中央自觉保持高度一致,经常 主动向党中央看齐,向省委市委看齐,向党的理论和路线方针政策 看齐,做政治上的明白人;要践行党的宗旨,保持公仆情怀,密切 联系群众,全心全意为人民服务;要加强党性锻炼和道德修养,心 存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线; 要始终保持干事创业、开拓进取的精气神,做到平常时候看得出来、 关键时刻冲得上去,在全面落实五大发展理念,打赢脱贫攻坚硬战, 推动我县经济社会持续健康快速发展方面创先创优、争当表率、建 功立业。 二、下大力践行“两学一做”要求 开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管 理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育 从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸 的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做” 学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地 提高素质、解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治 建设抓在日常、严在经常。 开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的 思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,用习近平 总书记系列重要讲话精神武装全党,教育引导党员自觉按照党员标 准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政 治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进 一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念, 勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为推 进全省“四位一体”基层党组织建设提升年活动、贯彻落实全市 “五个五党建”要求提供坚强的组织保证。 开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问 题学,“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇 的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信 心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活 动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不 强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为 党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费, 不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一 些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、 与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人 民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精 神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为, 逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端 的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人 品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不 严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。 开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育为主,用科学理 论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效; 坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。要以党支 部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落 实党员教育管理制度为基本依托,针对领导机关、领导班子和党员 干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开 展学习教育留出空间,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性, 防止大而化之,力戒形式主义。 