2016年湖南衡水市人大机关 遴选公务员考试真题及答案 一、客观题（选择题、判断题）（40分） 考点涉及人大职权、相关法律知识的理解和应用、时政热点。包括：立法法、行 政诉讼法、复议法、对行政部门的监督职能，十八届三中、四中、五中全会知识。 二、简答题（15分） 立法法对行政法律体系的具体规定? [参考答案] 第一，《立法法》把行政法规和规章纳入调整范围，首次在法律上承认行政法规 和规章的制定也属于立法活动，确立了“行政立法”的地位，从而基本上结束了法学界 近几年来关于是否只有全国人大及其常委会才能立法的争论，行政法学上的“行政立 法”概念也从此有了法律根据。 第二，《立法法》规定了行政立法的权限范围，明确了行政立法主要是执行 性立 法的性质。 第三，《立法法》确认了国务院部、委以外的中国人民银行、审计署和具有行政 管理职能的直属机构也可以制定规章，扩大了行政立法的主体范围。第四，《立法 法》第一次规定了起草行政法规应当广泛听取公民的意见，并首次把听证会引入了我 国行政立法程序。 第五，《立法法》统一规定了规章的决定程序以及行政法规和规章的签署公布形 式。 三、案例分析（15分） 材料大意：建一个垃圾焚烧发电厂，附近的居民不同意。（邻避效应）问题： 1.政府如何处理？（7分） [参考答案] 第一，稳定附近居民的情绪，做好他们的思想工作。向居民作出所有排放物的标 准都达到国家安全标准的承诺并切实践行承诺，我们现有的垃圾处理设施有限。 第二，召开听证会，广泛听取群众意见。听取附近居民对建垃圾焚烧发电厂的意 见建议和存在的担心和顾虑。 第三，针对群众提出的意见，进行有效的回应，打消群众的顾虑。1.垃圾焚烧厂 的建设标准足够先进，2.政府能够严格监管，3.企业能够自律经营。 第四，扩大宣传，去二恶英的污染妖魔化的形象。要客观公正的宣传，消除群众 对可能造成的环境污染的过分焦虑。 第五，实行公平合理的补偿机制和平等有效的沟通机制。对附近的居民给予一定 的环境补贴和居民进行平等的沟通。 2、人大怎么监督。（8分） [参考答案] 第一，监督建设垃圾处理设施符合国际标准，避免造成污染排放超标排放。 第二，监督垃圾焚烧发电厂在运行过程中要规范运行，对企业自律要进行监 督。 第三，监督对附近的居民补偿到位。 第四，监督政府与附近的居民沟通到位，在达成共识的基础上建设。 第五，监督环保部门，定时或随机抽测的结果，准确有效。 四、论述题（30分） 如何提高立法质量？ [参考答案]（1329字） 提高立法质量，就要避免和纠正立法中的“四化”现象，使立法权回归到人大主导 的格局上来，回归到公众更多参与的轨道上来。 去“行政化”，回归到人大立法的主导地位。我国的立法很大程度上是政府主导 型，原动力来自于政府及其部门，必须去立法上的行政化，要回归到人大立法的主导 地位上来。一是在党的领导下，充分发挥作为国家权力