第一议题在国企改革发展的引领作用工作汇报 2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中指出，弘扬 马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在 全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武 装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋 斗。通过学习，加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大 政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和 坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。 在主题教育活动活动中，抓好学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想是各级基层党组织的头等大事和首要政治任务。 广东佛山、江苏常州等部分省市开始率先推行“第一议题”学习 制度，正式把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平 总书记重要讲话精神作为党委会、党组会、理论中心组学习、 支部大会、支委会、党小组会及其它党内重要会议的“第一议 题”。2020年，“第一议题”制度开始被各级政府和各级企业效 仿，纷纷建立“第一议题”制度。 一、常态化学习是我党的优良传统 对于“第一议题”这种会上集体学习先进思想的做法，可 以追溯到1959年7月2日至8月16日期间召开的庐山会议。早在会 前1959年6月29日，毛泽东在武昌召开的协作区主任会议时提出 在庐山会议讨论的14个问题，其中第一个就是学习“读书”。 毛泽东指出，“有鉴于许多领导同志，县社干部，对于社会主义 经济问题还不大了解，不懂得经济发展规律，有鉴于现在工作中 还有事务主义，所以应当好好读书。我们提倡读书，使这些同志 不要像热锅上的蚂蚁，整年整月陷入事务主义，搞得很忙乱，要 使他们有时间想想问题。”3他希望县级以上领导干部把中国社 会主义建设的实践同苏联社会主义经济理论联系起来，以苏联 的经济理论对照中国的实践，从中受到启发，搞清楚“什么是社 会主义，怎样建设社会主义”这个根本问题。由此，“读书”学 习先进的思想理论正式成为庐山会议第一个“讨论问题”（李庆 英，2016）。可见会上各级干部集体常态化的学习一直是我党 的优良传统。当下党的理论创新实现了新飞跃，党的执政方式 和执政方略有了重大创新，党推动发展的理念和方式也有了重 大转变，在这样时时刻刻发生新变化的社会发展浪潮中，“重 启”“第一议题”学习制度正是时候。 二、“重启”“第一议题”制度恰逢其时 放之当下，国内外形势时时刻刻在发生深刻复杂变化，中国 特色社会主义进入了新时代，经济发展进入了新常态。十八大以 来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重 大时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚 持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色 社会主义。新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵 需要在各项工作中全面准确地贯彻落实。面对如此复杂的市场形 势，企业该如何发展，如何顺应时代要求制定长远战略，这就要 求企业必须在理论上跟上时代，只有及时研究、学懂悟通新时代 中国特色社会主义思想，才能理论对照实践，才能搞清楚什么是 中国特色社会主义，才能思考怎么样制定中国特色社会主义下的 企业发展战略。因此，“第一议题”制度的“重启”对各级企业 来说恰逢其时。回顾有关“第一议题”的各类通知，可以看到这 样的表述：“各级党组要始终坚持把学习习近平新时代中国特色 社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为党组会“第 一议题”，并将学习贯穿于这次主题教育的全过程。要从学习 中加强爱国主义教育，弘扬新时代爱国主义精神，进一步加深对 党史、新中国史的认识，以史为鉴，切实做到知史爱党、知史爱 国，切实把爱国热情倾注到工作、学习、生活中，转化为推动经 济社会高质量发展的具体行动。”可见，制定“第一议题”制度 的目的是为了聚焦学好用好讲好习近平新时代中国特色社会主义 思想“，读原著、学原文、悟原理”，确保学深学透学出成效。 党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，对 党和国家工作全局作了全面系统论述，是新时代中国特