三、必须明确“两学一做”学习教育路径 学习党章党规,必须着眼明确基本标准、树立行为规范。党章 是管党治党的总章程,集中体现着党的基本理论和政治主张,集中 体现着党的集体意志和原则要求。作为共产党员,必须尊崇党章、 学习党章、遵守党章、维护党章。党规党纪是对党章的延伸和具体 化,是规范党员行为的具体遵循。深入学习党章党规,唤醒党员党 章党规意识,要强化党章意识,自觉把党章作为做人做事的根本遵 循,把是否把党章作为行动的根本指南、是否切实践行入党誓词、 是否模范履行党员义务等作为衡量的标准和尺子;要强化纪律意识, 自觉做到守纪律、讲规矩,把政治纪律和政治规矩摆在首位,牢固 树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持高线、守住 底线,严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》;要强化从 严执纪意识,自觉履行管党治党的政治责任,全面执纪、抓早抓小, 做到一把尺子量到底,一寸不让抓执行,用执纪的严肃性和追责问 责的经常性来保障党章党规的权威性。 学习习近平总书记系列重要讲话,必须着眼加强理论武装、统 一思想行动。十八大以来,习近平总书记围绕改革发展稳定、内政 外交国防、治党治国治军各个方面,提出了中国梦、协调推进“四 个全面”战略布局、新常态下的发展观、社会主义核心价值观、党 要管党、从严治党等一系列治国理政的新理念、新思想、新战略, 开辟了马克思主义新境界,开创了中国特色社会主义新局面。学习 好、贯彻好总书记系列重要讲话精神,要在真学真懂真信真用上下 工夫、见成效。真学,就是要深钻细研,入心入脑。要端正态度学、 追本溯源学、及时跟进学,全面、系统、科学、准确地领会总书记 重要讲话精髓要义。真懂,就是要深刻领会、全面理解,准确把握 贯穿其中的实事求是思想路线、科学的思想方法和真挚为民情怀。 真信,就是要坚定信仰,爱党为党。始终做共产主义远大理想和中 国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护 者、做改革开放和全面建成小康的自觉践行者。真用,就是要指导 实践、推动发展,坚持发展第一要务不动摇,坚定改革决心和信心 不动摇,坚守改善民生不动摇,坚持全面从严治党不动摇。 做合格共产党员,必须着眼党和国家事业的新发展对党员的新 要求,坚持以知促行。按照讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲 道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员的标准,一是要忠诚, 对党绝对忠诚。忠诚于党的信仰、党的宗旨、党的组织。二是要干 净,树立清风正气。看牢自己,绝不放纵妄为;管住家人,绝不放 任自流;谨慎交友,绝不放松警惕。三是要担当,立足岗位作贡献、 有作为。在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党 员身份,积极为党工作,勇于争先不懈怠,敢于攻坚不畏难,善于 创新不守旧。运用正确方法激励干部干事创业,最大限度调动广大 干部积极性。 四、精心组织确保学习教育扎实开展 这次专题教育不是一次活动,不分批次、不设环节,而是融入 领导干部经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求,而是标 准更高、要求更严。我们要坚决防止形式主义,避免出现“空、虚、 偏”和“抄、套、仿”的问题。各级党委(党组)一定要高度重视, 加强领导,把专题教育抓严抓实,抓出成效。这里,我提五点要求: 一是坚持领导带头。从县委常委开始,各级领导干部要以身作 则,当标杆、作示范,以上率下。特别是各级党委(党组)一把手 是第一责任人,要自始至终把责任扛在肩上,带头学习提高、带头 讲党课、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。 二是坚持从严要求。要以从严从实的作风开展学习教育,把 严的标准、严的措施、严的纪律贯穿学习教育始终,以严促深入, 以严求实效。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活 会和组织生活会、民主评议党员、整改落实这五个“关键动作”抓 细抓实抓到位,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。 县委将采取走访调研、明察暗访、随机抽查、专项检查等多种方式 进行督导,坚决防止走过场,对那些组织不力、敷衍塞责、效果不 好的,要追究问责。 三是要坚持因类施教。开展好“两学一做”学习教育,要紧 密结合我县实际,分门别类找准问题,丰富内容,创新载体,切实 增强针对性和实效性。要把握从“关键少数”向全体党员拓展、从 集中性教育向经常性教育延伸这两个特点,突出正常、经常教育, 把握好学习教育的特点,根据不同领域、不同行业党员情况提出具 体要求,确保学习教育全覆盖。我县将以先锋指数、堡垒指数、服 务指数动态管理为手段,落实权力、责任、负面三个清单,激发创 优热情,争做红星党员,努力建设大美洛南,努力体现“两学一 做”学习教育的实践特色。 四是要坚持问题导向。要坚持向问题“叫板”,把问题意识、 问题导向贯穿学习教育的全过程,把发现问题、找准问题、解决突 出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。