关于道路交通安全工作情况的调研报告 主任、副主任，各位委员： 根据市人大常委会2023年监督工作计划的安排，从x月初开始，市人大常 委会副主任XXX带领由部分市人大常委会委员、人大代表、社会建设专（工）委 全体人员组成的调研组，对我市道路交通安全工作情况进行了调研。期间，走 访了市公安局交警大队、机动车驾驶员理论培训中心以及多个道路交通安全隐患 点，并与相关部门和乡镇（街道）负责人进行了座谈交流。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 我市境内现有国道2条里程118.2公里，县道25条里程317.8公里，乡道23条 里程146.7公里，专用公路2条里程13.0公里，农村道路327条里程760.5公里，隧 道52座，临水临崖高落差路段比较普遍。截至今年4月底，全市机动车保有量51.4万 辆，在册电动自行车60.1万辆，机动车驾驶人45.6万人，还有数量较多的“四小车”。 近年来，市政府及有关部门高度重视道路交通安全工作，牢固树立“人 民至上、生命至上”的安全发展理念，大力补齐道路交通安全治理短板。 一是持续开展道路交通安全整治行动。连续三年，通过 交通安全“百日大会战”行动、交通畅安工程、道路交通安全十大 攻坚行动，对846处路口增设安防设施，国道2.5米落差以上路 段和农村临水临崖及4米以上落差路段实施安防设施全覆盖等。 二是从严开展道路交通安全执法工作。加大“两客一危一货一 校”等重点营运车辆的安全整治，推进“安全码”应用。开展常态化交通 执法，仅今年1—4月份，查处现场交通违法行为8.1万例，电动车违 法行为6.1万例，使用电子设备采集非现场交通违法行为28.8万例。 三是深入开展交通安全宣传教育。充分利用社会公益组织、传统媒体和乐清交 警微信、微博、抖音等新媒体平台开展交通安全宣传工作，取得了一定的社会效果。 四是强化交通事故应急救援能力。强化警医联动，建立 了交通事故伤员联动救治机制，开通交通事故伤员抢救绿色通 道，并组建由32名专家组成的乐清市交通事故伤员救治专家组。 二、存在的主要问题 （一）“联”的机制还要更加完善。2020年至2022年全市共发生道路交通事 故1825起，死亡281人，受伤1755人，交通安全事故高发多发，伤亡人数在高位徘 徊。全社会人人参与，各部门齐心协力共同整治交通安全隐患的格局还没有形成，作 为交通安全治理的主要力量，公安交警的警力配置有限，特别是在交通流量高峰 期，交通秩序管理压力大，事故处理能力难以跟上需求；其他行业主管单位主动参 与道路交通隐患整改的意识还未形成，依赖道安委的协调组织，安全隐患治理周期 长；“路长制”作用发挥有限，巡察的专业水平有待提高；乡镇（街道）和村社企事业 没有像消防安全整治一样，全方位参与交通安全整治工作，责任传导的链条没有有 效形成。面对出现伤亡的交通安全事故，卫生系统的应急体系依然存在短板，120急 救车辆在接到伤员时没有就近送医，而是送到120急救车所属的医院进行治疗，耽 误了宝贵的就医时间。同时，道路设计论证阶段，公安交警等部门和专家介入时 间较晚，所提意见难以得到有效吸收，导致道路通车后出现安全隐患的几率上升。 （二）“路”的配套还要更加科学。我市道路整体配套设施近两年有了极大改 观，但个别地段依然存在很多隐患。比如：部分主干道绿化隔离带在路口位置的景 观造型过于高大密集，遮挡了过往车辆的视线；长距离隔离栏之间没有合理设置掉头 开口，造成部分路口车流量过大，降低道路通行效率；大部分道路机非分流落实不到 位，存在机动车和非机动车互相占用通行道路。信号灯时长注重机动车通行效率，对 行人穿行宽路口考虑不足，多数宽路口的双向车道间未设置行人等候区；标准道路数 量较少，技防设备设置更新不及时，没有完全发挥设备优势和数字化管理优势。部分 主干道道路开口较多，部分渠化没有形成标准十字交叉，信号灯设置过于密集，既影 响通行效率，也易引发安全事故。农村道路标志标线不足，提醒警示作用发挥有限。 （三）“车”的管理还要更加规范。电动自行车、三轮车源头治理未跟 上，车辆销售点普遍存在车辆调速、搭售加装雨棚等违法违规行为。“四小 车”安全隐患长期难以得到有效治理，我市大部分“四小车”属于无牌照营运车 辆，多数车辆存在改装、不遵守交通规章现象，用车群体大部分为残疾人 等弱势群体，牌照收回处置难度大。工程货车、丧葬租赁客车等存在外地 套牌和超载超限营运情形，部分车辆甚至不符合年检条件，出现超年限使用 的情况。我市缺乏大型挂车、长途运输车辆的专用停车场，部分车辆占用高 速口周边道路、新建道路或主干道非机动车道停放，存在一定的交通安全隐 患，特别是危化品运输车辆停在这些道路周边，若发生事故，后果难以预料。 此外，自智慧停车收费实施以来，道路沿线停车更加规范有序，但也 出现机动车为避免收