2019年安徽省事业单位招聘申论真题及答案A类 一、给定材料 材料1 人无信不立，业无信不兴。诚信不仅是个人安身立命的根本，也是社会良序发展 的基石。 党的十八大以来，党和国家高度重视诚信建设。习近平总书记在多个不同场合围 绕诚信主题发表了一系列重要论述，从战略高度为新时代中国的诚信建设提供了基本 遵循。他从历史维度、价值维度、实践维度对诚信问题进行了深刻阐述，进一步指出 中华文化关于诚信的思想和理念，不论过去还是现在，都有其鲜明的民族特色，都有 其永不褪色的时代价值。他强调，要运用法治手段解决道德领域突出问题。对突出的 诚信缺失问题，既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和 违法失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信。对见利忘义、制假售假的违法行 为，要加大执法力度，让败德违法者受到惩治、付出代价。 为全面推进诚信建设，党和国家作出了一系列重要部署。中共中央办公厅印发的 《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》强调：“以诚信建设为重点，加强社会 公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的 道德风尚。”中央文明委发布《关于推进诚信建设制度化的意见》，明确规定通过曝光 失信当事人、限制严重失信者高消费行为等手段打击失信行为，这是我国第一份强调 从制度层面推进国家诚信建设的中央文件。国务院先后发布《关于建立完善守信联合 激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》《关于加快推进失信被 执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，建立起社会诚信奖惩制度，并进一 步完善了失信惩戒制度。诚信建设从注重教育走向教育与制度建设并重。 材料2 一年前，小张从北京到杭州工作，在租房时，她惊喜地被中介告知，由于她的信 用记录良好，所以不用缴纳两倍于月租的租房押金。而北京的胡先生，却遇上了一件 让他颜面尽失的事情——原本在假期准备租辆宝马车和朋友自驾外出游玩，却没想到 被租车公司拒绝。原来，胡先生由于欠款许久未还，已经被列入了“老赖”名单。 2018年2月起，到E市妇女儿童医疗中心就诊的病患们发现，只要自己的信用度足 够好，在医疗中心就可以“先诊疗后付费”，无需一次次在诊室、检查室和交费处之间 奔波，大大节省了自己的时间和精力。 信用骑车、信用住店、信用借书……这一幕幕真真切切发生在身边的场景告诉我 们，中国正在迈入信用社会。随着大数据时代的来临，信用成为每个人的“第二张身份 证”。每个人、每个机构的信用度都可以被量化，曾经“看不见”“摸不到”的信用，正在 逐步“变现”。 信用也提升了交易效率，为新经济提供支撑。李先生是位回收利用废旧手机的创 业者，对他而言，信用为他解决了“先收手机还是先付款”的难题。“先收手机，用户不 放心。先付款，我们也怕损失。”李先生说，“引入信用后，对高分用户优先付款，不 仅订单量上浮一倍，也没有出现违约情况。” 有了信用的助力，企业经营效率进一步提高。目前，多家共享单车企业已实现信 用免押金，极大地方便了新用户开通使用。一些共享汽车、共享租衣企业也在研究信 用梯度收费模式，争取最大限度吸引用户。用户对信用的珍视也令人惊喜。以租车为 例，引入信用分后，行业租金欠款率下降了52%，违章罚款欠款率下降了27%。 在网络高度发达的今天，资源的分布不再局限于有形市场，很多资源分布在网络 上。如资金资源，不再集中在类似于银行这种金融机构身上，而是通过互联网分散分 布。一个人只要拥有足够的信用水平，在网络上就能够筹集到资金。所以，信用社会 给予了人们一个公平发展的环境。“信用既是商业社会的内在原则，也创造价值和 财。”某研究员说。随着信用体系不断完善，每个人都能在社会中获得公平发展的机 会，这将有力激发全社会创业创新热情。 