要聚焦问题,深挖根 源,闻过则改,立行立改,对群众反映强烈的问题,要进行专项整 治,严格正风肃纪,同时要建制度、立规矩,强化刚性约束,以解 决问题的成果来检验学习教育的成效。 五是要坚持转变作风。要以学习教育促作风转变,落实全年目 标任务。面对当前经济下行的压力,要扭转被动局面,实现稳中求 进,抓好改革发展稳定的各项工作,完成全年目标任务,都必须靠 好的工作作风来保证,我们要以“两学一课”学习教育的新成效, 切实转变作风,振奋精神,努力开创我县各项工作新的局面。 同志们,搞好这次学习教育,意义深远、责任重大。让我们紧密团 结在以习近平同志为总书记的党中央周围,按照省委、市委的要求, 扎扎实实把学习教育组织好、开展好,从严打造一支对党忠诚、个 人干净、敢于担当的党员队伍,为建设大美洛南提供坚强的思想保 障和组织保障。 党课讲稿之四:讲道德有品行党课讲稿 同志们: 下面我从三个部分探讨一下,共产党员怎样做到讲道德、有品行, 做合格党员。 第一,共产党员应当具备的道德品行。 第二,讲道德、有品行的时代意义。 第三,从宏观上看如何做到讲道德、有品行。 一、共产党员应当具备的道德品行 “讲道德、有品行”其关键词就在于道德品行。那么什么是道德呢? 让我们简单地了解一下。 (一)什么是道德? 道德是一种特殊的社会意识形态。它通过社会舆论、传统习俗和人 们的内心信念来维系,是对人们的行为进行善恶评价的心理意识、原 则规范和行为活动的总和。有时专指道德品质或道德行为。这么说很 抽象,举一个生活中的实际例子。我们在日常生活中经常看到父母子 女很多,却没有人赡养老人的现象。对于这种现象,我们都会从道德 的角度来评价。先是判断这种不赡养老人的行为是不道德的,是不对 的。评判的标准来自哪里?一是传统习俗,百善孝为先,孝敬和赡养老 人是为人子女天经地义的事情。二是社会舆论,社会普遍对这种不赡 养老人的行为持否定态度。三是发自内心热爱父母的向上向善的本能, 就是所谓的良心或良知。所以说基于以上三点,人们就对社会上不 赡养老人的行为做出一种善恶的判断。道德包含着品行,道德和品 行我们经常联在一起说,因为人的行为受思想的支配,有什么样的 道德标准就会产生什么样的品行。那么道德有什么用处呢? (二)道德的功能和作用。 道德通过确立一定的善恶标准和行为准则,来约束人们的相互 关系和个人行为,调节社会关系,并与法一起对社会生活的正常秩 序起保障作用。2000年 6月,江泽民《在中央思想政治工作会议上 的讲话》中指出:“法律与道德作为上层建筑的组成部分,都是维 护社会秩序、规范人们思想和行为的重要手段,它们互相联系、互 相补充。法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为。德治以 其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。”由此可 见,在人们的社会生活中,主要有两种调节方式,一种是道德,另 一种是法律。道德和法律之间是什么关系呢?习近平指出:“法律 是成文的道德,道德是内心的法律,法律和道德都具有规范社会行 为、维护社会秩序的作用。”法规是显露的道德,道德是隐藏的法 规。我理解,法律是他律,道德是一个人的内心自律。道德是对人 提出的一种高要求。而法律是对人的一种底线要求,一个人如果道 德滑坡,而不能自我调控刹住车,迟早会突破法律的底线,必将受 到法律的严惩。在社会生活中,一般情况下我们首先是靠道德来调 节社会关系,最突出的表现是人们会普遍遵守对约定俗成的秩序或 规则。比如说,公共场所不能吸烟,过马路要走人行横道,开车要 遵守红绿灯的规则。如果在人们社会舆论谴责之下,依然无效,就 会上升到法律层面来调节。所以说道德的主要功能在于约束个人行 为,调节社会关系。 在人类社会交往中,在人的能力、智慧和道德同样重要,但在 这三个方面,人们往往把道德品行摆在首要位置,成为评价一个人 的为人处事的主要标准。意大利诗人但丁有一句格言:道德常常能 填补智慧的缺陷,而智慧却望远填补不了道德的缺陷。美国前总统 林肯有一名言:能力将你带上巅峰,但德行让你常驻那儿。中国老 百姓常说:“有德有才是精品,无德无才是废品,有德无才是半成 品,有才无德是危险品。”我们党的用人原则是德才兼备,以德为 先。一般的人才使用原则是有德有才提拔重用,无德无才坚决不用, 有德无才,培养使用,有才无德限制使用。由此可见一个人道德品 行对一个党员干部的影响有多么大。 (三)共产党员的道德品行包括哪些方面? 习近平总书记要求,党员干部要明大德,守公德,严私德。作 为党员首先要明大德。明大德对于共产党员来说,讲政治品德。政 治品德主要包括共产党员在政治方向、政治立场、政治态度、政治 纪律、党性原则等方面的表现。习近平总书记指出,忠诚是共产党 人政治品质的本质和核心,入了党,就要一辈子一心一意跟党走, 对就要知恩感恩报恩。佛家有云:不忘初心,方得始终。意思是说 一个人做事情,始终如一的保持当初的信念,最后就一定能得到成 功。作为一名共产党员,要时常想一想,当初为什么要向党组织递 交申请书?时常想一想,在鲜红的党旗面前,自己作出了什么庄严 宣誓?时常想一想,在日常生活中,是否还保留着那份对党的赤诚 之心?对党忠诚、永不叛党是写在入党誓词里的。如果一个党员, 身在党内,却跳出三界外,不在五行中,对党的事业不闻不问,党 安排什么工作也不干,党说往东,你偏往西,百姓对党有误解的地 方,你也跟说人云亦云,说三道四,那么党要你这样的党员干啥? 