2014年广东省韶关市事业 单位招聘申论真题及答案 给定材料 引言 党的十八大报告指出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大 计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自 然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济 建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中 华民族永续发展。 3月6日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议广东代表团的会议时强 调，广东要着力推动产业优化升级，充分发挥创新驱动作用，走绿色发展之路，努力 实现凤凰涅槃。 材料1 改革开放30多年来，我国经济快速增长，从我国经济发展的轨迹可以看出，无论 是经济发展对能源的依赖，还是能源对经济发展的约束都越来越明显。 截至2011年，我国煤炭剩余探明可采储量1145亿吨，约占世界的11.5%，居世界 第4位；石油剩余探明可采储量24.3亿吨，居世界第14位；天然气剩余探明可采储 量2.9万亿立方米，居世界第14位，但我国人均能源资源远低于世界平均水平，煤炭、 石油、天然气的人均占有有量仅分别为世界平均水平的67%、5.4%和7.7%。 未来，我国靠高耗能支撑快速发展的路子已经走不下去了，经济发展面临的最大 课题，就是必须走绿色发展之种，真正构建生态文明的现代产业体系，实现资源的永 续利用。 材料2 主体功能区规划就是要根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展 潜力，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城市化格局，确定不同区域的主体 功能。 根据国家战略和广东实际，历时六年编制的《广东省主体功能区规划》将全 省17.98万平方公里的陆地面积划分为“优化开发、重点开发、生态发展（即限制开 发）和禁止开发”四类区域，具体为： 优化开发区域——包括属于国家级优化开发区域的珠三角核心区，含广州、深 圳、珠海、佛山、东莞、中山6个地级以上市的全部县（市、区），以及惠州市、江门 市、肇庆市的城区。 重点开发区域——包括属于国家重点开发区域的海峡的西岸经济区粤东部分（即 汕头、潮州、揭阳、汕尾四市）和北部湾地区湛江部分（即湛江市以及属于省级重点 开发区域的粤西沿海片区、珠三角外围片区粤西沿海片区、珠三角外围片区和粤北山 区）片区三个区域，共40个县（市、区）。 材料3 今年全国“两会”上，雾霾天气牵出的环保议题备受关注，除引出重拳出击防止污 染的思考外，能源消耗方式也引发人们的反思。 作为佛山的绿色屏障，三水一直通过新能源的示范应用为佛山乃至全省探索绿色 发展新路。自2009年引入首家太阳能企业开始，三水已形成一条从晶硅生产到工程安 装比较完善的产业链，并深耕终端应用领域撬动新能源的规模化推广。 去年，三水入选全国首批分布式光伏示范区，预计三年内完成130兆瓦的装机容 量，位列全国第六，目前，已建成13.6兆瓦，其中三水最大的光伏发电站年发电量 约800万度，节省电费达80万元。 材料4 循环经济是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体，是以资源的高效利用和循 环利用为目标，以物质闭路循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环 和能量流动方式运行的一种经济模式。以下是化溪县发展循环经济的两个典型案例。 案例一： “一家造纸厂污染一条河”，这是人们对造纸企业的固有印象。而相对于木浆造 纸，传统草浆造纸高污染和高耗水的程度更是令人咋舌。“不要用草类制浆，用商品木 浆和废纸制浆”几乎成了森林资源匮乏地区造纸企业的普遍选择。然而，林全纸业 却“偏执地”发展秸秆造纸。 林全纸业的考虑是，我国是农业大国，适合制浆造纸的稻草、棉杆、玉米秸秆的 年产丰富，化溪县在此方面具有很大的资源优势，在提倡资源节约和环境保护的大环 境下，草浆造纸逐步取代木浆造纸才是趋势。 在不断加大治理污染的过程中，林大纸业还研发了非木纤维“置换蒸煮”制浆新工 艺、秸秆清洁制浆技术和环保型秸秆本色浆制品技术等，在改善纸浆质量使之优于阔 叶木浆且大幅降低制浆成本的同时，还大大降低了吨浆，吨纸的水耗、能耗，降低了 制浆废水中化学需氧量的负荷。 通过主动技术创新，林全纸业已经从污染严重的造纸企业成长为符合生态文明要 求的以造纸业为主的大型集团。 材料5 “踩着丰富的矿产，呼吸着最新鲜的空气。”这句话令很多韶关人引以为豪，昭示 着这座城市拥有丰富的矿产资源和优良的生态资源。 韶关是华南重工业基地和广东战略后方，也是广东省的生态屏障，生态资源最为 富集，全市森林覆盖率72.5%，居全省之首。然而2010年以来，韶关市84.5%的国土相 继被划入国家和省级重点生态功能区，同时，韶关被列入国条院公布的第三批25个资 源枯竭型城市名单、在传统的资源型工业发展受到极大限制的情况下，转型和升 级，形成生态文明的产业结构已经是韶关市发展经济的必然要求。 如何变生态优势为发展优势，实现从“卖资源”到“卖风景”的绿色转型？韶关市委、 市政府近年来确立了旅游业作为全市新的经济增长点和第三产业龙头的地位。 2010年，丹霞山正式入选世界自然遗产名录，成为广东省唯一的世界自然遗产。 景区周边几乎家家户户都盖起了楼房，吃上了“旅游饭”。2012年，韶关市接待游 客2117.86万人次，旅游总收入达到155.88亿元，同比分别增长15.02%和20.28%，在整 体经济增长放缓的情况下，韶关市的旅游业保持了良好的发展势头。 材料6 G市推出的公共自行车服务已经运营3年，为了给市民提供更好的服务，市交 委（交通主管部门）主持召开了一次意见征集座谈会，邀请了部分市民和公共自行车 管理服务公司的工作人员前来参加，以下是部分发言记录： 主持人（市交委陈处长）：为了方便市民绿色出行，我市利用国有资产成立了市 公共自行车管理服务公司，采取政府主导、企业经营的模式，由他们具体负责公共自 行车站点的建设管理、维护和自行车租凭服务。现在，这项服务已经推出3年，既取得 了一定的成绩，也发现了不少问题。今天，我们邀请大家在百忙中参加这个座谈 会，就是想听听大家的心声，为我们改进工作提供帮助。 曾女士：我不习惯骑车，主要是由于很多街道都没有设非机动车道。骑自行车需 要在马路上和机动车抢道，感觉实在是不安全。 李经理（公共自行车管理服务公司）：据我们统计，租车一小时免费期内还车的 占租车人群的90%以上。这说明大多数人都是快借快还，免费用车，自行车的利用率还 是挺高的。可车用得多损耗也大，今天锁坏了，明天显示屏黑了，修修补补是笔不小 的开支，再加上其他运营成本，政府补贴资金和收上来的那点儿租车钱根本就不够！ 材料7： “生态消费就是节约用电，用峰谷电呀！”一位头发花白的老大妈一边填写问卷一 边认真地对调查员解释到，这是某市消保委进行的关于“某市生态消费现状调查”中的 一幕。 生态消费是一种绿色消费模式，它是指既符合物质生产的发展水平，又符合生态 生产的发展水平，既能满足人的消费需求，又不对生态环境造成危害的消费行为。 通过此次调查，我们还不难认识到，生态消费既是人们共享生态文明建设成果的 过程，也是持续推进生态文明建设的不竭动力。只有人们掌握了生态消费的知识，形 成了生态消费的理念和意识，并最终改变既有消