在某信用机构负责人看来，10年后，国内绝大多数城市都将成为信用城市。诚实 守信的市民和商家，会享受到非常大的便利，政府的管理效率也将大大提高。信用体 系的建立可以推动整个社会综合治理的发展。在S市，26万老人领取养老金不用亲自跑 去现场，每人只需在手机上进行一次信用认证即可完成。购房者提取公积金也不需要 准备大量证明材料，柜台的人脸识别系统扫描后，他的相关信用信息迅速呈现。在促 进政务精细化管理方面，“信用”正在发挥越来越重要的作用，有着高信用值的市民在 通过实名认证之后，越来越多的政务服务都可以通过互联网“刷脸”办理，省去了到窗 口排队的烦恼。 凑一堆人就走的“中国式过马路”、不走寻常路玩“跨越”、开车煲电话粥、没事打开 远光灯……这些交通违规行为带来安全隐患，给城市管理增加了困难。当前，有的城 市把这些交通违规行为纳入个人信用记录，已经能实现这样的应用场景:一名过马路闯 红灯的路人，被监控系统识别身份，达到一定次数将扣除相应信用分，降低信用等 级，严重的甚至影响贷款。这种做法背后的逻辑是，一个不尊重交通法规的人，也可 能做出不尊重其他公共规则的行为。个人信用信息就是对个人的一种人格勾勒。在一 个公民素质发育成熟的社会，对公民的信用评估，往往是以公民在公共事务中的态度 和做法为基本出发点的。信用既是一种道德品质，也是一种制度和规则。信用体系全 面建立的意义不仅在于解决押金带来的纠纷，更在于塑造一个和谐的社会，换言 之，每个人都更规矩——因为违反社会规则，将令你寸步难行。 材料3 老潘是G县龙台村农民，前些年一直在沿海某省的服装厂打工，收入也很稳定。但 由于离家远，无法照顾子女，于是萌生了在家乡开服装加工厂的念头。可是租厂房、 找工人、买机器设备几乎花光了他所有的积蓄，周转资金的事让老潘一筹莫展。万般 无奈之下，妻子提出了找银行贷款的主意。令他们没想到的是，仅仅两天，老潘就如 愿获得了5万元的贷款，服装厂顺利开工。老潘说，不用担保人，也无需资产抵押，简 简单单就贷到款了。这样的便捷，就是因为“信用村”这个称号。 龙台村以农业为主，几年前，村民因既无合法抵押物和担保人，又无任何社会信 用记录，无法获得银行贷款，基本生产资金靠民间借贷，更谈不上高投入、高产出。 近年来，当地政府和银行成立“创建信用村”领导小组，结合该村实际情况，制定了 《龙台村创建信用村实施方案》。政府建立“党群服务中心”并派专人常驻办公，相关 银行全力参与。政府、银行和村民三方共同签订守信合约。合约约定村民用身份证在 银行代办网点登记建立个人基本信息，银行核实后为村民建立永久信用基础信息档 案，对农户进行信用评级。此外还对贫困户分别制定帮扶计划和脱贫致富奔小康规 划，做到“一户一策，精准扶贫”。 在创建信用村过程中，针对部分农户不愿参与的情况，领导小组利用各种载 体，广泛宣传信用村建设工作的重要意义和目标要求，采取“以先进带后进，正向激励 形成面”的思路，发展一批、争取一批“信用户”，根据信用等级对其授信2至5万元，及 时为其提供低利率的创业及经营资金，让农户看到当上“信用户”的实惠。同时，“信用 户”积极帮扶一般农户争创“信用户”，带领其维护和提升个人信用，发展养殖、种植发 家致富。“这样做不仅有利于工作开展，还能促进村民之间信任互助的关系，形成良好 的民风。”龙台村党支部书记说。 为强化“信贷+扶贫”的引领作用，针对农户不同的情况，领导小组量身定制不同扶 贫信贷模式。像老潘这样有能力、有特长、缺资金的农户，银行发放信用贷款支持其 自主创业。针对当地药材种植这一优势特色产业，专门出台信贷产品“药农贷”，支持 药材种植户。此外，领导小组还在自愿的基础上，根据当地村民普遍种植红薯的情 况，发放专门的项目扶贫贷款。该村红薯种植合作社成立后，吸收了48户贫困户入 社，银行发放扶贫项目贷款70万元，支持他们种植红薯，这些农户因种植红薯户均收 入大幅增加。 材料4 “不乱扔杂物、不乱搭乱建、不违规饲养宠物，倡导邻里文明停车、和睦共处，积 极配合社区的各项工作，共筑美丽幸福家园，争做诚信居民，为‘信用社区’贡献力 量！”