作为共产党员就要在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。这 是最基本的政治品德。 守公德即遵守社会公德和职业道德。没有规矩不成方圆。共产 党员在社会交往和公共生活中应该遵守全体公民约定俗成的最起码 的道德准则。比如要使用文明语言,遵守公共秩序,爱护公共财物, 保护生态环境,遵纪守法。行有行规,从事具体职业的党员也要模 范遵守行业操守、行业纪律规定。比如教师这个职业的道德要求是 教书育人,诲人不倦,这是职业操守。如果违背了职业操守,将受 到人们的非议。医生的职业道德是实行人道主义,救死扶伤,如果 有某个大夫见死不救,吃拿卡要,就突破了医生的道德底线,就会 受到社会舆论的谴责。党章中规定,共产党员永远是普通劳动人民 的一员,不得搞特权。所以共产党员要模范地遵守社会公德和职业 道德。 严私德中的私德即指个人品德和家庭美德。俗话说:正人先正 己。共产党员在品德修养上首先要管住自己,管好家人。古人讲修 身齐家治国平天下。其中修身、齐家是治国平天下的基础的起点, 如果一个党员干部连自己和家人都管不住怎么能治理国家呢?现在 很多领导干部犯错误都与自己的家人有关系。当然,他自己和他家 人,谁把谁拖下水,还不太好说。苏荣的腐败是典型的家族式腐败, 苏荣在悔过书中说:我家成了“权钱交易所”我是“所长”,老婆 是“收款员”。一家老小几乎都参与其中。真是腐败搂钱全家总动 员!不仅自己滑向深渊,家人也去监狱里“团聚”了,这是很悲哀 的。 通过讲解,我们不难发现,公德包括社会公德和职业道德,私 德包括家庭美德和个人品德。合起来就是我们党所倡导的社会主义 核心价值观的四个方面。 二、共产党员讲道德、有品行的时代意义 “两学一做”学习教育中提出“讲道德、有品行”合格共产党 员的标准无论是针对党的组织建设还是针对社会建设都有一定的时 代意义。我们为什么要求全体党员要“讲道德、有品行”呢?我认 为有主要有以下三个原因。 一是“讲道德、有品行”体现了共产党员实现自我价值的精 神追求。 美国人文心理学家亚伯拉罕・马斯洛提出了人的需求层次论, 即一个人有生理、安全、社交、尊重、自我实现的需求五个层次的 需求。仓廪实则知荣辱,人首先需要的是衣食住行方面的基本生理 需要,再上一个层次就是安全感的需要,人是社会人,不是孤独的 行者,需要与别人沟通联系,也就是社会交往,有交往就爱面子, 希望被社会上尊重和认可,最后的需要是想在社会中实现自身的价 值,发挥自己在群体中的影响力。这种需求是呈上升式的。古希腊 思想家、哲学家苏格拉底说过一句话:“世界上最快乐的事,莫过 于为理想而奋斗。”我们共产党的伟大理想就是实现共产主义,实 现人的自由全面发展,带领人民过上幸福美好的生活。作为党组织 的一员,党的理想就是我们个人的理想,为党的理想而奋斗的过程, 就是实现我们自身价值的过程。国无德不兴,人无德不立。道德修 养是做人做事最基本的修养。儒家传统文化认为,人性本善,人生 就是不断追求向上向善的过程。于是古人修身提出了 “立德、立 功、立言”三不朽的人生追求,其中将立德视为三不朽之首。中国 共产党是中华民族优秀文化的传承者,更要弘扬中华传统美德,崇 德扬善、积善成德。无论是从组织一员的角度,还是个人角度来看, “讲道德、有品行”都是我们共产党发自内心的愿望,体现了共产 党员对一种理想人格状态的追求。 二是强调共产党员“讲道德、有品行”彰显了我们党发挥以 德治党软实力的重要作用。 习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出,坚持思 想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育,也靠制度,二者一 柔一刚,要同向发力、同时发力。制度的重要性不言而喻,邓小平 同志早就总结过,制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。 但制度建设是不是万能的呢?事实证明,党规党纪再健全、体系再 完备,最终还要落在人身上,靠人来执行。面对利益诱惑,道德修 养高的人能够心无旁骛不为所动,而道德低下的人则极容易被捕获。 也就是说,在同样的制度漏洞下,有的人犯了错误,而大多数人却 没犯错误,这是因为什么?就是因为大多数没犯错误的人对制度心 有敬畏,虽然没人监督,但自己知道有的事不能做,这就是个人道 德修养的作用。从制度的角度来讲,制度最大的作用就是不让人干 坏事,但是要让人自觉地做好事,光靠制度也是不够的。比如,有 一次我在省医院看病,下午快到上班时间去交费买药,大厅里排了 很长的队伍等待交费,我们看到收费的工作人员就在那里闲聊天, 有说有笑。因为她们没有到上班时间。她们这么做没有错,因为上 班时间没到,没到点就可以不开工。但她们考虑过焦急的患者的感 受吗?她们能不能提前上班?现在有些制度规定审批事项 20 个工作日 完成,工作人员只要在规定时间内办完就没有错误,但是他们能不 能、可不可提前审批完成,这完全取决于他们自身的心理意愿。因 此怎样细心地为群众服务,更好地解决群众的困难,提高工作效率, 而如果仅仅依靠制度,而没有工作人员的热情参与是达不到理想效 果的。这是个人的道德修养对制度的重要性。 因此,从严治党要兼具道德感召力和制度约束力,才能达到内 外兼修、标本兼治的效果。2015年 10月中共中央办公厅印发的 《中国共产党廉洁自律准则》中增加了廉洁修身、廉洁齐家的内容, 就为共产党员划出了一条道德高线,就是要发挥党以德治党这种软 实力的作用。 三是讲道德、有品行是发挥共产党员引领社会风向标作用的 具体要求。 