在先锋街道举行的“争做诚信居民，共建信用社区”千人誓师大会上，社区居民代 表一起郑重宣誓。 经历4年探索实践，C市今年成功获批社会信用示范城市。地处市中心的先锋街道 围绕如何让信用管理走进群众日常生活，开展了一系列基层管理创新，全面开展了诚 信社区建设活动，将诚信建设向社区延伸。 “我们街道的光明社区2015年就率先开展了征信体系建设工作，4000名常住居民每 人都有‘诚信身份证’！”街道办事处负责人介绍，光明社区是C市首个建立征信管理体系 的社区。3年来，社区居民对征信有了实实在在的认识。随着征信体系的建立和完 善，征信已经渗透到光明社区每个角落，扎根在每一个居民心中。“信用信息平台里的 分数高，好处很多。自己的口碑好，别人都爱和你交往。”社区居民毕女士说。孟先生 开办了社区国画公益课堂并担任授课老师，免费教授居民国画。提起创建国画公益课 程的初衷，他说：“我本身就是搞美术的，所以想让更多居民喜欢、了解国画。”让孟 先生没有想到的是，一心做好的“份内事”竟然让自己得到20分的征信加分，成为社区 居民学习的榜样。“我开办国画公益课堂不是为了加分，但是街道和社区给了这份荣 誉，我也特别高兴。”孟先生说。 社区居民张某2014年创办了网店，主要销售地区特色农产品。在张某的心中，做 电商想要销路好，最关键的是“诚信”。有一次，广东客户在收到张某发送的“菜煎饼”专 用饼后，发现饼已经变质。客户把这一问题反映过来后，张某立刻查阅物流信息，发 现货物在途中多耽误了两天。但是，不管责任在谁，绝不能让客户受到损失，张某毫 不犹豫地给客户补发了货物。客户知道原因后要求和他共同承担责任，被他坚决拒绝 了。从此，客户对他的产品更加青睐了。从一穷二白做起，凭着诚信经营，张某的网 店经营范围逐步扩大，卖出的产品越来越多，收到的好评也越来越多，新客户、回头 客络绎不绝。 光明社区的居民征信条款是与市征信办多次沟通协调后最终制定的，社区征信管 理有一套严格的流程和评价体系。社区建立了社会信用信息共享平台及门户网站，并 将之与市信用平台对接。社区通过平台和网站推进信用信息归集，目前已归集行政许 可和行政处罚公示数据20169条，信用数据4187条，“红黑”名单数据311条。居民信用 等级根据分数不同，分为五个星级，可在政策扶持、岗位招考、评先选优、发展党 员、银行贷款等领域作为考量指标。居民在好人好事、保护社区环境等方面有所作为 的，每次加5分；对随意倾倒杂物或者造谣生事等行为，每次扣5分。行为更加恶劣 的，还要提报市级征信平台。社区负责人介绍，社区正在开展“诚信楼宇”“诚信家 庭”“诚信个人”“诚信商铺”等活动，通过展示墙、电子宣传栏等展播诚信事迹，“我们要 充分发挥榜样的激励作用，尤其要发挥党员干部的模范带头作用。今后我们还要推动 窗口单位和工作人员的诚信建设，把基层管理和服务融入到诚信社区的建设中。” 先锋街道的上岭社区也积极响应建设“诚信社区”活动的号召，开展“诚信社区”创建 活动。社区及时成立“诚信社区”创建领导小组，由社区书记担任组长，主任担任副组 长。领导小组深入研究社区的实际情况，针对社区内商家和工厂较多的情况，决定以 这些商家和工厂的诚信建设为重点，带动诚信社区的全面建设。社区安排工作人员对 辖区20余家经营门店发放了“诚信经营”倡议书，并对辖区的超市、餐饮门店等开展食 品安全检查。在检查中，社区工作人员还向广大商户大力宣传《食品安全法》等法律 知识，增强食品经营户的法律意识，强化守法经营理念。社区联合C市市场监督管理局 在菜市场门前举办“百城万店讲诚信”主题活动，通过设置咨询台、投诉举报台，发放 宣传资料，现场讲解等方式，向广大群众普及了安全消费、识药用药、生产等常 识，引导消费者养成科学、健康、文明的消费习惯，倡导广大商家和群众争做诚信的 传播者、践行者与维护者。 上岭社区联合市场监督管理局等有关部门对社区各商户和菜市场各个摊位进行多 次巡查。经过巡查，社区内商户全部诚信经营，信誉良好，得到了周围居民的一致好 评。各有关部门还在菜市场进行“诚信经营”大走访活动，对市场内商家的交易秤进行 检查。结果显示，菜市场商家都能够做到诚信经营。 材料