王岐山指出,党风政风与社风民风紧密相连、相互影响、相互 作用。党风决定民风,民风影响党风。人们常说的上梁不正下梁歪, 中梁不正倒下来就是这个意思。如果党员,尤其是领导干部自身道 德水平不高,还会使一些群众产生失望情绪,从而降低对自身的道 德要求,导致“官德毁而民德降”的不良后果,给国家、社会和人 民带来灾难。孔子说过一句话:“君子之德风。小人之德草。草, 上之风,必偃。”意思是说:上层的道德好比风,平民百姓的道德 像草,风吹在草上,草一定顺着风的方向倒。现在我们党有 8700 多万名党员,如果每一名共产党员都能加强自身道德修养,在社会 生活中践行社会主义核心价值观,发挥中流砥柱的作用,一定能够 引领社会风气,成为引领民风的风向标。 三、共产党员如何在宏观上做到讲道德、有品行 共产党“讲道德、有品行”的内涵及意义,大家已经明确,那 么,广大党员干部如何通过自身修养来拥有好的道德品行呢?习近 平总书记在河南考察时,给出了答案:“自觉从中华优秀传统文化 中汲取营养,老老实实向人民群众学习,时时处处见贤思齐,以严 格标准加强自律,接受他律。”这段简短的讲话,道出了“四种资 源:历史传统、人民群众、榜样典型和制度标准。 (一)培养崇高政治品质明大德。 一要对党忠诚。对党忠诚,就要对党的事业忠诚,对履行的政 治任务忠诚,对岗位职责忠诚,像入党誓词中讲的那样,对党忠诚, 永不叛党,特别是在严峻复杂的形势下,必须做到绝对忠诚,决不 能受西方敌对势力影响而对党三心二意,政治上要永远坚定。习近 平总书记强调,共产党员无论是领导干部,还是普通党员,要时刻 牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作。 二要增强四个意识。政治合格,最根本的是增强政治意识、大 局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”集中体现根本的政 治方向、政治立场、政治要求,是检验党员政治素养的试金石。党 章党规遵守得好不好,习近平同志系列重要讲话学得好不好,重要 的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。“四个意识”的落 脚点是“看齐意识”,向谁看齐?我们要经常主动全面地向以习近 平同志为总书记的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐, 坚决维护党中央权威、维护党的领导核心,在思想上政治上行动上 同党中央保持高度一致,做政治上的明白人。看齐意识强不强,关 键看行动,就是要始终做到党中央提倡什么我们就积极踊跃地参加 实践,党中央禁止什么我们就旗帜鲜明地反对什么,做到令行禁止。 我觉得,共产党员讲政治品德用最核心的一句话概括就是对党绝对 忠诚,听党话,跟党走。 三要增强政治定力。当今时代,是信息大爆炸时代,数据被捧 为 21 世纪的黄金和石油。每天我们要接触大量的信息,同时我们 每个人又都会产生大量信息。可以说每个人都是信息的消费者,同 时也是信息的生产者的传播者。这些信息,承载着各种思潮和观点。 如何看待这些信息,信什么、不信什么,对于党员来说,就是一场 党性考验。比如,有的刻意抹黑党的历史,否定毛泽东,著名电视 节目主持人毕福剑就曾在有外国人参与的宴席上对毛泽东使用污辱 性语言;有的鼓吹历史虚无主义,说什么邱少云在烈火中一动不动 违反生理学,黄继光的胸膛怎么可能挡住机枪的疯狂扫射?刘胡兰 精神有问题,是被乡亲铡死的。这些网络谣言随处可见;有的散播违 背中央政策的观点,等等。这些把解构先烈当时髦,以调侃英雄为 能事,不遗余力将我们民族的正能量符号污名化,好比精神世界的 雾霾,冲击社会的价值判断。对这些思想观点,我们党员一定要增 强政治定力。这些文章和信息,目的是什么?说穿了,无非是想瓦 解中国人的信仰,颠覆中国共产党的领导,改变中国特色社会主义 道路,把中国搞乱,分裂中国,唱衰中国。思想混乱,不打自乱。 当年苏联是怎么倒下去的?不就是从丑化苏联领导人,否定苏联历 史开始下手的吗?共产党员在这个问题上一定要擦亮眼睛,敢于亮 剑,自觉抵制,坚决斗争。 (二)增强自律意识守公德。 什么是自律?简单地说就是自己约束自己,换句话说,也就是要 “自己要求自己按一定的规范去做。作为共产党员要有强烈的自律 意识,要求群众做到的我们必须首先做到,要求群众不做的,我们 坚决不做。对于群众来说,每个党员就是一面旗帜,群众就是从身 边所能接触到党员的一言一行,去感受、去认识、去评价我们整个 共产党的。近日,有媒体称 7月 1日起,机动车驾驶人实施交通违 法行为后,公安交通管理部门在对交通违法作出行政处罚时,被处 罚人的政治面貌和职业信息将被调查,涉及中共党员和国家工作人 员的将被通报纪检监察机关。这就意味着我们党员在平时日常生活 中的表现将纳入党组织监督考察的范围,如果违章行为严重也将会 受到党纪处分。所以作为一名共产党员,我们必须在社会生活中一 定要增强自律意识,自觉遵守社会公德,为百姓树立好榜样。 (三)增强自省意识严私德。 从善如登,从恶如崩。意思是说一个人向好的方向发展就像登 山一样困难,而一个人学坏就像山体滑坡一样快速。所以要想修炼 道德品行,需要时刻的反省自己,发现自己有问题,就要立即改正。 习近平同志讲,要时刻反躬自省,就像古人讲的“吾日三省吾身”, 自重、自省、自警、自励,洁身自好,存正祛邪,注重修身养德, 增强防腐拒变的“免疫力”。 1.要慎独。一般来说,在别人看得见的地方,大家的言行都会 差不多。因此,更关键的是在别人看不见的地方,也要做得好。比 如,当我们遇到红灯,又恰逢有车有人时,我们肯定不会闯红灯, 但如果没车没人时,我们怎么办呢?那么,就要做到即使在没车没 人时,也不能贪图近路直接过去,应该遵守交通规则。我们要把这 种遵守规则的意识植生在自己的内心中。刘少奇同志主张把“慎 独”作为共产党人修养的方法加以运用。他指出,共产党人即使在 他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候,他能够 “慎独”,不做任何坏事。 2.要慎微。关键要注意小节。习近平同志强调,于细微处见精 神,于细微处也见品德。小事小节是一面镜子,能够反映人品,反 映作风。小事小节中有党性,有原则,有人格。大多数腐败分子是 从不注意小事小节开始的,在推杯换盏中放松了警惕,在小恩小惠 面前丢掉了原则,在轻歌曼舞中丧失了人格,这样的例子并不鲜见。 20 世纪末发生的厦门远华走私案中的主角赖昌兴总结了一句贿赂 官员的心得:不怕领导讲原则,就怕领导没爱好。他很注意揣摩某 些领导干部的爱好。“只要领导有‘爱好’,他就千方百计‘投其 所好’。”赖昌星用金钱和美色不知拉扰腐蚀了多少干部,但厦门 海关原副关长接培勇曾经让他大伤脑筋。给钱,不要;送女人,好 像兴趣也不太大;转个弯儿送他儿子出国让他弟弟到香港定居,也 拒绝了。屡试不爽的办法都不灵了,这可怎么办呢?终于,赖昌星 了解到接培勇爱好书法!办法有了:把全国著名的书法家请到红楼 与接培勇会面,花重金买来九位国内知名画家联合创作的《牡丹 图》送给接培勇,请接培勇为远华牌香烟题写烟名……“功夫不负 有心人”,接培勇最终成了赖昌星的“知己”,心甘情愿地为赖效 劳了。原则没有坚持,立场不够坚定,“把关”意识不强等等,当 然是接培勇腐败堕落的根本原因,但谁能说那与他的“爱好”无关 呢?苍蝇不叮无逢的蛋。难道不是他的“爱好”,为赖昌星提供了 一个“突破口”吗?所以,对于我们共产党员,尤其是党员干部来 讲,小事当慎,小节当拘,真的是金玉良言。每个领导干部都应慎 微,从小事小节上加强自身修养。 3.慎交友,净化三圈(朋友圈、生活圈、工作圈)。古人云:近朱 者赤,近墨者黑。人一般情况下,离不开社会交往,也往往容易受 到周围环境的影响。所以作为党员干部一定要慎重交友。要净化朋 友圈,交益友,自觉抵制吃喝玩乐的庸俗之交、互相利用的势利之 交。门可罗雀的典故最能说明朋友间的势利之交。司马迁史记中记 载:下人翟公,乃汉文帝时大臣,任廷尉时,为九卿之一,位高权 重。每日车马盈门,宾客如云,络绎不绝,水泄不通。其失官后, 宾客绝迹,门可罗雀。后官复原职,众宾客复登门求见。此一失一 得,一贫一富之况,令翟公感世态炎凉,人多趋炎附势者,顿感忿 懑,便于门首书一行大字曰:“一死一生,乃知交情;一贫一富, 乃知交态;一贵一贱,交情乃见。”党员领导干部一定要慎重交友, 所谓的朋友大都是奔着你手中的权力来的,你也就成为他们逢迎、 围猎的对象。要净化生活圈,要管好自己的家人。周恩来总理在处 理家庭关系上给我们树立了典范。他生前为自己的家人亲属定了 “十不准”,包括晚辈不准丢下工作专程来看他;来者一律住招待 所等等。“十不准”既是周恩来对亲属的要求,更是他自己严格自 律的真实写照。要净化工作圈,建立正常的上下级之间、同事之间 的工作关系,决不能搞亲亲疏疏、人身依附,防止工作关系庸俗化, 营造良好的风气。 党课讲稿之五:持续践行“两学一做”,争当合格党员先锋 —— 在规划系统“两学一做”学习教育专题党课上的讲话 同志们: 今天我来到这里,可以说是饱含深情又感慨颇深。离开规划局 已将 年了,但无论在哪个工作岗位上,我都始终关注着规划局的 进步,关心着规划人的成长。近年来,规划人上下团结一致、砥砺 前行,以过硬的工作作风克服了一个又一个意想不到的困难,经受 了一个又一个难以想象的考验,取得了一个又一个令人欣慰的成 绩。规划局连续多年被省委、市委表彰为“先进基层党组织”,被 省住建厅表彰为“全省规划建设系统优秀委局”;尤其是历时 3年 的许昌市城市总规修编圆满完成,绘就了未来 15年许昌城市发展 的宏伟蓝图,市委、市政府专门对规划局进行了通报嘉奖,并表彰 为“许昌市人民满意的公务员集体”;规划信息平台建设成效显 著,开辟了河南省三维模拟规划审批的先河,荣获了 2016年中国 地理信息优秀工程奖银奖;规划局团委活力四射、朝气蓬勃,被共 青团河南省委表彰为“省级五四青年团委”;规划监察支队严格执 法、持续奋进,被评为全省建设系统五星级执法队伍;规划展览馆 拉高标杆、争先进位,被表彰为“全国青年文明号”。成绩来之不 易,每一项荣誉的获得,都是大家勠力同心、共同奋斗的结果,都 凝聚着每一个许昌“规划人”的心血和汗水。在此,我代表市政府 向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢! 值中国共产党成立 96周年之际,今天我们在这里召开“两学 一做”学习教育专题党课,既是推进“两学一做”学习教育常态化 制度化的实际行动,又是对共同奋战的亲密战友、至亲至爱的兄弟 姐妹的亲切慰问,更是对党的生日的最好庆祝和纪念,具有特殊的 重要意义。下面,我就以《持续践行“两学一做” 争当合格党员 先锋》为题,谈一些认识和体会,也借此机会同大家谈谈心,提几 点要求。 一、 融入日常、抓在经常,“两学一做”学习教育成效显著 2016年以来,按照中央、省委和市委统一部署,在全市全体党 员中深入开展“两学一做”学习教育,规划局高度重视,坚持全覆 盖、常态化、重创新、求实效,融入日常、抓在经常,“两学一 做”学习教育取得明显成效。 一是思想武装更加有效,理想信念更加坚定。规划系统各级 党组织和广大党员把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲 话摆在突出位置,紧密联系思想和工作实际,通过个人自学、集中 研讨、辅导报告等方式,坚持不懈学、持续深入学、结合实践学, 增进了对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想 新战略的理解把握,进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自 信”。 二是学做结合更加紧密,知行合一更加有力。广大党员干部 主动对照“四讲四有”“四个合格”,牢牢把握“学”这个基础、 “做”这个关键,以学促做、以做践学,在规划服务第一线、脱贫 攻坚主战场、服务群众最前沿,冲在先、干在前,以实际行动树起 了先锋形象。 三是传达压力更加有效,示范作用更加到位。规划局党组先 后召开专题会议 10次,及时传达学习上级文件精神。印发文件相 关文件 12 个,组织学习研讨活动 8次,平均每人撰写学习笔记 1 万余字。党组成员坚持每月到所在基层支部和参加组织生活,定期 讲党课,形成了一级带一级的浓厚氛围。 四是基层基础更加稳固,党建引领更加凸显。坚持严格规范 党内政治生活,普遍实行主题党日、党员政治生活的政治性、时代 性、原则性、战斗性更加突出;尤其是把开展学习教育同落实基层 党建重点任务、规划业务工作、巡察整改工作一同推进,解决了实 际问题,基层党建工作水平得到有力提升,规划管理组织基础、群 众基础进一步夯实。 在今年 3月 31日召开的市委机关党的建设工作会议上,市城 乡规划局局受到市委表彰,被授予机关党的工作“红旗单位”荣誉 称号。此次荣获全市机关党的工作“红旗单位”,是全体党员干部 努力奋斗、辛勤工作的结果。下一步,规划局要以此次表彰为契 机,不忘初心、砥砺前行,以党的十八大、十八届六中全会精神和 习近平总书记系列重要讲话为指引,以落实全面从严治党要求为主 线,牢牢抓住服务中心、建设队伍两大核心任务,推进规划管理事 业稳步发展,为建设“实力许昌、活力许昌、魅力许昌”做出新的 更大的贡献! 二、深化认识,提高站位,准确把握推进“两学一做”学习教 育常态化制度化的科学内涵 (一)要深刻认识重大意义 从政治和全局的高度,深刻认识到推进“两学一做”学习教育 常态化制度化,是增强向党中央看齐、向习近平总书记看齐的自觉 性坚定性,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一 领导、更好发挥我们政治优势的必然要求;是坚持思想建党、组织 建党、制度治党同向发力、同时发力,推动全面从严治党向纵深发 展的重要举措;是提振党员干部干事创业精气神,积极应对国内外 诸多矛盾叠加、各种风险隐患交汇挑战,凝心聚力促进改革发展稳 定大局的内在需要,应充分认识重大意义,准确把握深刻内涵,切 实把思想和认识统一到中央、省委好和市委的部署要求上来,不折 不扣地做“两学一做”学习教育常态化制度化的推进者、实践者。 (二)要牢牢把握目标任务 把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员 行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推 动工作,不断增强党组织和党员“四个意识”,不断增强党内政治 生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、 自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职 能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作 用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,确保广大党员始 终保持环环相扣、步步深入的政治定力,为统筹推进“五位一体” 总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实党的十八届 六中全会精神、省十次党代会和市七次党代会重大要求,全力推进 “三力许昌”提供坚强组织保证。 (三)要认真贯彻基本要求   坚持融入日常、抓在经常,长期坚持、形成常态;突出问题导 向,建立完善发现问题、解决问题的有效机制;注重以上率下,防 止领导机关、领导干部“灯下黑”;强化分类指导,体现具体化、 精准化、差异化;激发基层活力,充分调动党支部的积极性、主动 性、创造性;选树先进典型,引导党员、干部见贤思齐;坚持常抓 不懈,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化等不良倾向,把这 些要求创新运用到推进学习教育常态化制度化的各方面、全过程, 始终与中央部署和省委市委要求同步合拍、同频共振。 三、结合规划实际,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制 度化 (一) 旗帜鲜明讲政治,做政治合格的党员先锋 讲政治就是要绝对忠诚于于习近平同志为核心的党中央,绝对 忠诚于党的信仰,绝对忠诚于党的事业,做党章党规党纪的坚定维 护者、党的理论和路线方针政策额坚决捍卫者、党风廉政建设和反 腐败斗争的有力推动者。 一要坚定理想信念。对个人来讲,信念是为人处事的精神支 撑;而对一个政党来讲,信念关乎国家兴旺。坚定马克思主义信 仰,坚定中国特色社会主义信念,坚定共产主义远大理想,是共产 党人的命脉和灵魂,是经受住任何考验的精神支柱。改革开放 30 多年来,我们国家创造了“中国速度”、“中国高度”、“中国深 度”等一系列“中国奇迹”,从 1979年到 2015年的 36年里,中 国经济年均增长 9.8%,而同期世界经济年均增长仅为 2.8%,我们 用 30多年的时间走完了西方发达国家上百年的发展道路,现在的 中国已经成为世界第二大经济体,中国的话语权和世界影响力与日 俱增。正如习近平总书记说,“现在,我们比历史上任何时期都更 接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有 能力实现这个目标”。因此,每个党员都要从现实中看到希望、看 到未来,坚定对中国特色社会主义的信念,坚定对改革开放和现代 化的信心,坚定对以习近平同志为总书记的党中央的信赖,筑牢理 想信念灵魂,锤炼优良政治品格,真正做到在党爱党、在党言党、 在党为党。 二要牢记党员身份。当高举右手,面向党旗,郑重喊出入党 誓言的那一刻,就意味着“我是一个共产党员”,就意味着“我将 用青春与热血为社会主义、为共产主义奋斗终身”,就意味着“把 自己的一言一行与党的事业始终联系起来,时时处处与党一条心, 用一生的行动诠释入党时的誓言”。拳头代表着拳拳之心,入党誓 词是发乎于心的政治承若。习近平总书记强调:“全党同志要强化 党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为当工 作,做到忠诚于组织,任何时候都要与党同心同德”。因此,共产 党员肩负特殊政治使命,入党意味着政治上讲忠诚、行为上讲纪 律、组织上讲服从。回顾历史,无数革命先烈牢记共产党员身份, 为国家独立、民族解放、人民幸福,用鲜血和生命诠释了对党的忠 诚。展望当下,一批批优秀共产党员为了理想和事业敢为人先、搏 击潮头,谱写了“自信人生二百年”的恢弘乐章。作为规划人,更 应该时刻不忘党员身份,时刻不忘神圣使命,永葆共产党人先进纯 洁的政治本色。 三要贯彻党的精神。要严格落实党的要求。俗话说“上面千 条线、下面一根针”,从中央到地方,各级制定的路线、方针、政 策,都要通过基层党员干部来具体落实、具体执行。大家作为党在 基层的“代言人”和“传声筒”,既要深刻领会党的路线方针政 策,把握正确政治方向,始终同党中央保持高度的一致;又要责无 旁贷地把党的声音、党的主张传播到千家万户,使干部群众不散 布、不发表、不传播违背党的意见和言论,真正与党中央同心同 德、言行一致,凝聚起推动发展的磅礴力量。要自觉遵守党的规 矩。何为党的规矩,就是一切成文的规章制度和一切不成文的道德 要求以及合法做法。基层党员干部是国家行政机器的末梢神经,廉 洁与否直接影响群众对党和政府的认同。现实生活中,有的人认为 自己和那些“大老虎”相比,官小权轻,反腐败不会落到自己头 上。其实不然,反腐不只是打“老虎”,“拍苍蝇”同样重要,因 为基层干部的腐败是最具离心力的腐败。中央纪委多次强调将惩腐 高压更有力地向基层传递,作为规划人,任何时候都不要抱有侥幸 心理,要时刻坚持老老实实做人、规规矩矩做事,努力争做一名组 织信任、群众信任的好干部。 (二) 坚持不懈重学习,做德才兼备的党员先锋 习近平总书记指出:“我们的干部要上进,我们的党要上进, 我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大兴学习之风,坚 持学习、学习、再学习,实践、实践、再实践。”这就要求我们要 把学习作为一种政治责任、一种精神追求和一种生活方式,树立先 进学习理念,培育浓厚的学习兴趣,努力做到工作学习化、学习工 作化,学以立德、学以增智、学以创新。 一是“理论+业务”相结合,丰富学习内容。要注重提升理论 素养。政治上的坚定源自于理论上的清醒。要学习经典文献,如马 列代表篇目、毛泽东重要著作,重温党内重要文献。要原原本本 学、反反复复学,把党章党规、习近平总书记系列讲话精神作为理 论学习“必修课”、“基础课”,真正做到学深学透、入脑入心, 进一步强化“四个意识”,不断强化党章意识和党性观念。要结合 学习型党组织建设,适时选购《中国共产党与中国社会主义》、 《中国共产党为什么能?》、《党性是什么》、《习近平谈治国理 政》、《之江新语》等优秀丛书,定期学习交流、深入研讨,真正 把学习成果体现在武装头脑、指导实践、推动工作上。要及时更新 业务知识。城市建设,规划先行。引领城市发展,要常思能力不 足,常怀本领恐慌,常找学习差距,要与时俱进,紧跟国家最新宏 观政策导向,要术业有专攻,掌握最先进最前沿的规划理念。这就 要求我们要坚持与时俱进,主动适应新常态,深入学习领会中央城 镇化工作会议、中央城市工作会议精神,切实加快知识更新,优化 知识结构,确保学习有特色、有新意、有成效。要坚持学以致用, 善于将“五大发展理念”和“一个尊重、五个统筹”等先进理念以 及“海绵城市”、“地下管廊”等前沿知识,运用到各类专项规 划、城市设计、控规编制、修编编制等具体工作中。 二是“线上+线下”相结合,丰富学习形式。线上学习要注重 发挥微信平台、QQ 等新兴媒体的作用,依托“规划中国”、“清 风莲城”、“莲城微党课”等微信公众平台,紧跟时代步伐,随时 随地学习领会上级最新精神,高效指导规划工作;利用“许昌规 划”、“许昌市规划馆”等微信公众平台,及时发布城乡规划